Logements sociaux : quand cela prendra-t-il fin sur le papier ?

Les besoins en logement de la population, notamment des fonctionnaires, des ouvriers et des travailleurs à faibles revenus, sont actuellement très urgents, mais la mise en œuvre des projets de logements sociaux à Lam Dong progresse assez lentement.

Perspective de la zone de logements sociaux pour les travailleurs du parc industriel de Phu Hoi

Lenteur des progrès en matière d'investissement et de construction

D'après le rapport du Département de la Construction, la province de Lam Dong s'était vu attribuer la construction de 4 865 logements sociaux, mais les résultats obtenus ont suscité une grande déception. À ce jour, seuls 1 396 logements ont été achevés dans toute la province, et ce chiffre ne permettra d'atteindre que ce nombre d'ici 2025, soit 29 % de l'objectif initial. Ce constat illustre clairement la lenteur extrême des investissements, de la construction et de la livraison des logements sociaux.

Dans la zone urbaine de Da Lat et les communes et quartiers voisins, l'un des points chauds de la demande de logements, depuis 2021 jusqu'à aujourd'hui, seuls 99 logements sociaux ont été achevés et mis en service, ne répondant qu'à environ 2 % de la demande estimée, un taux très faible.

La région de Lam Dong Sud-Est présente des perspectives un peu plus prometteuses avec la mise en œuvre de trois projets de logements sociaux destinés aux personnes à faibles revenus (projet d'infrastructure de logements sociaux dans la commune de Tuyen Quang ; complexe d'appartements sociaux dans le quartier de Binh Thuan ; complexe d'appartements sociaux de Phu Thinh), ainsi que de trois autres projets dans les parcs industriels de Ham Kiem 1, Ham Kiem 2 et Song Binh. Cependant, les travaux progressent très lentement. À noter que le complexe d'appartements sociaux de Phu Tai compte 306 appartements achevés et opérationnels.

Cependant, ces projets ont également rencontré de nombreuses difficultés. Par exemple, le programme de logements sociaux destiné aux travailleurs du parc industriel Ham Kiem 1, comprenant 1 216 appartements, n'a achevé que sa première phase, soit 399 maisons de ville. La livraison de 113 appartements supplémentaires est prévue cette année, et celle de 363 maisons de ville et de 2 immeubles d'appartements est prévue pour septembre 2026. Parallèlement, le programme de logements sociaux du parc industriel Ham Kiem 2 (5 624 appartements) est encore à ses débuts, et l'investisseur finalise actuellement les procédures de mise en œuvre du programme de logements sociaux du parc industriel Song Binh (762 appartements). Ces données illustrent la réalité : malgré l'existence d'un projet, son achèvement et sa livraison constituent un parcours long et semé d'embûches.

Construction du complexe résidentiel de logements sociaux Phu Thinh dans le quartier de Phan Thiet. Photo : Dinh Hoa

Les barrières

Lors des réunions, le ministère de la Construction et des experts ont expliqué ce retard en soulignant que le problème ne résidait pas dans un manque de volonté politique ou d'orientation stratégique. En effet, l'État a toujours insisté sur l'importance du logement social et Lam Dong a publié de nombreuses directives, résolutions et plans d'action. Le problème se situe donc principalement au niveau de la mise en œuvre et des obstacles pratiques.

L'un des principaux défis réside dans la pénurie de terrains, les problèmes d'aménagement et les lourdeurs administratives. Dans les zones urbaines spécifiques comme Da Lat, l'aménagement du territoire se heurte à de nombreuses difficultés et les fonds fonciers sont limités. Par exemple, certains projets de logements sociaux, tels que le « Zone d'aménagement 5B » à Da Lat, bien que prévoyant 420 appartements, sont au point mort et font l'objet d'une « adaptation locale du plan de zonage afin d'organiser un appel d'offres pour sélectionner les investisseurs ». De nombreuses autres zones sont confrontées à des problèmes d'infrastructures de transport et ne disposent pas de terrains constructibles et adaptés pour attirer les investisseurs.

Concernant les ressources financières et l'attractivité des investissements, bien que la Banque d'État du Vietnam ait mis en place d'importants programmes de crédit (portés actuellement à 145 000 milliards de VND) pour le logement social, les banques commerciales restent réticentes à accorder des prêts. Les investisseurs demeurent également indifférents et désintéressés malgré de nombreuses incitations attractives telles que l'exonération de la taxe foncière, des réductions d'impôt, des prêts à taux préférentiels, la réservation de 20 % du fonds foncier pour les activités de services et un taux de profit garanti de 10 %. De nombreux experts estiment que la complexité persistante des procédures administratives, associée à des risques potentiels, rend les profits effectifs insuffisants pour compenser les autres coûts et risques.

Les sentiments des travailleurs à faible revenu

Ce retard n'est pas qu'un simple chiffre sur le papier ; il affecte directement des milliers de familles. Face aux prix très élevés des terrains et des logements à Lam Dong, notamment dans la ville de Da Lat, les travailleurs à faibles revenus, les fonctionnaires et les employés des zones industrielles se retrouvent dans une situation précaire et instable.

Mme Ly Thu Linh, jeune enseignante dans une école maternelle spécialisée du quartier de Xuan Huong à Da Lat, témoigne : « Le salaire des enseignants de maternelle est bas et trouver un appartement abordable dans le centre de Da Lat est devenu très difficile. Nous avons entendu dire que le gouvernement encourage la construction de logements sociaux pour les personnes à faibles revenus, mais malgré nos recherches, nous n’en trouvons pas. Nous rêvons d’un logement stable pour fonder une famille et avoir un emploi stable, mais les prix de l’immobilier augmentent sans cesse et nous ne savons pas quand nous pourrons enfin acheter. »

Évoquant la situation du logement social, de nombreux jeunes cadres, fonctionnaires et ouvriers des zones industrielles ont confié vivre loin de chez eux, dans des logements exigus, et que leurs conditions de vie y sont très difficiles. Beaucoup rêvent simplement d'un petit appartement pour que leur famille n'ait plus à déménager constamment et qu'ils puissent se sentir en sécurité au travail.

Ces témoignages ne sont que quelques exemples des préoccupations liées au logement que subissent des milliers de personnes. L'instabilité du logement affecte non seulement la vie personnelle, mais aussi la stabilité sociale et la capacité d'attirer et de retenir les ressources humaines nécessaires au développement de la province.

Face à ces défis, le Comité populaire provincial a donné des directives claires, enjoignant les ministères, les services et les collectivités locales à être vigilants, responsables et résolus à promouvoir le développement du logement social. La province s'est fixé pour objectif de simplifier les procédures administratives, de créer un environnement d'investissement plus favorable, d'appliquer les mécanismes avec souplesse et d'adapter la planification, en priorisant l'affectation des fonds fonciers au logement social, afin de traduire cette politique en actions concrètes et en résultats tangibles.

Cependant, sans solutions novatrices pour engendrer des changements profonds, les objectifs de la province en matière de logements sociaux seront difficiles à atteindre. Et le rêve de « s’installer et de gagner sa vie » restera un vœu lointain pour nombre de personnes qui travaillent et contribuent dans divers secteurs au développement d’une province déjà complexe, avec un relief difficile et des infrastructures de transport très limitées, comme à Lam Dong.

Source : https://baolamdong.vn/nha-o-xa-hoi-bao-gio-het-tren-giay-401699.html