De nombreuses politiques seront bientôt modifiées, remplaçant le décret 67.

Le ministère de l'Agriculture et du Développement rural coordonne ses efforts avec les ministères, branches et localités concernés pour rechercher et élaborer un projet de décret modifiant et complétant un certain nombre d'articles du décret n° 67/2014/ND-CP et du décret n° 17/2018/ND-CP afin de remédier aux lacunes et aux limitations existantes, y compris le contenu du soutien aux pêcheurs.

Résoudre rapidement les difficultés du « navire 67 »

Les informations ci-dessus ont été communiquées par les députés de l'Assemblée nationale de la province de Binh Thuan aux pêcheurs lors d'une réunion avec les électeurs avant la 7e session de la 15e Assemblée nationale dans des localités telles que Mui Ne, Phu Quy, Tuy Phong... En 2016, de nombreux navires « 67 » à coque en bois et en acier, d'une valeur de plusieurs milliards de dongs, ont pris la mer, porteurs de l'espoir des pêcheurs d'exploiter les produits aquatiques, de protéger la souveraineté de la mer et des îles et de rembourser rapidement leurs dettes bancaires. Cependant, les conditions météorologiques et l'épuisement croissant des zones de pêche, conjugués à la flambée des prix du carburant et à la chute des prix des produits de la mer, ont conduit de nombreux propriétaires de navires « 67 » à une inefficacité opérationnelle, les contraignant à rester à terre et à accumuler des créances douteuses auprès des banques qui perdurent encore aujourd'hui.

*Bateaux de pêche hauturière à Phu Quy.*

La province de Binh Thuan a construit 114 navires « 67 » et en a modernisé et transformé six, dont le district insulaire de Phu Quy, qui en compte le plus grand nombre, avec plus de 100. Parmi les navires de pêche ayant emprunté des capitaux en vertu du Décret 67, seuls 13 ont remboursé leurs dettes conformément au contrat de crédit ; 16 navires sont actuellement à terre et ont cessé leurs activités ; et jusqu'à 67 navires fonctionnent de manière inefficace, nécessitant de nombreuses restructurations de dettes. La succursale d'Agribank Binh Thuan est la seule banque commerciale de la province à accorder des prêts pour la construction et la modernisation de navires de pêche en vertu du Décret 67. Selon son rapport, le montant cumulé des prêts pour la construction et la modernisation de navires de pêche en vertu du Décret 67 depuis le début du programme s'élève à plus de 1 000 milliards de dongs. Le montant cumulé des créances principales recouvrées depuis le début du programme jusqu'au 31 décembre 2023 s'élève à 182,4 milliards de VND (y compris les créances recouvrées auprès des indemnisations d'assurance pour les dommages causés par les incendies et les naufrages de 48,1 milliards de VND ; les créances recouvrées auprès des clients payant des dettes de 134,3 milliards de VND, dont 3 navires ont remboursé tous les prêts pour un montant de 10,5 milliards de VND).

Bateau-de-peche-de-fruits-de-mer-a-phu-quynh-anh-n.-lan-14-.jpg — *Le district de Phu Quy compte plus de 100 « navires 67 ». Photo : N.Lan*

Face à cette situation, les pêcheurs de Binh Thuan ont demandé à plusieurs reprises au gouvernement de modifier et de compléter rapidement le décret n° 67 relatif à plusieurs politiques de développement de la pêche. Il prévoit notamment des réglementations sur la restructuration des conditions de remboursement de la dette, le maintien du groupe de créances afin que les pêcheurs puissent continuer à bénéficier d'une bonification d'intérêts pour les prêts destinés à la construction de nouveaux navires, et la modernisation des navires exposés à des risques pour des raisons objectives et de force majeure, afin de créer les conditions permettant aux armateurs de poursuivre leurs activités de production et de rembourser leurs prêts. Par ailleurs, il convient de prêter attention au soutien des pêcheurs en difficulté, qui se retrouvent sans logement après la confiscation de leurs maisons et terres, puis de les récupérer pour rembourser leurs prêts bancaires, faute de pouvoir rembourser leurs dettes contractées pour la construction du « navire 67 ». Il est recommandé à la province de se renseigner auprès des banques et de trouver des solutions pour reporter et étendre le remboursement de la dette afin d'atténuer les difficultés de la population.

***Mme Pham Thi Hong Yen, membre permanent du Comité économique de l'Assemblée nationale, déléguée à l'Assemblée nationale de la province de Binh Thuan, a informé les électeurs de Mui Ne.***

Il y aura un nouveau décret pour le remplacer.

À ce sujet, la délégation provinciale de l'Assemblée nationale a formulé de nombreuses recommandations lors des sessions précédentes. En conséquence, le ministère de l'Agriculture et du Développement rural a publié un document informant le Premier ministre des résultats de la mise en œuvre du décret n° 67 et a examiné et donné des instructions aux ministères et services concernés, notamment en chargeant la Banque d'État d'étudier le mécanisme de gestion des dettes de prêt. La Banque d'État a également publié un document demandant à quatre banques commerciales et à leurs succursales dans 28 provinces et villes côtières d'examiner et d'évaluer la situation actuelle et la performance de chaque client empruntant des capitaux en vertu du décret 67 ; de surveiller les dettes en souffrance et les créances irrécouvrables ; de coordonner activement avec les services et services concernés afin d'identifier clairement les raisons pour lesquelles les armateurs n'ont pas remboursé leurs prêts à temps, et de les classer afin de disposer de directives de traitement spécifiques et efficaces pour chaque cas. De plus, des mesures visant à soutenir les clients dans les cas où les pêcheurs ont des difficultés à rembourser leurs prêts à l'échéance sont mises en place, telles que : la restructuration de la période de remboursement ; la priorité donnée au recouvrement du principal, puis aux intérêts ; et la création de conditions favorables pour soutenir les pêcheurs qui doivent changer d'armateur en raison d'un manque de capacité à poursuivre leurs activités. En outre, le ministère de l'Agriculture et du Développement rural a également coordonné avec les localités pour guider les pêcheurs dans l'organisation des activités de production en mer afin d'améliorer l'efficacité de l'exploitation, en particulier les nouveaux navires de pêche construits conformément au décret 67.

*Le nouveau décret remplaçant le décret 67 va supprimer les difficultés pour les pêcheurs.*

Français Actuellement, le ministère de l'Agriculture et du Développement rural a travaillé avec les ministères, les branches et les localités pour rédiger un décret modifiant et remplaçant le décret 67 à soumettre au gouvernement pour promulgation. Il est nécessaire de lever les difficultés et les obstacles tels que : Restructurer la période de remboursement de la dette, maintenir le groupe de dette bénéficiant d'une aide aux intérêts des prêts afin que les armateurs puissent poursuivre leurs activités de production et rembourser les prêts ; Mettre en place un mécanisme permettant le transfert des navires de pêche pour résoudre les créances irrécouvrables ; Poursuivre la mise en œuvre de la politique de soutien ponctuel post-investissement pour les coûts d'entretien et de réparation périodiques des navires de pêche à coque en acier ; Maintenir les politiques de soutien à l'assurance, à la formation et à l'amélioration des capacités professionnelles. Le projet de décret modifiant et remplaçant le décret 67 a été évalué par le ministère de la Justice. Après avoir étudié, reçu et expliqué les avis d'évaluation, le 25 novembre 2022, le ministère de l'Agriculture et du Développement rural a soumis un rapport au gouvernement et a continué à finaliser le projet à soumettre au gouvernement pour examen et promulgation.

Il s’agira d’une politique qui contribuera à promouvoir l’industrialisation et la modernisation du secteur de la pêche, dans lequel l’économie marine sera exploitée de manière efficace et durable dans le sens de la protection, de la régénération et du développement des ressources aquatiques, et de la conservation de la biodiversité comme indiqué dans la Stratégie de développement de la pêche du Vietnam jusqu’en 2030, avec une vision jusqu’en 2045.

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