La Banque d'État du Vietnam élabore une nouvelle circulaire réglementant les ratios de sécurité dans les opérations de microfinance.

La Banque d'État du Vietnam (SBV) sollicite des observations sur un projet de circulaire réglementant les restrictions et les ratios de sécurité applicables aux opérations des institutions de microfinance, en remplacement de la circulaire n° 33/2015/TT-NHNN. Ce projet s'inscrit dans le cadre de la loi sur les établissements de crédit (modifiée en 2024) et du décret n° 26/2025/ND-CP relatif à la structure organisationnelle de la SBV, récemment promulgués. Il vise à améliorer le cadre juridique, à renforcer la gestion des risques et à accroître la sécurité du système de microfinance au Vietnam.

Selon l'organisme rédacteur, le projet de circulaire reprend les dispositions toujours pertinentes de la circulaire 33/2015, tout en y intégrant de nombreux éléments nouveaux afin d'être conforme à la loi de 2024 sur les établissements de crédit et à la réglementation applicable à tous les types d'établissements de crédit. Parmi les points notables, le projet ajoute des dispositions relatives aux systèmes informatiques, imposant aux institutions de microfinance de disposer d'une infrastructure informatique répondant aux exigences en matière de stockage, de surveillance, de gestion des risques et de rapports périodiques à la Banque d'État.

En outre, le projet de règlement précise les modalités d'élaboration et de révision du règlement intérieur, notamment en ce qui concerne la gestion des ratios minimaux d'adéquation des fonds propres, la gestion des liquidités et l'octroi de crédit aux évaluateurs et aux approbateurs. Les institutions de microfinance sont tenues de réviser et de mettre à jour leur règlement intérieur au moins une fois par an, et de le soumettre à la Banque d'État dans les dix jours suivant sa publication ou sa modification.

Projet de circulaire réglementant les restrictions et les ratios de sécurité dans les opérations des institutions de microfinance

L'un des principaux points nouveaux du projet de loi est l'ajout de dispositions relatives à la valeur réelle du capital social et aux mesures à prendre lorsque ce capital tombe en dessous du niveau légal. Ainsi, les institutions de microfinance doivent auto-évaluer la valeur réelle de leur capital social (capital social, bénéfices non distribués cumulés, moins pertes cumulées) et en rendre compte périodiquement à la Banque d'État. Si le capital social devient inférieur au niveau légal, l'institution doit élaborer un plan de redressement dans un délai de 30 jours. La Banque d'État est alors en droit de procéder à des inspections et des contrôles, voire à une intervention préventive ou à une restructuration conformément à la loi.

Un autre élément nouveau concerne la gestion et vise à clarifier les fonctions des différentes unités de la Banque d'État. Ainsi, le Département de la gestion et de la supervision des établissements de crédit sera le point de contact central pour la réception des rapports, le suivi de l'application des ratios de sécurité et leur soumission au Gouverneur pour décision quant aux mesures à prendre en cas de diminution du capital social. L'Inspection générale de la Banque d'État, quant à elle, sera chargée d'inspecter, de contrôler et de traiter les infractions, et de fournir des informations au Département pour synthèse et rapport.

Le projet de loi maintient à 10 % le ratio minimal d'adéquation des fonds propres des institutions de microfinance. Les composantes des fonds propres et la méthode de détermination des actifs à risque sont détaillées dans trois annexes et s'appuient sur la méthode de détermination prévue par la circulaire 22/2019/TT-NHNN. Le ratio minimal de solvabilité de maintien de 20 %, sa formule de calcul et la méthode de détermination de ses composantes sont précisés à l'annexe III du projet de loi, qui complète également la définition et le traitement des cas d'institutions à risque d'insolvabilité ou effectivement insolvables.

Source : https://thoibaonganhang.vn/nhnn-du-thao-thong-tu-moi-quy-dinh-ty-le-bao-dam-an-toan-trong-hoat-dong-to-chuc-tai-chinh-vi-mo-172984.html