Plus précisément, conformément au décret 151/2025/ND-CP du 12 juin 2025, la gestion des terres connaîtra les changements importants suivants :
Les demandes de permis de construire peuvent être déposées partout dans la province.
Conformément à l'article 18 du décret 151/2025/ND-CP régissant les procédures et les dossiers d'enregistrement foncier, des biens immobiliers et des données cadastrales : lors du dépôt des dossiers prévus aux paragraphes 3 et 4 de l'article 21 du décret 101/2024/ND-CP, le demandeur d'enregistrement peut choisir l'un des lieux de dépôt prévus dans la province. Les données cadastrales, conformément aux dispositions de la loi foncière de 2024, sont collectées au niveau des unités administratives communales.
Le décret stipule également clairement : si l'utilisateur du terrain ou le propriétaire d'un bien immobilier attaché au terrain est une personne physique ou une collectivité résidentielle, il peut choisir où déposer la demande.
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Afin de garantir la faisabilité et d'éviter des difficultés pour les personnes, le décret stipule également clairement : l'organisme chargé des procédures administratives foncières n'est pas autorisé à demander aux utilisateurs fonciers de corriger les registres et documents relatifs aux terres après la mise en place et l'organisation de l'administration locale à deux niveaux, mais doit le faire en même temps que les utilisateurs fonciers effectuent les procédures administratives ou en fonction des besoins des utilisateurs fonciers.
Lors de l'exécution des procédures d'octroi des certificats de droits d'utilisation des terres et de propriété des actifs attachés aux terres en vertu des articles 137, 138, 139 et 140 de la loi foncière de 2024, le comité populaire au niveau communal n'a pas à confirmer séparément la conformité au plan, l'absence de litiges et l'utilisation stable des terres.
Conformément à la réglementation ci-dessus, les demandeurs peuvent choisir de soumettre leurs demandes sous les formes suivantes : (1) Soumettre directement aux agences ci-dessus ; (2) Soumettre par service postal ; (3) Soumettre à un endroit convenu entre le demandeur et le Bureau d'enregistrement foncier, succursale du Bureau d'enregistrement foncier ; (4) Soumettre sur le portail national de la fonction publique ou le portail provincial de la fonction publique.
Actuellement, étant donné que le décret 151/2025/ND-CP n'entrera officiellement en vigueur que le 1er juillet 2025, et que le nouveau modèle de gouvernement local à deux niveaux sera mis en œuvre simultanément à partir du 1er juillet (certaines communes sont en phase d'essai depuis le 20 juin 2025), nous devons attendre que le Comité populaire provincial publie des règlements spécifiques, ainsi que les règlements sur la réception et le règlement des questions intercommunales, afin qu'il puisse être officiellement appliqué.
De plus, selon un agent du bureau d'enregistrement foncier, les registres fonciers sont soumis à des subtilités juridiques qui rendent difficile pour le guichet unique de cette localité de vérifier la validité des documents provenant d'autres localités. Par conséquent, pour l'instant, le bureau d'enregistrement foncier et le guichet unique de chaque localité recevront les registres fonciers de cette localité. Lorsque le modèle de gouvernement local à deux niveaux sera pleinement opérationnel, et notamment lorsque les infrastructures des guichets uniques interconnectés seront assurées, les citoyens pourront déposer leurs documents directement ou par voie postale .
M. Thai Duy Hung, chef de la division de l'attribution des terres au sein du ministère de l'Agriculture et de l'Environnement, a déclaré : « Le décret 151/2025/ND-CP prévoit cette avancée majeure, mais le gouvernement autorise également les collectivités locales à adapter leur réglementation en fonction des spécificités locales. Compte tenu du manque d'infrastructures, il est probable qu'après une période de fonctionnement, le modèle de gouvernement local à deux niveaux, avec la mise en place d'un guichet unique communal et la connexion avec le bureau local du cadastre, puisse permettre l'application de cette réglementation. »
Décentralisation et forte décentralisation au niveau communal
Conformément à l'article 21 du décret 101/2024/ND-CP, l'organisme chargé de recevoir les dossiers et de renvoyer les résultats de l'enregistrement foncier et des actifs attachés au terrain comprend : le service « guichet unique » conformément à la réglementation du Comité populaire provincial sur la réception des dossiers et le renvoi des résultats du règlement de la procédure administrative aux niveaux provincial, de district et communal ; le bureau d'enregistrement foncier ; la succursale du bureau d'enregistrement foncier.
Ainsi, conformément au décret 151/2025/ND-CP, pour la première fois, le président du comité populaire au niveau communal est autorisé à délivrer le certificat de droit d'utilisation du sol et le certificat de propriété (livre rouge) attachés au terrain pour la première fois à compter du 1er juillet 2025.
Outre les cas mentionnés ci-dessus, le niveau communal est également responsable de la délivrance des livrets rouges dans les cas de contribution foncière, d'ajustement foncier et de redétermination de la superficie des terrains résidentiels dans les parcelles avec jardins et étangs délivrés avant le 1er juillet 2024. Certaines compétences auparavant sous l'autorité du Comité populaire provincial sont désormais décentralisées au niveau communal, comme la délivrance de certificats aux organisations religieuses et aux Vietnamiens résidant à l'étranger.
Le délai de traitement maximal est de 3 jours ouvrables. En cas de retard dans la communication des résultats du traitement de la demande, conformément à la réglementation, l'organisme qui reçoit la demande et assure le traitement de la demande en informe le demandeur par écrit, par voie électronique ou par SMS, en précisant le motif.
Le décret précise également : si le demandeur soumet des copies ou des copies numérisées de documents, lors de la réception des résultats du règlement de la procédure administrative, il doit soumettre les documents originaux des éléments du dossier comme prescrit, à l'exception des documents tels que les permis de construire, les décisions d'approbation de projets d'investissement, les décisions d'investissement, les licences d'investissement et les certificats d'investissement.
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Ajouter davantage de cas d'échange de livres rouges
Plus précisément, conformément à l'article 7 (C) de la partie V, annexe I, du décret 151/2025/ND-CP, la réglementation relative aux procédures de réémission des certificats (livrets rouges) prévoit les cas suivants : les utilisateurs fonciers qui doivent convertir un certificat délivré avant le 1er août 2024 en un certificat de droits d'utilisation du sol et de propriété des biens attachés au sol ; un certificat taché, illisible, déchiré ou endommagé ; un certificat délivré pour plusieurs parcelles de terrain, mais délivré séparément pour chaque parcelle en fonction des besoins de l'utilisateur foncier ; et le cas de la réémission d'un certificat de droits d'utilisation du sol et de propriété des biens attachés au sol, conformément à la réglementation.
En outre, la délivrance d'un certificat de reconnaissance s'applique également dans les cas suivants :
- La finalité d'utilisation des terres indiquée sur le certificat délivré conformément aux dispositions de la loi foncière en vigueur au moment de la délivrance du certificat est différente de la finalité d'utilisation des terres conformément à la classification des terres prescrite à l'article 9 de la loi foncière de 2024 et au décret du gouvernement détaillant la mise en œuvre d'un certain nombre d'articles de la loi foncière ;
- L'emplacement de la parcelle de terrain indiqué sur le certificat délivré est incorrect par rapport à l'emplacement réel de l'utilisation du terrain au moment de la délivrance du certificat ;
Le droit d'usage du sol et la propriété des biens qui y sont rattachés appartiennent aux époux. Or, le certificat délivré ne mentionne que le nom complet de l'un ou l'autre. Une demande de réédition de ce certificat, faisant figurer les noms complets des deux époux, a été déposée.
Le certificat délivré mentionne le nom du ménage. Or, les membres qui partagent les droits d'utilisation du terrain de ce ménage demandent la délivrance d'un nouveau certificat de droits d'utilisation du terrain, de propriété des biens attachés au terrain, afin d'y inscrire les noms complets des membres qui partagent les droits d'utilisation du terrain du ménage ou de modifier les dimensions des limites, la superficie et le numéro de la parcelle de terrain en raison de la cartographie et du mesurage cadastraux de la parcelle, sans modifier les limites de la parcelle.
Les utilisateurs et propriétaires fonciers doivent soumettre les dossiers spécifiés dans la présente section au guichet unique, au Bureau d'enregistrement foncier ou à une antenne de ce dernier. L'organisme destinataire vérifie l'exhaustivité du dossier, en accuse réception et fixe un délai pour la communication des résultats. Si le dossier est incomplet, il est retourné avec une demande de documents complémentaires et de complément d'information, que le demandeur devra fournir conformément à la réglementation. Si le guichet unique reçoit le dossier, celui-ci le transmet au Bureau d'enregistrement foncier afin que celui-ci puisse procéder aux corrections et mises à jour des données cadastrales et de la base de données foncières ; délivrer (ou envoyer) le certificat de droits d'utilisation du sol et de propriété des biens immobiliers qui y sont rattachés, ou le transmettre à l'organisme destinataire pour remise au bénéficiaire.
Source : https://baonghean.vn/nhung-thay-doi-trong-xu-ly-ho-so-dat-dai-tu-ngay-1-7-2025-10300078.html
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