Critères d'assurance qualité obligatoires lorsque les universités dispensent une formation de niveau collégial.

Selon les experts en éducation, l'implication des universités dans la formation de niveau collégial est une étape nécessaire, mais il ne s'agit pas d'un cas où « chacun fait ce qu'il veut ».

Lors de sa 10e session, la 15e Assemblée nationale a officiellement adopté la loi amendée sur l'enseignement professionnel. Cette loi autorise les établissements d'enseignement supérieur à mettre en œuvre des programmes de formation professionnelle. Plus précisément, elle permet aux établissements d'enseignement supérieur issus de la transformation d'établissements d'enseignement supérieur en établissements d'enseignement supérieur, ainsi qu'à ceux ayant fusionné avec des établissements d'enseignement supérieur avant la date d'entrée en vigueur de la loi, de continuer à inscrire des étudiants au niveau universitaire (la formation de ce groupe devant s'achever en 5 ans).

En outre, afin d'institutionnaliser la résolution n° 57 et d'intégrer les avis de certains députés de l'Assemblée nationale , le gouvernement a revu et complété la réglementation autorisant les établissements d'enseignement supérieur qui dispensent actuellement des formations dans les domaines figurant sur la liste des technologies stratégiques, conformément à la décision du Premier ministre, à mettre en œuvre des programmes de diplôme d'associé dans les mêmes domaines.

Éviter de déformer la formation professionnelle.

Le Dr Hoang Ngoc Vinh, ancien directeur du Département de l'enseignement professionnel ( ministère de l'Éducation et de la Formation ), estime que permettre aux universités qui remplissent les conditions requises d'offrir une formation de niveau collégial découle de besoins pratiques.

« Le marché manque actuellement de techniciens hautement qualifiés capables d'être opérationnels immédiatement. Or, dans de nombreuses régions, le réseau de formation professionnelle est fragmenté, présente des chevauchements de compétences et, dans certaines zones, manque de capacités pour former à de nouveaux domaines. De plus, certaines localités ont déjà fusionné des instituts de formation professionnelle avec des universités ; par conséquent, interdire les instituts au sein des universités serait à la fois choquant et un gaspillage d'infrastructures, perturbant ainsi l'offre de personnel technique. Par ailleurs, le modèle de séparation actuel est parfois trop restrictif, car il manque de flexibilité pour l'acquisition de compétences et la reconversion professionnelle en fonction des besoins des étudiants et des entreprises. Cependant, toute ouverture doit être menée avec prudence, en se méfiant de la volonté d'« attirer les inscriptions », qui transformerait les instituts de formation professionnelle en simples outils pour atteindre les objectifs de recrutement », a analysé le Dr Hoang Ngoc Vinh.

Du point de vue de la planification des réseaux, le Dr Hoang Ngoc Vinh estime que la nouvelle réglementation entraînera une redistribution des effectifs étudiants. Le terme « université » étant généralement plus attractif que celui de « collège », en l'absence de régulation, les étudiants se tourneront massivement vers les « collèges au sein des universités », ce qui compliquera le recrutement pour de nombreux collèges privés, réduira l'offre de formation professionnelle et pourrait impacter les écoles professionnelles privées ayant investi massivement dans ce domaine. Ceci risquerait de fausser l'objectif d'équilibre entre l'offre et la demande de personnel technique : au lieu d'accroître le nombre de personnes entrant sur le marché du travail, on augmenterait le nombre de personnes « réservant une place à l'université ».

À l'inverse, si les objectifs d'inscription dans les établissements d'enseignement supérieur sont étroitement liés aux besoins locaux et des entreprises au sein des pôles industriels, en définissant clairement les domaines à ouvrir et en imposant la publication des données sur l'emploi, alors les facultés au sein des universités peuvent combler le déficit de compétences dans les domaines où l'enseignement et la formation professionnels n'ont pas encore été renforcés après la restructuration.

Autoriser les établissements d'enseignement supérieur qualifiés à offrir des programmes de diplôme d'études collégiales (DEC) répond à des besoins pratiques. (Image illustrative)

Par ailleurs, le Dr Hoang Ngoc Vinh a exprimé son inquiétude quant à la planification du réseau d'enseignement et de formation professionnels et à la distorsion de la mission des établissements d'enseignement professionnel lorsque les universités participent à des formations de niveau supérieur. « Le principal défi réside dans l'inadéquation entre les exigences de rendement et la philosophie de la formation. Un véritable enseignement supérieur devrait privilégier la formation pratique, l'apprentissage par l'action. Or, certains professeurs d'université ont tendance à dispenser un enseignement de niveau universitaire sans lien étroit avec la pratique, transformant ainsi les établissements d'enseignement supérieur en versions allégées de l'université. C'est là le plus grand défi, qui peut facilement aboutir à un environnement hybride, mi-enseignant, mi-employé. »

Par ailleurs, si les mécanismes de gestion et d'accréditation sont essentiels, l'absence de rigueur dans l'application des normes de formation professionnelle et du ratio formation pratique/stage en entreprise, ainsi que leur évaluation en fonction des performances réelles, permettra aisément de contourner les organismes de réglementation pour obtenir une formation. « Sans parler des différences d'accréditation des établissements d'enseignement supérieur, qui reposent sur des normes, des missions, des objectifs et des structures organisationnelles variés », a souligné le Dr Hoang Ngoc Vinh.

Une formation transparente et en adéquation avec les besoins de la société.

En réponse à ces préoccupations, le Dr Hoang Ngoc Vinh a affirmé qu'il devait exister des critères obligatoires, sans aucune flexibilité ni adaptation, pour l'octroi de licences aux universités afin de dispenser une formation de niveau collégial.

Premièrement , cela se produit lorsque l'établissement d'enseignement professionnel local ne peut pas répondre à la demande de main-d'œuvre dans un domaine particulier, tant en termes de quantité que de qualité, ou lorsqu'un établissement d'enseignement professionnel fusionne avec une université et est transformé en université, mais dispose toujours d'un groupe d'enseignants qui ne sont capables de former qu'au niveau de l'établissement d'enseignement professionnel ou du lycée et qui doivent être pleinement utilisés.

Deuxièmement , il est nécessaire de disposer d'installations adéquates et de coopérer avec les entreprises pour assurer une formation pratique afin de garantir la qualité de la formation de niveau collégial telle que prescrite.

Troisièmement , le programme d'études est conçu pour s'aligner sur le Cadre national des qualifications au niveau collégial.

Quatrièmement , le personnel enseignant doit satisfaire aux normes de compétence, notamment en matière de compétences professionnelles pratiques.

Enfin , il est nécessaire de distinguer les normes d'accréditation des programmes de diplôme d'associé de celles offertes au sein des universités.

Les objectifs des programmes de formation professionnelle doivent être étroitement liés aux besoins locaux et des entreprises au sein des pôles industriels. (Image illustrative)

En outre, le Dr Hoang Ngoc Vinh a souligné cinq actions immédiates nécessaires pour éviter une approche « anarchique » et pour construire un écosystème transparent et interconnecté de formation professionnelle et universitaire au service des entreprises.

Premièrement , tout programme offert dans le cadre d'un collège au sein d'une université doit être fondé sur les besoins en main-d'œuvre de la région/localité et sur des compétences pratiques réelles, et non pas simplement sur la poursuite des domaines « à la mode ».

Deuxièmement , comment pouvons-nous garantir que les établissements d'enseignement supérieur fonctionnent véritablement comme des établissements d'enseignement supérieur, et non comme des « étudiants universitaires au sein d'une université » ?

Troisièmement , les entreprises devraient être impliquées dès la conception du programme et l'organisation des stages jusqu'à l'évaluation des compétences, en considérant cela comme une condition d'octroi de licence, plutôt que de se contenter de signer des accords de coopération pour améliorer leurs profils de candidature.

Quatrièmement , toutes les informations concernant le recrutement, la formation et l'emploi des étudiants devraient être rendues publiques sur des plateformes numériques pour permettre un contrôle public.

Le processus d'évaluation post-formation doit être particulièrement rigoureux. Ce qui peut être ouvert peut aussi être fermé, afin que les établissements d'enseignement supérieur puissent former des techniciens hautement qualifiés, plutôt que de créer un parcours détourné vers l'université. « Les universités ne devraient pas instrumentaliser les inscriptions dans les établissements d'enseignement supérieur pour augmenter leurs revenus au détriment de leur mission première, qui est de dispenser un enseignement universitaire, et consacrer leurs ressources à la formation et à la recherche en leur sein », a recommandé le Dr Hoang Ngoc Vinh.

Source : https://phunuvietnam.vn/nhung-tieu-chi-bat-buoc-bao-dam-chat-luong-khi-dai-hoc-dao-tao-cao-dang-238251213140741912.htm