La croyance que Hanoi créera le « miracle du fleuve Rouge »
Báo Thanh niên•10/10/2024
Après 70 ans depuis la libération, les gens à travers le pays espèrent et croient que Hanoi créera un « miracle du fleuve Rouge » pour se transformer avec la nation.
« Hanoi fait face à de grandes opportunités pour se développer fortement en une capitale « civilisée, cultivée et moderne », avec un niveau et une qualité de vie élevés, un développement économique, culturel et social complet, unique et harmonieux, typique de tout le pays ; avec un niveau de développement à égalité avec les capitales des pays développés de la région et du monde », a souligné Bui Thi Minh Hoai, membre du Politburo et secrétaire du Comité du Parti de Hanoi, dans un article publié lors de l'atelier célébrant le 70e anniversaire de la libération de la capitale.
Hanoï s'élève dans la nouvelle ère
PHOTO : DINH HUY
Français Dans la résolution n° 15 du 5 mai 2022 sur l'orientation et les tâches du développement de la capitale Hanoï jusqu'en 2030, avec une vision jusqu'en 2045, le Politburo a déterminé : prendre le fleuve Rouge comme axe vert, le paysage central, développer des zones urbaines harmonieuses des deux côtés du fleuve ; construire un modèle de ville au sein de la capitale dans la région nord (Dong Anh, Me Linh, Soc Son) et la région ouest (Hoa Lac, Xuan Mai). Dans le même temps, construire une ville intelligente sur la base du développement de la zone des deux côtés de l'axe Nhat Tan - Noi Bai ; se concentrer sur la mise en œuvre de la planification, investir dans la construction, stabiliser la population des deux côtés du fleuve Rouge et du fleuve Duong ; planifier le développement de l'espace urbain souterrain, des espaces verts et de l'espace public... Les orientations importantes ci-dessus sont des opportunités pour Hanoï de concentrer les ressources de développement, démontrant la vision et l'aspiration à construire et à développer une capitale civilisée, moderne et culturelle. Selon le secrétaire du Comité du Parti de Hanoi, la résolution 15 du Politburo est comme une « nouvelle plate-forme » pour le développement de Hanoi dans la nouvelle période.
Un « miracle du fleuve Rouge » aidera Hanoï à se relever avec la nation
PHOTO : PHAM HUNG
Français Concrétisant la Résolution 15, la Loi sur la Capitale de 2024, récemment adoptée par la 15e Assemblée Nationale , a ouvert à Hanoi l'application de mécanismes et de politiques spéciaux et exceptionnels dans l'organisation de l'appareil, dans la décentralisation, dans la mobilisation et l'exploitation des ressources, dans l'attraction et l'utilisation des talents et des ressources humaines de haute qualité... Dans le même temps, la Planification de la Capitale de Hanoi pour la période 2021-2030, avec une vision jusqu'en 2050 et le Projet d'ajustement du Plan Directeur de la Capitale de Hanoi jusqu'en 2045, avec une vision jusqu'en 2065 ont été rapportés au Politburo et à l'Assemblée Nationale et seront approuvés par le Premier Ministre dans les temps à venir, ouvrant de nombreux nouveaux espaces de développement. Le Dr. Architecte Dao Ngoc Nghiem, Vice-président de l'Association de planification du développement urbain du Vietnam, ancien Directeur du Département de planification et d'architecture de Hanoi, a estimé que le Plan de la capitale de Hanoi pour la période 2021-2030, avec une vision jusqu'en 2050, et le Plan directeur de la capitale de Hanoi jusqu'en 2045, avec une vision jusqu'en 2065, sont deux plans « centraux », des « piliers » importants guidant le développement futur de Hanoi.
Toutes les opportunités ne sont pas « roses »
Français Dans l'article ci-dessus, la secrétaire du Comité du Parti de la ville, Bui Thi Minh Hoai, a également admis que Hanoi « fait encore face à de nombreuses difficultés dans le développement économique , la construction urbaine et la gestion » telles que : la croissance n'est pas vraiment stable et durable ; les problèmes de développement urbain, de nombreuses lacunes survenant dans le processus d'urbanisation rapide ; les conflits entre les exigences de conservation et de développement, en particulier dans le vieux quartier et les zones historiques du centre-ville ; la surcharge du système d'infrastructures socio-économiques ; l'écart entre riches et pauvres tend à augmenter ; les problèmes de sécurité alimentaire et d'hygiène, les épidémies et les maux sociaux sont complexes... Ce sont les défis que Hanoi doit résoudre et doit résoudre rapidement pour atteindre l'objectif d'une ville « civilisée - cultivée - moderne ».
Après 70 ans depuis la libération de la capitale, Hanoï a radicalement changé.
PHOTO : TUAN MINH
Selon M. Dao Ngoc Nghiem, après l'élargissement des frontières administratives en 2008, Hanoï avait défini de nombreuses orientations de développement, mais beaucoup n'étaient toujours pas mises en œuvre. Le principal problème réside dans le système d'infrastructures. C'est une avancée essentielle au développement de la capitale, mais pour de nombreuses raisons, subjectives et objectives, elle n'a pas été menée à bien. « De plus, le modèle de cluster urbain, incluant les zones urbaines centrales, les zones urbaines satellites et les clusters écologiques, n'a pas été mis en œuvre, ce qui n'a pas permis de créer l'attractivité des zones urbaines satellites et de réduire la pression sur les zones urbaines intérieures », a analysé M. Nghiem. Le professeur associé, le Dr Tran Dinh Thien, ancien directeur de l'Institut vietnamien d'économie, a déclaré sans détour que ces dernières années, Hanoï n'avait pas pleinement exploité et valorisé son énorme potentiel et ses atouts de développement. L'une des raisons est que l'approche de développement prospective n'a pas reçu l'attention qu'elle méritait, étant dominée par une approche statique, principalement fondée sur les capacités actuelles et les valeurs traditionnelles. « Cet argument explique la lenteur du développement du parc de haute technologie de Hoa Lac, et la difficulté du processus de démarrage des activités d'innovation et de créativité dans la capitale », a analysé M. Thien. Plus important encore, Hanoï, ville dotée de ses propres caractéristiques, d'une mission particulière, de conditions spécifiques et d'une capacité de développement exceptionnelle, ne s'est pas encore vu attribuer le rôle qui lui est dû. De ce fait, son espace de proactivité et de créativité dans le déploiement et la mise en œuvre des politiques, stratégies et plans de développement n'est ni clairement défini ni limité. « Fondamentalement, comme dans d'autres localités du pays, la demande, le don et l'administration restent les principaux mécanismes d'allocation des ressources et de gestion du développement de la capitale », a déclaré M. Thien. Dans l'esprit de lancer une nouvelle trajectoire de développement, la nouvelle loi sur la capitale et le plan d'aménagement de la capitale de Hanoï pour la période 2021-2030, avec une vision à l'horizon 2050, proposent de nombreuses solutions pour surmonter cette situation institutionnelle. « Mais tout ne fait que commencer. Les difficultés de mise en œuvre n'ont pas encore été pleinement révélées, tandis que les exigences en matière de percées et de perfectionnement institutionnel en termes de décentralisation et d'autonomisation pour répondre aux exigences du développement moderne sont très élevées », a déclaré M. Thien.
Façonner le « miracle de la rivière Rouge »
Dans le but de développer une capitale « civilisée et moderne », la secrétaire du Comité du Parti de la ville, Bui Thi Minh Hoai, a déterminé qu'il était nécessaire de réaliser de manière synchrone une série de tâches clés, allant de la protection de l'environnement, du paysage, du développement urbain et rural au développement économique.
Bui Thi Minh Hoai, secrétaire du Comité du Parti de Hanoï
PHOTO : VIET THANH
Mme Hoai a souligné la nécessité de résoudre fondamentalement les problèmes de pollution de l'air et de l'eau ; d'éliminer les inondations locales ; de traiter les eaux usées, de revitaliser les rivières ; de créer un paysage environnemental unique pour la capitale, avec le fleuve Rouge comme axe central, un espace culturel, et de développer le commerce, les services et le tourisme. Parallèlement, il s'agit de développer les transports publics, en achevant essentiellement le réseau ferroviaire urbain, les rocades et les ponts sur le fleuve Rouge d'ici 2035 ; et de résoudre fondamentalement la congestion aux portes d'entrée et dans les centres-villes. Concernant l'économie, la secrétaire du Comité du Parti de Hanoï a mis l'accent sur la restructuration économique associée au renouvellement du modèle de croissance basé sur la science , la technologie et l'innovation. Développer l'économie numérique, l'économie verte, l'économie circulaire et l'économie du partage. Achever l'industrialisation et la modernisation d'ici 2030. De plus, donner la priorité au développement de l'industrie des semi-conducteurs et de l'intelligence artificielle, des technologies numériques et des industries émergentes. Concernant le développement de la culture, de la société, des sciences, de la technologie et de l'innovation, Mme Hoai a mis l'accent sur la création d'espaces culturels uniques et typiques, favorisant ainsi le développement des industries culturelles et créatives. Parallèlement, des mécanismes et des politiques spécifiques et remarquables sont en place pour attirer, utiliser et récompenser les talents, notamment les experts, inventeurs et créateurs de haut niveau, nationaux et internationaux, qui souhaitent vivre et travailler à Hanoï. Cependant, pour que les esquisses ci-dessus dressent le portrait d'Hanoï de demain, véritable « miracle du Fleuve Rouge », des efforts exceptionnels sont nécessaires. Soulignant le rôle des institutions comme solution exceptionnelle pour marquer un tournant dans le développement de Hanoï, le professeur associé, Dr Tran Dinh Thien, a suggéré qu'au lieu de réclamer des mécanismes spécifiques, Hanoï devrait s'engager dans une réforme institutionnelle. Selon lui, Hanoï doit proposer des mécanismes pour encourager le développement des talents créatifs et attirer des investissements de haut niveau grâce à des solutions innovantes. « La logique administrative consistant à demander et à donner, telle qu'elle est encore utilisée aujourd'hui pour allouer les ressources, ne fait qu'éliminer les opportunités de motivation. Une approche innovante est ici indispensable pour proposer un mécanisme supérieur, voire innovant. Sans cela, il est difficile d'imaginer comment Hanoï pourrait promouvoir son atout culturel millénaire et en faire converger la quintessence dans un espace moderne », a analysé M. Thien. Selon cette logique, Hanoï doit concrétiser des droits institutionnels élargis, institutionnalisés par la Loi sur la capitale. L'ancien directeur de l'Institut vietnamien d'économie a déclaré que cette loi constituait une avancée importante dans la décentralisation et l'autonomisation du gouvernement de Hanoï, accordant des droits plus créatifs et proactifs aux habitants et aux acteurs du développement de la capitale. « Cependant, la concrétisation de ces avancées, même institutionnalisées, requiert de nouvelles conditions et capacités », a conclu M. Thien.
L'architecte Tran Ngoc Chinh, président de l'Association vietnamienne d'urbanisme et de développement, a estimé que le plan d'urbanisme approuvé du fleuve Rouge contribuerait à accélérer le processus d'ajustement général de la construction de la capitale afin de la développer rapidement de manière synchrone , civilisée, moderne et durable. D'autant plus que de nombreux quartiers centraux manquent de terrains constructibles pour assurer la sécurité sociale. « Par conséquent, des solutions innovantes et efficaces sont nécessaires pour mettre en place rapidement un projet d'aménagement de l'espace, notamment en exploitant les terres alluviales et les bancs de sable au milieu du fleuve Rouge à des fins touristiques et de loisirs, afin que le fleuve Rouge devienne un miracle du fleuve Rouge de Hanoï », a déclaré M. Chinh.
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