Efforts visant à développer un marché immobilier et de logements sociaux sain et équitable

Le Premier ministre Pham Minh Chinh prononce un discours lors de la conférence en ligne de la 3e réunion du Comité directeur central sur la politique du logement et le marché immobilier. (Photo : Tran Hai)

Étaient également présents des ministères, des succursales, des agences centrales, des associations, des entreprises ; ainsi que des points de liaison entre les provinces et les villes administrées par le gouvernement central.

Dans son discours d'ouverture, le Premier ministre Pham Minh Chinh a souligné que la vision du Parti et de l'État est de promouvoir le progrès, la justice sociale, d'améliorer constamment les conditions de vie de la population et de garantir le droit au logement. Le développement du logement constitue un pilier essentiel de la politique de protection sociale et favorise le développement socio- économique , sans pour autant sacrifier le progrès, la justice sociale et la protection sociale au profit d'une simple croissance économique. Par conséquent, le droit au logement doit être considéré comme un droit fondamental du citoyen.

Le Premier ministre a déclaré que nous sommes dans une période d'accélération, de percée et d'achèvement des objectifs et des cibles pour 2025 et pour l'ensemble du mandat, au cours de laquelle le marché immobilier constitue un canal important de mobilisation et d'allocation des capitaux, avec d'importantes retombées sur d'autres secteurs économiques, favorisant la croissance et contribuant au développement rapide et durable du pays.

Les dirigeants des ministères, des branches et les délégués participant à la réunion. (Photo : Tran Hai)

Ces derniers temps, le Parti, l'État, l'Assemblée nationale et le Gouvernement ont progressivement levé les obstacles liés aux institutions, à la législation, aux sources de financement et aux fonds fonciers, tout en simplifiant les procédures administratives des projets et en améliorant l'offre de logements sociaux, notamment pour les personnes à faibles revenus, les travailleurs et les ouvriers. Nous considérons l'investissement dans le logement social comme un moteur du développement socio-économique du pays. L'un des enjeux majeurs de la période 2025-2030, et un levier essentiel, consiste à la fois à répondre aux besoins de logement de la population, à garantir la sécurité sociale et à promouvoir la croissance et la création d'emplois.

Le Premier ministre Pham Minh Chinh a présidé la conférence en ligne de la 3e réunion du Comité directeur central. (Photo : Tran Hai)

Depuis le début de son mandat, le gouvernement et le Premier ministre ont promulgué 22 résolutions, 16 directives et de nombreux télégrammes relatifs au marché immobilier et au logement social, obtenant des résultats positifs. Dans le cadre du projet de construction d'un million de logements sociaux d'ici 2030, 696 projets de logements sociaux, représentant 637 000 unités, ont été réalisés à ce jour dans tout le pays, dont 128 600 sont achevées.

Depuis le début de l'année, plus de 123 000 logements ont fait l'objet d'un investissement, et 62 000 ont été achevés. D'ici la fin de l'année, nous devons tout mettre en œuvre pour atteindre l'objectif de 100 000 logements.

Cependant, le marché immobilier est toujours confronté à de nombreuses difficultés et lacunes ; les prix des logements, notamment dans les grandes villes comme Hanoï, Hô Chi Minh-Ville, Da Nang, etc., restent bien supérieurs aux revenus de la population ; la mise en œuvre de certains projets de logements sociaux progresse lentement, malgré la résolution 201 de l'Assemblée nationale et le décret 192 du gouvernement visant à lever ces obstacles.

Des représentants des ministères, des branches et des localités ont assisté à la réunion. (Photo : Tran Hai)

L'affectation de 20 % du budget foncier au développement du logement social dans le cadre de projets immobiliers commerciaux n'a pas été appliquée avec rigueur. Certaines collectivités locales ont négligé d'examiner attentivement les modalités d'achat, de location et de bail du logement social, ce qui a suscité l'indignation publique. Par conséquent, les ministères et organismes compétents, et notamment les collectivités locales, doivent tirer les leçons de cette expérience et encadrer ce processus. La transparence et l'ouverture de toutes les procédures sont essentielles : l'accès au logement social doit être garanti à tous, et aucun incident ne sera toléré.

Le ministère de la Sécurité publique a ordonné aux forces de police d'intervenir, de maîtriser la situation et de sanctionner sévèrement toute infraction ou violation de la loi constatée.

Lors de cette réunion, le Premier ministre a demandé au ministère de la Construction de présenter un rapport bref et clair, sur la base duquel les ministères, les directions et les collectivités locales devraient examiner et réévaluer la mise en œuvre des tâches qui leur ont été confiées, indiquer clairement ce qui a été fait, ce qui est encore lent à être mis en œuvre, clarifier les responsabilités – en particulier celles des dirigeants – pour ce qui est encore lent, inachevé, difficile ou bloqué, et les solutions clés pour y remédier.

Concernant l'avancement des projets de logements sociaux : nous demandons au ministère de la Construction de rendre compte clairement des procédures et des processus d'investissement dans la construction de logements sociaux. Pourquoi leur mise en œuvre est-elle encore lente ? Est-ce dû à des problèmes fonciers, d'urbanisme ou à d'autres difficultés ? Quel a été le rôle des collectivités locales ? Existe-t-il une procédure commune et unifiée pour l'investissement dans la construction, depuis la planification jusqu'à l'acquisition du terrain, en passant par les démarches administratives et l'investissement lui-même ? Nous demandons de réduire le délai de préparation des investissements dans la construction de logements sociaux à 3-6 mois au lieu de 2 ans.

Les responsables du ministère de la Construction font rapport lors de la réunion. (Photo : Tran Hai)

Concernant l'attribution de terrains non viabilisés : si les collectivités locales se sont montrées très proactives en la matière, peu de grandes entreprises ont proposé spontanément d'utiliser leurs fonds fonciers dédiés à l'investissement dans des projets de logements sociaux. Le Premier ministre a souligné que les entreprises ne privilégient pas toujours les profits, car nous avons aussi une responsabilité envers la société, le peuple, les plus démunis, et nous devons faire preuve de « patriotisme et de solidarité nationale ». Il est nécessaire d'identifier les causes profondes du problème, de déterminer où le gouvernement doit intervenir et quelles politiques mettre en œuvre pour mobiliser et encourager les entreprises à participer.

Concernant le renforcement de la transparence et la prévention des pratiques douteuses, de l'accaparement, de la inflation des prix, de la spéculation et des profits excessifs dans le cadre de l'approbation, de l'achat, de la vente et de la location de logements sociaux, il est impératif de rester vigilant et d'éliminer ces problèmes. Le ministère de la Construction a élaboré une directive du Premier ministre à ce sujet et a invité les délégués à formuler des observations précises sur ce projet, dans un souci de prise en compte des réalités du terrain : « toute politique doit s'accompagner de dix mesures » afin de garantir sa mise en œuvre.

Concernant la politique de crédit en faveur du développement du logement social, la Banque d'État a publié les résultats du décaissement du programme de crédit de 145 000 milliards de VND destiné au logement social. Quels sont les avantages et les inconvénients, les causes et les solutions ?

Le Premier ministre a demandé aux délégués de promouvoir le sens des responsabilités, l'initiative, la créativité et la détermination dans l'action et dans l'organisation de la mise en œuvre, en précisant clairement les six éléments suivants : personnes clairement identifiées, travail clairement défini, responsabilités clairement définies, autorité clairement définie, échéances clairement définies, résultats clairement définis ; de parler franchement, de dire la vérité, d'aller droit au but et d'aborder avec précision les questions à résoudre. Ce qui relève de la compétence du gouvernement, le gouvernement doit le résoudre ; ce qui relève de la compétence des ministères et des services, les ministères et les services doivent le résoudre ; ce qui relève de la compétence des collectivités locales, les collectivités locales doivent le résoudre ; et les entreprises doivent prendre les mesures nécessaires pour développer efficacement le logement social.

Les entreprises ne font pas toujours passer le profit avant tout, car nous devons aussi être responsables envers la société, le peuple, les pauvres, « l’amour national, le patriotisme ».
Premier ministre Pham Minh Chinh

Le Premier ministre a souligné que les entreprises ne privilégient pas toujours les profits, car nous avons aussi une responsabilité envers la société, le peuple, les plus démunis, et envers le patriotisme et la solidarité nationale. Parallèlement, nous devons développer un marché immobilier sain et durable, contribuant à la stabilité macroéconomique et à la sécurité sociale. Une société saine exige que toutes les activités le soient également. Pour que les politiques du logement et de l'immobilier soient saines, durables et efficaces, toutes les parties prenantes doivent y contribuer et faire preuve de responsabilité, dans un esprit d'État créatif, d'entreprises pionnières, de coopération public-privé, de nation forte et de peuple épanoui.

Le ministère de la Construction a indiqué que, concernant l'offre de projets immobiliers, 3 297 projets de logements et d'aménagements urbains (logements commerciaux, logements sociaux et terrains) représentent 5,9 millions d'unités et un investissement total de 7,42 millions de milliards de VND. Dans le secteur du tourisme et des complexes touristiques, 218 projets totalisent 10 800 unités et un investissement total de 1,86 million de milliards de VND (112 projets achevés, 74 en cours et 32 ayant obtenu l'approbation de leur politique d'investissement).

Immeubles commerciaux, de services et de bureaux : 223 projets représentent un investissement total de 544,3 billions de VND (138 projets achevés, 65 en cours et 20 ayant reçu l’approbation de la politique d’investissement). Parcs industriels : 447 parcs industriels sont établis, couvrant une superficie totale d’environ 93 000 hectares (304 projets achevés et 143 en cours).

Concernant les résultats du développement du logement social : résultats de la mise en œuvre du Projet d’un million de logements sociaux : à ce jour, 696 projets de logements sociaux sont en cours de réalisation dans tout le pays, représentant 637 048 appartements. Parmi ceux-ci : 191 projets sont achevés (128 648 appartements) ; 195 projets sont en construction (123 057 appartements) ; et 310 projets ont reçu l’approbation pour investissement (385 343 appartements). Ainsi, d’ici 2025, le nombre de projets achevés, en construction ou ayant reçu l’approbation pour investissement atteint 60 % de l’objectif fixé par le Projet (investissement dans la construction d’environ 1 062 200 appartements).

Résultats de la mise en œuvre au cours des dix premiers mois de 2025 : à l’échelle nationale, 123 057 logements sont actuellement construits. Parmi ceux-ci, 82 nouveaux projets, représentant 89 888 logements, ont été lancés durant cette période. Sur les 100 275 logements prévus, 61 893 sont achevés (soit 62 %). D’ici la fin de l’année 2025, 29 692 logements supplémentaires devraient être achevés (soit un total de 91 585 logements sur 100 275, représentant 91 %).

Résultats des projets de logements sociaux du ministère de la Défense nationale, du ministère de la Sécurité publique et de la Confédération générale du travail du Vietnam : Le ministère de la Sécurité publique a lancé huit projets de logements pour les forces armées populaires, représentant 4 554 unités, dont sept à Hanoï (3 794 unités) et un à Hô Chi Minh-Ville (750 unités). Le ministère de la Défense nationale prévoit de lancer huit autres projets de logements pour les forces armées, soit un total de 6 547 unités. La Confédération générale du travail du Vietnam a quant à elle lancé trois projets, représentant 1 700 unités.

Concernant l'affectation des terrains au logement social : selon les rapports des collectivités locales, environ 1 427 sites à travers le pays, représentant une superficie de 9 830,26 hectares, sont destinés à la construction de logements sociaux. La plupart des collectivités ont donc alloué suffisamment de terrains à cet effet.

De nombreuses localités ont accordé une attention particulière à la question des terrains destinés au logement social et les ont alloués dans des emplacements stratégiques, à proximité des centres urbains et des zones industrielles, garantissant ainsi le respect des exigences en matière d'infrastructures techniques et sociales, comme par exemple : Dong Nai (1 231 ha), Hô Chi Minh-Ville (743 ha), Taï Ninh (563 ha), Ha Tinh (475 ha), Hué (441 ha)...

Ha Thanh Giang

Source : https://nhandan.vn/no-luc-phat-trien-phat-trien-thi-truong-bat-dong-san-nha-o-xa-hoi-lanh-manh-dung-huong-post922144.html