Efforts déployés pour que le district de Trieu Phong réponde aux nouvelles normes rurales

Aujourd'hui, le Comité du Parti, le gouvernement et la population du district de Trieu Phong se réjouissent d'apprendre que le Premier ministre a signé, le 15 août 2024, un certificat de reconnaissance attestant que le district de Trieu Phong a atteint les nouvelles normes rurales (NTM). Ce résultat est l'aboutissement des efforts déployés par le district de Trieu Phong après 13 années de mise en œuvre du Programme national ciblé (MTQG) relatif à l'établissement des NTM.

Un coin de la ville d'Ai Tu aujourd'hui - Photo : NV

Déploiement de nouvelles constructions rurales avec une grande détermination

Ces derniers temps, en suivant de près les directives centrales et provinciales relatives à la construction de nouvelles zones rurales, le district de Trieu Phong a rapidement adopté de nombreuses résolutions, projets et plans, notamment la résolution n° 04 du 10 mai 2011 du Comité du Parti du district concernant la construction de nouvelles zones rurales dans le district de Trieu Phong pour la période 2011-2015 ; et la conclusion n° 02 du 28 avril 2016 du Comité du Parti du district (XIXᵉ législature) relative à la poursuite de la mise en œuvre de la résolution n° 04 du Comité du Parti du district (XVIIIᵉ législature) concernant la mise en œuvre de la construction de nouvelles zones rurales dans le district de Trieu Phong.

Pour atteindre les objectifs fixés, le Comité du Parti du district, le Conseil populaire et le Comité populaire du district de Trieu Phong s'attachent à diriger et à orienter les organismes spécialisés chargés d'inspecter, d'inciter et de guider les communes afin qu'elles examinent et évaluent la situation actuelle conformément aux critères nationaux pour la construction de nouvelles communes rurales, et qu'elles élaborent des plans et des projets pour les nouvelles communes rurales conformément à la réglementation, servant de base à leur mise en œuvre.

À partir de là, il convient de demander aux comités du Parti et aux autorités à tous les niveaux de préciser la tâche de construction de nouvelles zones rurales dans des plans de travail mensuels, trimestriels, semestriels et annuels, et de l'intégrer dans les plans d'action des départements, des branches, des secteurs et des syndicats du district en vue de sa mise en œuvre.

Durant la mise en œuvre du Programme national ciblé pour le nouveau développement rural (PNNDDR), le district de Trieu Phong organise régulièrement des évaluations préliminaires et finales, en tire des enseignements et résout rapidement les difficultés et les obstacles rencontrés sur le terrain. Le district a également mis en place un Comité de pilotage du PNNDDR et l'a amélioré au fil des ans. Afin de conseiller et d'assister ce Comité de pilotage, le district de Trieu Phong a créé un Bureau de coordination du PNNDDR.

Au niveau communal, un comité de gestion a été mis en place pour le Programme national ciblé de construction rurale nouvelle pour la période 2021-2025 ; 100 % des villages ont créé un comité de développement pour sa mise en œuvre. Le comité de pilotage de district et le comité de gestion communal ont rapidement édicté des résolutions, des programmes, des plans thématiques pour chaque période et chaque année, ainsi que des règlements d’application, et ont attribué des tâches. Dès lors, le Comité du Parti, son chef et le gouvernement ont renforcé leur rôle de pilotage et d’orientation dans la mise en œuvre de la feuille de route et des solutions appropriées pour la construction rurale nouvelle.

Parallèlement, des efforts de sensibilisation, de formation, d'accompagnement et de mobilisation des ressources ont été déployés en vue de la mise en œuvre. De 2011 à aujourd'hui, le Comité de pilotage de district et le Bureau de district du Programme national ciblé pour la construction de nouvelles zones rurales ont coordonné leurs actions avec le Bureau provincial de la construction de nouvelles zones rurales afin d'organiser des formations et d'envoyer des délégations étudier les expériences de construction de nouvelles zones rurales dans de nombreuses localités du pays. L'objectif était d'identifier et de sélectionner les modèles performants et les solutions innovantes à appliquer localement.

Fin 2023, le district de Trieu Phong avait mobilisé 1 608 131,8 millions de VND pour la construction de nouvelles zones rurales ; sur ce montant, 181 265,1 millions de VND (11,3 %) provenaient du budget central, 47 237,7 millions de VND (2,9 %) du budget provincial, 67 827 millions de VND (4,2 %) des collectivités locales, et le reste provenait des budgets du district, de la commune, des entreprises, ainsi que de fonds combinés à des programmes et de crédits.

Il convient également de noter que, dans le cadre de la mise en œuvre de la construction de nouvelles zones rurales, le district de Trieu Phong a investi dans de nombreux projets d'infrastructure destinés à favoriser le développement économique , culturel et social de la région, mais n'a pas permis l'accumulation de dettes liées aux travaux de construction de base.

La situation socio-économique s'est considérablement améliorée.

Au moment du lancement de la construction de nouvelles zones rurales, le district n'atteignait en moyenne que 4,6 critères par commune. La mise en œuvre des objectifs de développement socio-économique du district s'est heurtée à de nombreuses difficultés : faible croissance économique, infrastructures socio-économiques insuffisantes, revenu moyen par habitant de seulement 10,2 millions de VND par an et 23,11 % des ménages pauvres. En particulier, ce district à vocation essentiellement agricole souffrait d'une production agricole encore modeste, limitant sa compétitivité sur le marché, tandis que certaines coopératives étaient encore fragiles et peinaient à se consolider.

L'industrie et les services se développent lentement, avec un taux de croissance annuel moyen de seulement 10,8 à 11 %. Représentant une faible part (46,6 %) du PIB, ils n'ont pas contribué de manière significative à la transformation de la structure économique et du marché du travail. La production est mal adaptée au marché, les industries sont sous-développées et les problèmes liés à la création d'emplois, à l'augmentation des revenus et à l'amélioration des conditions de vie des populations rurales restent largement insolubles.

Par ailleurs, certaines écoles manquent encore d'infrastructures, la qualité de l'éducation s'est améliorée mais n'est pas uniforme, la formation professionnelle ne répond pas aux exigences des employeurs et les soins de santé primaires ne répondent pas aux besoins de santé de la population.

Bien que la situation politique, sécuritaire et sociale soit stable, des évolutions complexes persistent ponctuellement et localement. Une partie de la population, faute d'une pleine compréhension de l'importance de la construction de nouveaux espaces ruraux, n'y participe pas activement et ne revendique pas son rôle d'acteur principal dans ce processus. Certaines communes restent passives, attendant passivement les financements budgétaires, et les responsabilités se chevauchent entre les différents niveaux et secteurs.

Afin de satisfaire rapidement aux critères du Programme national de transformation (PNT), le district de Trieu Phong a déterminé que l'agriculture joue un rôle essentiel dans son économie. De ce fait, il a décidé de consacrer en priorité des ressources à la restructuration du secteur agricole, en privilégiant le développement durable, la sécurité alimentaire et la commercialisation des produits. Durant la mise en œuvre du PNT, les collectivités locales s'attachent à améliorer la qualité et la valeur des produits clés qui y sont associés.

En conséquence, les communes des zones vallonnées développent des cultures industrielles et forestières, associées à la culture de fleurs et de produits vivriers, et contribuent au développement de l'économie agricole. Les communes de plaine et la ville d'Ai Tu s'attachent à améliorer la productivité et la production rizicole, dont plus de 80 % sont consacrées au développement de rizières de haute qualité. Les communes de l'est du district, situées dans la zone économique spéciale de Quang Tri Sud-Est, mettent en œuvre des solutions pour développer leur industrie : artisanat, services, tourisme, aquaculture et pêche.

Au niveau du district, l'accent est mis sur l'investissement dans les infrastructures de deux pôles industriels : le pôle industriel de Dong Ai Tu et le pôle industriel d'Ai Tu – Village artisanal. À ce jour, le pôle industriel de Dong Ai Tu a attiré 22 entreprises qui investissent dans des secteurs tels que le textile, la transformation du bois issu de plantations, la production d'équipements électriques et électroniques et la production de gaz industriels. Le taux d'occupation des pôles industriels atteint 100 %, créant ainsi des emplois stables pour des milliers de travailleurs locaux.

Dans les domaines de la santé, de la culture et de l'éducation, le développement a été constant. À ce jour, le district compte 40 écoles sur 42 conformes aux normes nationales, soit 95,2 %. Le réseau de santé s'étend du district à la commune et comprend un centre de santé de district doté de deux établissements, ainsi que 18 dispensaires communaux et municipaux. Les infrastructures de transport et d'irrigation rurales ont fait l'objet d'investissements simultanés, répondant ainsi aux besoins de la population.

Grâce à cette approche, l'économie du district a enregistré ces dernières années une croissance satisfaisante, avec un taux de croissance annuel moyen de 10 % entre 2011 et 2020. Ce taux a atteint 8,5 % par an entre 2011 et 2015, et 11,5 % par an entre 2016 et 2020. En 2023, le taux de croissance économique du district s'élevait à 13,2 %, avec un revenu moyen par habitant de 68,44 millions de VND. Le taux de main-d'œuvre qualifiée atteignait 63,2 %, dont 29,8 % étaient titulaires d'un diplôme ou d'une certification. Ces emplois ont permis la création de 3 250 postes, parmi lesquels 431 personnes ont été délocalisées. Le taux de pauvreté fin 2023 était de 3,34 %, et le taux de ménages proches du seuil de pauvreté était de 3,84 %.

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