Efforts pour construire un environnement administratif transparent

Le président par intérim du Comité populaire provincial, Ho Quang Buu, a présidé une réunion en ligne avec les secteurs et les localités pour encourager les progrès dans la construction d'une base de données foncière dans la province. Photo : N.D.

Construction lente de la base de données

Le Comité juridique du Conseil populaire provincial vient d'examiner la conformité à la loi dans la mise en œuvre des projets d'investissement, la modernisation des infrastructures informatiques, la création de logiciels et de systèmes d'information spécialisés conformément aux résolutions 33 et 17 du Conseil populaire provincial.

Les résultats de l’enquête montrent qu’il existe actuellement environ 109 bases de données spécialisées en cours de déploiement dans la province. En particulier, certaines bases de données ont été mises en exploitation et utilisées pour servir à la gestion et à la direction de l'État, au fonctionnement et au règlement des procédures administratives (PA) pour les particuliers et les entreprises.

Selon le Comité juridique du Conseil populaire provincial, le processus d’examen, de proposition d’investissement, de mise à niveau de l’infrastructure informatique et de création de logiciels de la plupart des agences et unités reste encore confus ; Ne pas suivre de près les exigences réelles, se concentrer sur la sélection, prioriser et considérer attentivement la capacité à équilibrer les ressources... ce qui conduit à une dispersion des investissements et à une lente progression. Il existe des unités qui mettent en œuvre de nombreux projets en même temps, comme le ministère de l'Éducation et de la Formation qui investit dans 6 projets, jusqu'à présent un seul projet a été mis en œuvre, tandis que 5 projets sont en cours de mise en œuvre.

Expliquant la lenteur des progrès des projets, le chef du Département de l'éducation et de la formation a déclaré que lors de la phase de préparation de l'investissement dans les projets informatiques, il n'y avait pas de procédures et d'instructions spécifiques pour la mise en œuvre des travaux.

Selon M. Nguyen Hoang Nam, directeur adjoint du département de l'éducation et de la formation, la plupart des projets informatiques de l'unité sont mis en œuvre lentement en raison de problèmes et de retards dans le processus d'évaluation des projets. Les projets après évaluation et approbation sont mis en œuvre rapidement et efficacement. Par conséquent, le ministère de l’Éducation et de la Formation recommande qu’il soit nécessaire d’améliorer le processus et d’avoir une supervision dans la soumission et l’évaluation pour la mise en œuvre des projets informatiques actuels.

Limiter la connexion et le partage

En application des résolutions n° 33 et 17 du Conseil populaire provincial, jusqu'à présent, le Département de la Justice n'a construit et déployé qu'un logiciel spécialisé : « Logiciel de gestion de base de données sur l'authentification ». Le taux d’unités utilisant le logiciel est encore très faible, la saisie des données étant principalement effectuée après avoir terminé la procédure de certification. Utilisation peu fréquente, très peu de données mises à jour par rapport à la quantité d'authentification réelle générée localement.

Lors de la 18e session, le Conseil populaire provincial a interrogé les secteurs concernés sur la réforme administrative et la transformation numérique dans la province. Photo : N.D.

M. Dang Van Dao, directeur du ministère de la Justice, a déclaré que le ministère a envoyé de nombreux documents demandant au ministère de l'Information et des Communications de coordonner la connexion et l'interopérabilité des données entre le « Logiciel de gestion de base de données sur l'authentification » et le système d'information des procédures administratives provinciales, mais jusqu'à présent, cela n'a pas été mis en œuvre. Ce logiciel est également connecté aux logiciels de gestion des archives notariales existants ; Cependant, l’exploitation des données issues des logiciels de notarisation reste encore très limitée...

Mme Duong Thi Thanh Hien, directrice adjointe du Comité juridique du Conseil populaire provincial, a déclaré que les progrès dans la mise en œuvre de la construction d'un certain nombre de bases de données spécialisées clés sont lents. Selon le plan, en 2023, 19 bases de données spécialisées seront prioritaires pour la mise en œuvre, mais au moment de l'enquête, seulement 9/19 bases de données avaient leurs grandes lignes et leurs estimations détaillées approuvées par le Comité populaire provincial (atteignant 47,3%).

Une autre situation préoccupante est le nombre encore faible de bases de données déployées du niveau provincial au niveau communal, pour les particuliers et les entreprises ; la plupart d'entre elles ne servent qu'à des fins internes ou sont déployées au niveau provincial, obligeant les districts à investir séparément. Cette situation entraîne des risques de doublons et de gaspillage, et ne répond pas aux exigences de la transformation numérique, de la formation du big data et de la centralisation des données.

De plus, les bases de données spécialisées de certains secteurs ne sont pas synchronisées avec le système provincial, ce qui entraîne l’utilisation simultanée de plusieurs logiciels et de plusieurs comptes de connexion. « La situation d'utilisation du système électronique lors de la mise à jour des dossiers papier entraîne également des difficultés pour les fonctionnaires et les fonctionnaires lors de l'utilisation et affecte le progrès et la qualité du travail », a reconnu Mme Hien.

«

Chaque cadre, membre du Parti, fonctionnaire et employé public doit prendre conscience que plus la pression et les difficultés sont grandes, plus nous devons déployer d'efforts et de détermination. Nous devons stimuler le sens des responsabilités, l'innovation et la créativité des habitants de Quang Nam pour concrétiser leurs objectifs et leurs aspirations.

Membre suppléant du Comité central du Parti, secrétaire du Comité provincial du Parti Luong Nguyen Minh Triet

Organiser les personnes et les ressources en conséquence

Le président par intérim du Comité populaire provincial, Ho Quang Buu, a déclaré que pour réaliser l'objectif de « construire un environnement administratif propre, sain, ouvert et transparent », Quang Nam prévoit de continuer à décentraliser et à déléguer l'autorité, de la promouvoir davantage, ainsi que d'organiser les ressources et les ressources humaines en conséquence.

« Nous nous concentrons sur la transformation numérique, la numérisation des données et la mise en place d'un gouvernement numérique. Plus le rythme de numérisation des administrations publiques est élevé, plus nous devons envisager de réduire les effectifs et d'accroître les compétences professionnelles en conséquence. Il est impossible de réformer simultanément l'administration, de mettre en place un gouvernement numérique et de gérer l'environnement réseau. Cependant, avec les mêmes effectifs, les mêmes capacités et les mêmes méthodes de travail, cela sera inadapté », a déclaré M. Ho Quang Buu.

Bien que la province ait donné des directives claires, la connexion et le partage des données entre les agences de l’État pour servir la gestion et l’administration de l’État et pour fournir des services aux personnes et aux entreprises ne sont pas complets.

La connexion et le partage de données entre les bases de données et les systèmes spécialisés servant au commandement et au contrôle de la province (tels que le Centre d'opérations intelligentes (IOC) de la province, smart, egov Quang Nam) sont encore limités. Le nombre de bases de données connectées, partagées par défaut et fournissant des données ouvertes est encore faible, avec seulement 14/48 bases de données spécialisées de la province connectées à la plateforme d'intégration et de partage de données LGSP, atteignant un taux de 29%. Et la pression pour faire face à ces problèmes est énorme.

Selon le chef du Comité populaire provincial, dans les temps à venir, la réforme administrative dans les domaines de l'investissement, de la finance, etc. doit également être améliorée. L’objectif principal est de rendre les procédures d’investissement public plus rapides et plus concises, de réduire les étapes de préparation et de rendre la mise en œuvre plus pratique. Ce n’est qu’à ce moment-là que le taux de déboursement des investissements publics de la province sera meilleur.

« Il en va de même pour les marchés publics : toutes les méthodes doivent être améliorées afin de garantir la conformité réglementaire et l'amélioration des procédures, en évitant qu'un secteur ne sollicite l'avis d'un autre et ne se bouscule. Ce sont des éléments essentiels de la réforme administrative de la province », a ajouté M. Ho Quang Buu.

La transformation numérique prend beaucoup de temps, mais sans détermination, la province prendra du retard par rapport aux autres localités. Le Comité populaire a publié le Plan n° 4064 (27 juin 2023) pour poursuivre la mise en œuvre de « Construire un environnement administratif propre, sain, public et transparent », améliorer l'efficacité, la qualité des services et améliorer la satisfaction des citoyens et des entreprises envers les agences administratives de l'État à tous les niveaux de la province.

Dans les temps à venir, les dirigeants provinciaux exigent que les localités soient déterminées à créer des changements positifs, pratiques et efficaces en accordant une attention particulière à la réforme administrative et à la transformation numérique de chaque secteur et de chaque localité.

Source : https://baoquangnam.vn/no-luc-xay-dung-moi-truong-hanh-chinh-minh-bach-3136790.html