Élargissement de la planification pour accueillir les grands projets d'infrastructure ferroviaire

L’ajustement du plan du réseau ferroviaire pour la période 2021-2030, avec une vision à l’horizon 2050, offrira des opportunités de participation à de nombreux investisseurs. Sur la photo : la gare de Thu Thiem

Deuxième ligne ferroviaire à grande vitesse

À ce jour, la ligne ferroviaire Hanoi - Quang Ninh est le deuxième projet de ligne ferroviaire à grande vitesse au Vietnam, avec une vitesse de 350 km/h, à être envisagé pour un investissement par le ministère de la Construction dans le cadre d'un partenariat public-privé (PPP).

Auparavant, l'Autorité des chemins de fer vietnamiens avait reçu de Vingroup Corporation le plan d'investissement pour la ligne ferroviaire Hanoï-Quang Ninh, réalisé dans le cadre d'un partenariat public-privé (PPP). Selon la proposition de Vingroup, cette ligne serait une ligne à grande vitesse appartenant au réseau ferroviaire national, conçue pour une vitesse de 350 km/h, exclusivement réservée aux trains de voyageurs, avec un écartement des voies de 1 435 mm et électrifiée.

Le parcours commence au Centre d'exposition du Vietnam (Co Loa, Hanoi ) ; se termine au parc forestier, quartier Dai Yen (Ha Long, province de Quang Ninh, en face de la zone urbaine Vinhomes Ha Long Xanh) avec une longueur totale d'environ 120,9 km.

La ligne ferroviaire Hanoï - Quang Ninh devrait comporter quatre gares : Co Loa, Gia Binh, Yen Tu et Ha Long. Elle nécessitera environ 308,98 hectares de terrain et un investissement d'environ 5,4 milliards de dollars américains (soit 133 175 milliards de dongs). Sa mise en œuvre est prévue jusqu'en 2030.

« Étant donné que la ligne ferroviaire à grande vitesse Hanoi - Quang Ninh n'est pas incluse dans le Plan de réseau ferroviaire pour la période 2021-2030, avec une vision à l'horizon 2050, il est nécessaire que l'autorité étatique compétente approuve le contenu de la planification de cette ligne et l'intègre à la mise à jour du Plan de réseau ferroviaire pour la période 2021-2030, avec une vision à l'horizon 2050 », a déclaré M. Tran Thien Canh, directeur de l'Autorité des chemins de fer du Vietnam.

Il est connu que l'ajout de la ligne ferroviaire Hanoi - Quang Ninh à la planification, avec une feuille de route d'investissement avant 2030, fait également partie des éléments du Plan du réseau ferroviaire pour la période 2021 - 2030 et la vision jusqu'en 2050 que l'Autorité ferroviaire du Vietnam propose au ministère de la Construction pour examen et approbation.

Plus précisément, dans le document n° 2078/TTr-CĐSVN portant approbation de l'ajustement du plan du réseau ferroviaire pour la période 2021-2030, avec une vision à l'horizon 2050, envoyé au ministère de la Construction au milieu de la semaine dernière, la ligne ferroviaire Hanoi - Quang Ninh a été proposée par l'Autorité des chemins de fer du Vietnam pour être ajoutée au plan avec un progrès d'investissement avant 2030.

Selon l'Autorité des chemins de fer vietnamiens, les lignes ferroviaires existantes sur le corridor Hanoï-Quang Ninh sont vétustes et présentent de nombreuses limitations. Elles assurent un transport mixte de voyageurs et de marchandises, et leurs normes techniques sont faibles, ne répondant ni aux attentes ni aux besoins des passagers. Or, la demande de transports voyageurs de haute qualité sur ce corridor ne cesse de croître, parallèlement au développement socio-économique des provinces concernées par le projet.

On s'attend à ce que la ligne ferroviaire à grande vitesse reliant Hanoï (capitale politique et économique) à la province de Bac Ninh (centre touristique, culturel et industriel), à Hai Phong (industrie et agriculture) et à Quang Ninh (centre touristique, industriel et portuaire) crée une dynamique pour le développement économique interrégional.

« La ligne ferroviaire Hanoi - Quang Ninh, en particulier, est également reliée à l'aéroport de Gia Binh, contribuant ainsi à la formation d'un système multimodal (air - rail - route), réduisant les coûts de transport et favorisant le commerce international », a déclaré le dirigeant de l'Autorité des chemins de fer du Vietnam.

De nombreux ajustements notables

Il convient d'ajouter que l'apparition de la ligne ferroviaire Hanoi - Quang Ninh n'est pas la seule proposition visant à ajuster la planification du réseau ferroviaire pour la période 2021-2030 et la vision à l'horizon 2050.

Concernant plus précisément la ligne ferroviaire à grande vitesse sur l'axe Nord-Sud, l'agence de gestion étatique spécialisée a proposé d'ajouter 5 gares de fret à grande vitesse dans des zones présentant un potentiel de génération et d'attraction de la demande de transport de marchandises, notamment : Thuong Tin (Hanoï), Vung Ang (Ha Tinh), Chu Lai (Quang Nam), Ninh Hoa (Khanh Hoa), Trang Bom (Dong Nai) ; d'ajouter une voie de raccordement à la gare de fret ; et de déplacer le dépôt ferroviaire à grande vitesse de Thuong Tin vers la zone de Ngoc Hoi.

Concernant la répartition des fonctions entre la ligne ferroviaire à grande vitesse et la ligne ferroviaire conventionnelle existante, l'Autorité ferroviaire du Vietnam a proposé : la ligne ferroviaire à grande vitesse transportera des passagers, répondra aux exigences de double usage pour la défense et la sécurité nationales et pourra transporter des marchandises en cas de besoin.

Pour les lignes ferroviaires existantes, y compris la ligne de Thong Nhat, elle assurera le transport de marchandises et de passagers sur des distances appropriées.

Un autre ajustement notable du document n° 2078 est que la feuille de route de mise en œuvre de nombreux itinéraires ferroviaires proposés a été avancée plus tôt que la planification du réseau ferroviaire pour la période 2021-2030 et la vision à l'horizon 2050 approuvées dans la décision n° 1579/QD-TTg du 22 septembre 2021 du Premier ministre (plan n° 1579).

Plus précisément, les lignes ferroviaires dont l'avancement des investissements a été ajusté pour la période 2021-2030, au lieu de la période postérieure à 2030, sont les suivantes : Lao Cai - Hanoi - Hai Phong ; Hanoi - Dong Dang (écartement de 1 435 mm, longueur : 156 km) ; Ha Long - Mong Cai (écartement de 1 435 mm, longueur : 150 km) ; Thap Cham - Da Lat…

En outre, il est également proposé d'étendre la portée et l'échelle de certaines lignes ferroviaires du Plan n° 1579, notamment : la ligne ferroviaire Bien Hoa - Vung Tau (longue de 132 km au lieu de 84 km) ; la ligne ferroviaire Ho Chi Minh City - Can Tho devrait être prolongée jusqu'à Ca Mau lorsque la demande de transport sera suffisamment importante.

Dans le sens inverse, il est proposé d'ajuster la portée et l'échelle de la ligne ferroviaire Lim - Pha Lai - Ha Long - Cai Lan, passant de « ligne ferroviaire Yen Vien - Pha Lai - Ha Long - Cai Lan de la gare de Yen Vien Bac à la gare de Cai Lan : voie unique, écartement mixte de 1 000 mm et 1 435 mm, longueur de 129 km » à « la modernisation et la rénovation de la section Kep - Chi Linh - Ha Long - Cai Lan, voie unique, écartement de 1 435 mm, longueur d'environ 126 km et la conversion de la fonction de la section de Lim à Pha Lai en une voie de desserte de l'autoroute Noi Bai - Ha Long ».

L'Autorité des chemins de fer vietnamiens a recommandé que la ligne Thu Thiem - Long Thanh ne soit pas incluse dans le plan national de planification du réseau ferroviaire en vue de sa conversion en ligne de chemin de fer urbain.

Ce changement est très important, car les derniers résultats de recherche montrent que la demande de transport sur la ligne ferroviaire Thu Thiem - Long Thanh concerne principalement les passagers se déplaçant entre les zones situées le long de la ligne (de Thu Thiem à Long Thanh) et les passagers voyageant entre le centre de Ho Chi Minh-Ville et la zone desservie (y compris les passagers voyageant entre l'aéroport de Tan Son Nhat et l'aéroport de Long Thanh).

Ainsi, la principale cible de cette ligne est le transport de passagers intra-périurbain (qui devrait représenter 85 à 90 % de la demande de transport sur cette ligne d'ici 2050), ce qui montre que la fonction principale de la ligne ferroviaire Thu Thiem - Long Thanh est le transport urbain de passagers.

« Par conséquent, il est nécessaire de ne pas l’inclure dans la planification du réseau ferroviaire national, afin de garantir la conformité avec l’orientation du Parti, de l’État et du plan directeur national approuvé, ainsi qu’avec les besoins de transport sur le trajet », a déclaré M. Tran Thien Canh.

Selon nos informations, le ministère de la Construction a proposé que le Premier ministre accepte en principe de désigner le Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville comme autorité compétente pour investir dans le projet de chemin de fer urbain Thu Thiem - Long Thanh et de convenir avec le Comité populaire de la province de Dong Nai de cette désignation afin de faire rapport au Premier ministre pour décision, conformément aux dispositions de l'article 30 de la loi sur les investissements publics.

Le ministère de la Construction a proposé que le chef du gouvernement autorise le Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville à étudier et à intégrer la ligne ferroviaire Thu Thiem - Long Thanh au plan de transport ferroviaire urbain de Hô Chi Minh-Ville, et a proposé que le gouvernement examine et approuve l'ajout de cette ligne à la liste des projets annexée à la résolution n° 188/2025/QH15 du 19 février 2025 de l'Assemblée nationale relative à la mise en œuvre pilote de mécanismes et de politiques spécifiques et spéciaux pour le développement du réseau ferroviaire urbain à Hanoï et à Hô Chi Minh-Ville.

Le ministère de la Construction a déclaré que ce plan contribuera à déployer rapidement la ligne ferroviaire reliant l'aéroport international de Tan Son Nhat à l'aéroport international de Long Thanh, en assurant l'unité et la synchronisation dans la construction, l'exploitation et l'utilisation maximale des terrains situés autour de la zone du projet ; et en renforçant l'initiative des collectivités locales dans la mise en œuvre du projet.

« On estime que si le tracé de raccordement est appliqué avec le mécanisme de politique spéciale susmentionné, les travaux préparatoires d'investissement pour le projet de chemin de fer urbain Thu Thiem - Long Thanh prendront environ 1 an », a déclaré le vice-ministre de la Construction, Nguyen Danh Huy.

Trois principes d'ajustement de la planification

L’ajustement de la planification du réseau ferroviaire s’effectue selon les principes suivants :

Héritage du modèle approuvé, de l'orientation de l'allocation spatiale, du cadre d'infrastructure, des connexions régionales et interrégionales ; révision et mise à jour des contenus en fonction de la situation actuelle de la mise en œuvre de la recherche sur les investissements dans les projets ferroviaires, de la prévision de la demande de transport et de la capacité d'équilibrer les ressources pour assurer la faisabilité du plan.

Ne mettre à jour que les contenus conformes au plan directeur national relatif à l'identification des corridors économiques, des zones de développement dynamique, des pôles de croissance, des solutions, des ressources nécessaires à la mise en œuvre du plan et des progrès accomplis dans la réalisation des grands projets nationaux.

Mettre à jour les politiques et orientations de développement du Parti et de l'État en lien avec l'objectif de développer les lignes ferroviaires à grande vitesse, les lignes ferroviaires reliant les postes frontières, les ports maritimes et les aéroports internationaux afin de promouvoir le développement des infrastructures de transport et des liaisons de transport régionales, interrégionales et internationales.

Source : https://baodautu.vn/noi-quy-hoach-don-cac-dai-du-an-ha-tang-duong-sat-d386545.html