La hausse des taux de taxe sur les engrais est en hausse.

Deux courants d'opinion

Lors de la réunion, présentant un rapport de synthèse sur un certain nombre de points majeurs concernant l'explication, la réception et la révision du projet de loi modifié sur la taxe sur la valeur ajoutée, le président de la commission des finances et du budget de l'Assemblée nationale, Le Quang Manh, a déclaré qu'en ce qui concerne la proposition de ne pas transférer les engrais et les machines et équipements agricoles de la catégorie non imposable à la catégorie imposable à 5 %, il existe deux points de vue au sein du Comité permanent des finances et du budget.

Le premier point de vue préconise le maintien de la réglementation actuelle, car la TVA est un impôt indirect et c'est le consommateur final qui la supporte. Si le taux de TVA sur les engrais est porté à 5 %, les agriculteurs (et les pêcheurs) seront fortement pénalisés, car le prix des engrais augmentera avec l'application de la TVA, entraînant une hausse du coût des produits agricoles. Ceci est contraire à l'esprit de la résolution n° 19-NQ/TW, qui vise à encourager le développement agricole, rural et des agriculteurs.

Le second point de vue est conforme au contenu du projet de loi et à l'organisme rédacteur, car la loi n° 71/2014/QH13, qui exempte les engrais de TVA (au lieu de les soumettre à une taxe de 5 %), a engendré une incohérence majeure, pénalisant l'industrie nationale de production d'engrais ces dix dernières années. Le rétablissement du taux de 5 % aura des répercussions sur le prix de vente des engrais, augmentant le coût des engrais importés (qui ne représentent actuellement que 26,7 % du marché) et diminuant celui des engrais produits localement (qui représentent actuellement 73,0 % du marché). Les entreprises productrices d'engrais bénéficieront d'un remboursement de taxe, la taxe sur la production (5 %) étant inférieure à la taxe sur les intrants (10 %). Le budget de l'État ne verra donc pas ses recettes augmenter, car il ne sera pas nécessaire de compenser la hausse des recettes issues des importations par ce remboursement.

Les entreprises nationales ont la possibilité de baisser leurs prix de vente si les prix des engrais et des matières premières sur le marché international restent stables. Par ailleurs, les engrais étant actuellement soumis à un mécanisme de stabilisation des prix, les organismes de gestion étatiques peuvent, le cas échéant, mettre en œuvre les mesures nécessaires pour les stabiliser à un niveau raisonnable en cas de fortes fluctuations.

« La majorité des avis au sein du Comité permanent des finances et du budget penchent en faveur du premier point de vue », a déclaré M. Manh.

Selon M. Nguyen Truong Giang, vice-président de la Commission des lois de l'Assemblée nationale , la loi actuelle stipule que les engrais ne sont pas soumis à une taxe, et non à un taux de 0 %. De ce fait, les entreprises ne peuvent ni déduire ni se faire rembourser la TVA. Partant de ce constat, elles proposent d'appliquer une taxe de 5 % afin de récupérer l'impôt sur les sociétés. Or, d'après le comité de rédaction, cette mesure permettrait de réduire le prix de vente des engrais sur le marché.

« Nous avons examiné l'intégralité du rapport d'évaluation d'impact du comité de rédaction. Si une taxe de 5 % est appliquée aux engrais, l'État percevra environ 5 700 milliards de VND par an. Sur ce montant, les entreprises bénéficieront d'un remboursement d'impôt de 1 500 milliards de VND, tandis que le budget de l'État encaissera 4 200 milliards de VND. Il est difficile de croire que les agriculteurs perçoivent 5 700 milliards de VND et que le prix de vente ait baissé », a déclaré M. Giang, suggérant qu'une analyse plus approfondie est nécessaire, car le prix de revient et le prix de vente sont deux choses différentes. En effet, le prix de vente dépend également du marché mondial . « Si la taxe sur les engrais est de 0 %, les entreprises bénéficieront tout de même d'un remboursement d'impôt de la part du budget de l'État. Ce dernier perdra alors 1 500 milliards de VND par an. Au rythme actuel, ce manque à gagner pourrait atteindre 2 000 milliards de VND par an, mais le prix de vente pour les agriculteurs restera stable et n'augmentera pas », a précisé M. Giang.

Le président de la commission de la défense et de la sécurité nationale de l'Assemblée nationale, Le Tan Toi, a également indiqué avoir rencontré des électeurs dans la province de Long An et reçu des appels de nombreuses provinces du delta du Mékong. Par ailleurs, les agriculteurs ont affirmé que la taxe sur les engrais ne leur était pas favorable.

D'après M. Toi, la population estime que seuls les agriculteurs disposant des conditions nécessaires à une production concentrée et de haute qualité peuvent dégager des bénéfices. Or, la majorité des habitants du delta du Mékong pratiquent encore une production familiale, ce qui rend généralement la production difficile. « La production agricole est déjà complexe ; si nous taxons les agriculteurs, ils abandonneront leurs terres ou réagiront négativement. La situation sécuritaire en milieu rural s'en trouvera aggravée », a déclaré M. Toi, qui a exhorté le comité de rédaction et l'organisme de révision à soutenir la mesure dans l'optique de la protection de la production agricole et de la sécurité rurale.

Prévention des incendies dans les immeubles d'habitation de grande hauteur

Le même jour, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a émis des avis sur plusieurs points importants du projet de loi relatif à la prévention, à la lutte et au sauvetage en cas d'incendie. Lors de la réunion, M. Le Tan Toi, président de la Commission de la défense et de la sécurité nationale de l'Assemblée nationale, a indiqué que certains avis suggéraient d'ajouter des dispositions spécifiques concernant les conditions à respecter pour garantir la sécurité incendie des bâtiments, des habitations, des maisons individuelles (notamment les immeubles à usage mixte, commercial et industriel), des résidences, des immeubles de grande hauteur, des immeubles d'habitation et des grands centres urbains. D'autres avis proposaient de scinder cet article en deux : l'un régissant la prévention et la lutte contre l'incendie des habitations et l'autre des immeubles à usage mixte. Parallèlement, il convenait d'ajouter des dispositions et des solutions innovantes en matière de prévention incendie pour ce type de bâtiments, en particulier les immeubles à usage mixte.

Suite aux observations des députés de l'Assemblée nationale, la Commission permanente de la défense et de la sécurité nationale, en collaboration avec l'organe de rédaction, a étudié et scindé ce contenu en deux articles : l'article 18 relatif à la prévention des incendies dans les habitations et l'article 19 relatif à la prévention des incendies dans les habitations à usage mixte (résidentiel et commercial). Parallèlement, les dispositions relatives à ces deux types de bâtiments ont été complétées et adaptées dans le projet de loi adopté et révisé, afin de garantir le respect des exigences en matière de sécurité incendie, de lutte contre l'incendie et d'évacuation.

Le président de la commission économique de l'Assemblée nationale, Vu Hong Thanh, a également déclaré qu'il était nécessaire de renforcer la réglementation relative à la prévention et à la lutte contre les incendies dans les immeubles d'habitation de grande hauteur. En effet, les équipements de lutte contre les incendies, tels que les hélicoptères, ne sont pas disponibles et les échelles de pompiers ne permettent d'atteindre que le 20e étage. Il est donc indispensable de mettre en place une réglementation préventive afin d'éviter les incidents, car une fois survenus, les opérations de secours s'avèrent extrêmement difficiles.

Approuvant la division de ce contenu en deux articles – l’article 18 relatif à la prévention des incendies dans les habitations et l’article 19 relatif à la prévention des incendies dans les bâtiments à usage mixte (habitations et commerces) –, le président de l’Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a déclaré que, dans la pratique, ces bâtiments ne disposaient pas des infrastructures nécessaires pour garantir la prévention et la lutte contre les incendies. C’est pourquoi l’article 19 stipule clairement la prévention des incendies dans ces bâtiments. « En réalité, les récents incendies de ce type nous ont apporté de précieux enseignements. Il est donc nécessaire de les synthétiser et de les intégrer à la loi afin de minimiser les incendies et leurs conséquences », a-t-il affirmé.

Source : https://daidoanket.vn/nong-voi-thue-suat-mat-hang-phan-bon-10288090.html