Deux points de vue
Lors de la séance présentant un rapport de synthèse sur certains points majeurs concernant l'explication, la réception des commentaires et la révision du projet de loi modifié sur la taxe sur la valeur ajoutée, le président de la commission des finances et du budget de l'Assemblée nationale, Le Quang Manh, a déclaré qu'en ce qui concerne la proposition de ne pas transférer les engrais et les machines et équipements agricoles de la catégorie exonérée d'impôt à la catégorie soumise à un taux d'imposition de 5 %, il existait deux points de vue opposés au sein du Comité permanent des finances et du budget.
Le premier point de vue préconise le maintien de la réglementation actuelle, car la TVA est un impôt indirect et c'est le consommateur final qui en supporte le coût. L'application d'un taux de TVA de 5 % aux engrais aurait un impact considérable sur les agriculteurs (et les pêcheurs), car le prix des engrais augmenterait avec la TVA, entraînant une hausse des coûts des produits agricoles et allant à l'encontre de l'objectif de soutien au développement agricole, rural et des agriculteurs, tel qu'énoncé dans la résolution n° 19-NQ/TW.
Le second point de vue est en accord avec le contenu du projet de loi et l'organisme qui l'a rédigé, car la loi n° 71/2014/QH13, qui a transféré les engrais de la catégorie des produits soumis à la TVA à 5 % à celle des produits exonérés de TVA, a engendré une incohérence majeure, pénalisant l'industrie nationale de production d'engrais depuis dix ans. Le retour au taux de 5 % aura des répercussions sur les prix des engrais sur le marché, augmentant le coût des engrais importés (qui ne représentent actuellement que 26,7 % des parts de marché) ; parallèlement, il réduira le coût des engrais produits localement (qui représentent actuellement 73 % des parts de marché) ; les entreprises productrices d'engrais bénéficieront de remboursements de TVA, le taux de TVA sur les produits (5 %) étant inférieur au taux de TVA sur les intrants (10 %) ; enfin, le budget de l'État ne verra pas ses recettes augmenter, car il sera nécessaire de compenser la hausse des recettes issues des importations par les remboursements de TVA sur la production nationale.
Les entreprises nationales ont la possibilité de baisser leurs prix de vente si les prix des engrais et des matières premières sur le marché international restent stables. De plus, les engrais étant actuellement un produit à prix stabilisé, les organismes de gestion étatiques peuvent, le cas échéant, mettre en œuvre les mesures nécessaires pour stabiliser les prix à un niveau raisonnable en cas de fluctuations importantes.
« L’opinion majoritaire au sein du Comité permanent des finances et du budget penche pour le premier point de vue », a déclaré M. Mạnh.
Selon M. Nguyen Truong Giang, vice-président de la Commission des lois de l'Assemblée nationale , la loi actuelle stipule que les engrais sont exonérés de taxe, et non soumis à un taux de 0 %. De ce fait, la TVA sur leurs intrants ne peut être déduite ni remboursée par les entreprises. Face à cette situation, les entreprises ont proposé d'appliquer une taxe de 5 % afin de permettre le remboursement de l'impôt sur les sociétés. Le comité de rédaction a fait valoir que cette mesure pourrait entraîner une baisse des prix des engrais sur le marché.
« Nous avons examiné l'intégralité du rapport d'évaluation d'impact du comité de rédaction. Si une taxe de 5 % est imposée sur les engrais, l'État percevra environ 5 700 milliards de VND par an. Sur ce montant, les entreprises bénéficieront d'un remboursement d'impôt de 1 500 milliards de VND ; le budget de l'État collectera quant à lui 4 200 milliards de VND. Affirmer que les agriculteurs perdront 5 700 milliards de VND en raison d'une baisse de leurs prix de vente est peu convaincant », a déclaré M. Giang, ajoutant qu'une évaluation plus précise est nécessaire, car les coûts de production et les prix de vente sont deux choses distinctes. Les prix de vente dépendent également du marché mondial . « Si la taxe sur les engrais est de 0 %, les entreprises bénéficieront tout de même d'un remboursement d'impôt de la part du budget de l'État. Le budget de l'État perdra alors 1 500 milliards de VND par an. Au rythme actuel, ce montant pourrait atteindre 2 000 milliards de VND par an, mais le prix de vente pour les agriculteurs restera stable », a proposé M. Giang.
Le président de la commission de la défense et de la sécurité nationale de l'Assemblée nationale, Le Tan Toi, a également indiqué avoir rencontré des électeurs de la province de Long An et reçu des appels de nombreuses provinces du delta du Mékong. D'après ces appels, les agriculteurs estiment que la taxe sur les engrais ne leur est pas favorable.
D'après M. Toi, il semblerait que seuls les agriculteurs capables d'une production concentrée et de haute qualité puissent dégager des bénéfices. Or, la majorité des habitants du delta du Mékong pratiquent encore une agriculture familiale, ce qui rend la production déjà difficile en temps normal. « La production agricole est déjà complexe, et taxer les agriculteurs risque de les inciter à abandonner leurs terres ou à réagir négativement. La situation sécuritaire en milieu rural s'en trouvera aggravée », a déclaré M. Toi, qui a demandé au comité de rédaction et à l'organisme d'examen d'appuyer la proposition dans l'optique de protéger la production agricole et de garantir la sécurité rurale.
Accorder une attention particulière à la sécurité incendie dans les immeubles d'habitation de grande hauteur.
Le même jour, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a rendu son avis sur plusieurs points importants du projet de loi relatif à la prévention, à la lutte et au sauvetage en cas d'incendie. Lors de cette séance, M. Le Tan Toi, président de la Commission de la défense et de la sécurité nationale de l'Assemblée nationale, a indiqué que certains avis préconisaient l'ajout de dispositions spécifiques concernant la sécurité incendie des bâtiments, des habitations et des maisons individuelles, notamment celles à usage mixte (production et commerce), des logements, des immeubles de grande hauteur, des ensembles d'appartements et des grands centres urbains. D'autres avis suggéraient de scinder le texte en deux articles distincts, l'un traitant de la prévention et de la lutte contre l'incendie des habitations et l'autre des immeubles à usage mixte. Ils proposaient également l'ajout de dispositions et de solutions novatrices en matière de prévention des incendies pour ce type de bâtiment, en particulier les immeubles à usage mixte.
Suite aux observations des députés de l'Assemblée nationale, la Commission permanente de la défense et de la sécurité nationale, en coordination avec l'organe de rédaction, a étudié et scindé ce contenu en deux articles : l'article 18 relatif à la prévention des incendies dans les bâtiments résidentiels et l'article 19 relatif à la prévention des incendies dans les bâtiments résidentiels à usage mixte (résidentiel et commercial). Parallèlement, le projet de loi, révisé et amendé, a été complété par des dispositions plus complètes et adaptées à ces deux types de bâtiments, garantissant ainsi le respect des normes de sécurité incendie, de lutte contre l'incendie et d'évacuation.
Le président de la Commission économique de l'Assemblée nationale, Vu Hong Thanh, a également suggéré d'ajouter des réglementations relatives à la prévention et à la lutte contre les incendies dans les immeubles d'habitation de grande hauteur. Il a souligné que les équipements de lutte contre l'incendie, tels que les hélicoptères, ne sont pas encore disponibles et que les échelles de secours ne permettent d'atteindre que le 20e étage. Il a insisté sur la nécessité d'une réglementation pour prévenir et atténuer les incidents, car il est très difficile d'y faire face une fois qu'ils se sont produits.
Approuvant la proposition de scinder ce contenu en deux articles : l’article 18 relatif à la prévention des incendies dans les bâtiments résidentiels et l’article 19 relatif à la prévention des incendies dans les bâtiments à usage mixte (résidentiel et commercial), le président de l’Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a déclaré que, compte tenu du non-respect récent des normes de sécurité incendie dans les bâtiments à usage mixte, l’article 19 stipule désormais clairement les mesures de prévention des incendies pour ces bâtiments. « Les récents incendies survenus dans ce type de bâtiments nous ont apporté de précieux enseignements. Il est donc nécessaire de les synthétiser et de les intégrer à la loi afin de minimiser les incendies et leurs conséquences », a-t-il souligné.
Source : https://daidoanket.vn/nong-voi-thue-suat-mat-hang-phan-bon-10288090.html
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