Selon certains observateurs, l'ancien président américain Trump envisagerait probablement, à son retour à la Maison Blanche, d'augmenter les droits de douane sur les marchandises importées de Chine à 60 % et d'imposer des droits de douane de 10 % sur les importations en provenance de tous les autres pays. Selon Project Syndicate, cette politique aura le plus fort impact sur les exportations chinoises vers les États-Unis, mais elle réduira également les exportations de nombreux autres pays vers les États-Unis, même si certains pays fournisseurs de produits remplaçant les marchandises en provenance de Chine continentale pourraient en bénéficier.

M. Trump (à droite) et son adversaire Harris. Photo : BBC

Les économies qui dépendent de chaînes d'approvisionnement incluant la Chine seront également touchées. De nombreuses entreprises sud-coréennes et japonaises exportent des pièces et des composants vers la Chine pour y être assemblés, puis y fabriquer des produits finis destinés à l'exportation vers les États-Unis et ailleurs. Cela signifie que toute baisse des exportations chinoises vers les États-Unis entraînera une baisse des exportations du Japon, de la Corée du Sud et de pays similaires. Les efforts visant à résoudre le problème en transférant les chaînes d'approvisionnement vers d'autres pays pourraient compenser une partie de l'impact, mais de telles solutions pourraient s'avérer à la fois coûteuses et inadéquates. Les effets du « choc commercial Trump » ne s'arrêteraient pas là. Si les droits de douane freinent la croissance en Chine, la demande d'importations du pays pourrait chuter, ce qui impacterait davantage les économies dont la Chine est un partenaire commercial majeur, comme le Japon, la Corée du Sud et les pays d'Asie du Sud-Est. Les droits de douane proposés par M. Trump auraient deux effets moins évidents, tous deux indésirables. Premièrement, ils freineraient les exportations américaines vers de nombreux pays, le déficit commercial global des États-Unis étant moins affecté par la politique commerciale que par un déficit de l'épargne nationale par rapport à l'investissement. Étant donné que les droits de douane proposés par M. Trump sont peu susceptibles d'accroître significativement l'épargne américaine, la réduction des importations américaines correspondrait à une baisse correspondante de leurs propres exportations. De plus, l'importance relative des États-Unis en tant que partenaire commercial pour de nombreux pays diminuerait. Deuxièmement, les droits de douane de M. Trump fragiliseraient l'ordre économique international dirigé par les États-Unis. Ses mesures pourraient violer les obligations juridiques des États-Unis envers l'Organisation mondiale du commerce (OMC). Cependant, compte tenu des années d'affaiblissement du mécanisme de règlement des différends de l'OMC par les États-Unis, il est peu probable que l'organisation soit en mesure de modérer le protectionnisme de M. Trump. Cela pourrait conduire à des accusations selon lesquelles les États-Unis « ne respectent pas les règles » et encourager d'autres pays à imposer des droits de douane de rétorsion ou d'autres politiques protectionnistes. Par ailleurs, les contours de la politique commerciale de Mme Harris restent flous. Elle devrait conserver une approche similaire à celle du président Joe Biden, perçue comme moins erratique que celle de M. Trump, mais qui constitue néanmoins une faiblesse pour l'héritage de politique économique de M. Biden. Les analystes soulignent que la poursuite des politiques de M. Biden entraînerait néanmoins un déclin relatif du commerce réel américain, mais pas aussi rapide que les politiques tarifaires de M. Trump. Mais une autre possibilité existe. S'inspirant de deux autres présidents démocrates récents, Barack Obama et Bill Clinton, Mme Harris pourrait chercher à restaurer le leadership des États-Unis dans le commerce mondial, notamment en adhérant à l'Accord de partenariat transpacifique global et progressiste (PTPGP). Outre l'élargissement de l'accès au marché entre ses membres, le PTPGP impose des exigences institutionnelles qui affectent le fonctionnement des entreprises publiques, les marchés publics et les règles en matière de subventions. Compte tenu de son potentiel à stimuler les réformes institutionnelles chez les membres actuels et futurs, le PTPGP peut être considéré comme une forme de « OMC plus ». La Chine a demandé à adhérer à l'accord. L'administration Harris pourrait également annuler les droits de douane imposés par l'administration précédente sur les importations chinoises, qui ont augmenté les coûts pour les consommateurs américains, en particulier les ménages de la classe moyenne et à faibles revenus. Mme Harris doit être en mesure d'expliquer au public américain que des droits de douane élevés sont autodestructeurs, car ils augmentent le coût de la vie sans créer de nouveaux emplois pour les travailleurs américains. Rien ne garantit que Harris choisira les bons conseillers commerciaux ou surmontera les pressions protectionnistes au sein de son parti si elle remporte la victoire. Mais si elle parvient à combiner une politique commerciale relativement ouverte avec une redistribution intérieure, elle pourrait relancer le commerce mondial, ce qui stimulerait l'économie américaine et renforcerait le rôle de leader mondial du pays.

Vietnamnet.vn

Source : https://vietnamnet.vn/ong-trump-hay-ba-harris-thang-cu-se-tot-hon-cho-kinh-te-the-gioi-2338337.html