Il est nécessaire d’adopter une vision large et une nouvelle réflexion lors de l’élaboration des documents juridiques relatifs au secteur de la culture, du sport et du tourisme.

(Patrie) - Dans l'après-midi du 27 février, à Hanoï , le ministre de la Culture, des Sports et du Tourisme, Nguyen Van Hung, membre du Comité central du Parti communiste vietnamien (PCV), a présidé une réunion sur la mise en œuvre de l'élaboration des documents juridiques du ministère. Étaient présents les vice-ministres Ta Quang Dong, Trinh Thi Thuy, Hoang Dao Cuong et Ho An Phong, ainsi que des représentants des responsables des départements, bureaux et organismes de gestion publique relevant du ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme.

Dans son discours d'ouverture, le ministre Nguyen Van Hung a affirmé que la ligne directrice du Parti et de l'État était de perfectionner les institutions et les politiques juridiques. Le secrétaire général To Lam a rappelé à plusieurs reprises que parmi les obstacles au développement, les institutions demeurent le principal obstacle.

Le ministre Nguyen Van Hung prend la parole lors de la réunion

Le ministre Nguyen Van Hung a hautement apprécié les réalisations dans le travail de construction et de perfectionnement des institutions juridiques du secteur de la culture, des sports et du tourisme, apportant des contributions de plus en plus positives à l'amélioration de l'efficacité de la gestion étatique de l'ensemble du secteur.

Le ministre Nguyen Van Hung a toutefois réitéré les propos du secrétaire général To Lam, qui soulignait souvent que parmi les obstacles au développement, les obstacles institutionnels sont les plus importants et doivent être levés. Il a donc déclaré : « Le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme a décidé de se concentrer, au cours du dernier mandat, sur le perfectionnement des institutions et des politiques, en commençant par la « révolution » qui consiste à passer d'une approche axée sur la culture à une gestion étatique de la culture. Grâce à cela, le ministère a accompli un travail considérable, clairement identifié les obstacles et les a progressivement levés lors de l'élaboration et de la finalisation des documents juridiques. »

Français Selon le Ministre, en regardant en arrière pour voir les efforts et les efforts conjoints de l'ensemble de l'industrie dans le conseil et la construction des institutions et des politiques de gestion, le Ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme a achevé l'amendement et le complément d'un certain nombre d'articles de la Loi sur le Cinéma ; Loi sur la Prévention de la Violence Domestique ; Loi sur le Patrimoine Culturel ; coordonné avec les ministères et branches concernés pour amender et compléter la Loi sur l'Émulation et la Mention élogieuse ; Loi sur la Propriété Intellectuelle, y compris le droit d'auteur.... En particulier, selon le Ministre, nous avons soumis à l'Assemblée Nationale pour approbation la politique d'investissement du Programme National Cible sur le Développement Culturel pour la période 2025-2035. C'est une marque de succès de ce mandat pour aujourd'hui et pour l'avenir.

Cependant, le ministre a souligné les limites du travail du ministère en matière d'élaboration de documents juridiques, notamment la faible promotion du rôle de la gestion étatique. Les questions liées à la survie du secteur, comme le mécanisme spécifique de formation culturelle et artistique, et les questions fondamentales du secteur, comme les arts du spectacle, n'ont pas encore été légalisées. Par conséquent, les services doivent sensibiliser le public et définir clairement leurs responsabilités en matière de gestion afin de pro-agir et de proposer des politiques.

Aperçu de la réunion

Français Dans son rapport sur la mise en œuvre de l'élaboration des documents juridiques du ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme, le directeur du département juridique Pham Cao Thai a déclaré que concernant le programme législatif de l'Assemblée nationale, il existe une loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur la publicité, rédigée par le département de la culture populaire, qui continue actuellement de se coordonner avec les agences compétentes de la commission de la culture et de la société de l'Assemblée nationale pour recevoir et réviser le projet de loi selon les avis des députés de l'Assemblée nationale à soumettre à l'Assemblée nationale.

Concernant le programme d’élaboration des décrets en 2025, le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme présidera à l’élaboration de 2 propositions d’élaboration de décrets et de 21 projets de décrets.

Concernant le programme de développement de la Circulaire 2025 du Ministre, il y a actuellement 1 Circulaire en cours de rédaction et 8 Circulaires en cours de mise en œuvre des procédures de construction.

Les circulaires du groupe 9 régissant la loi sur le patrimoine culturel sont en cours de publication et de sollicitation de commentaires sur les projets de circulaires.

Les circulaires sur les normes économiques et techniques pour la prestation de services publics de carrière ont publié 9 circulaires et évalué 7 circulaires...

Pour les groupes de documents détaillant la loi sur le patrimoine culturel, le volume des réglementations détaillées est très important tandis que le temps de rédaction des documents est relativement court.

Le vice-ministre Hoang Dao Cuong prend la parole lors de la réunion

Le vice-ministre Ho An Phong prend la parole lors de la réunion

Parallèlement à l'élaboration des documents, le Ministère sollicite actuellement l'avis du Ministère de la Justice et du Bureau du Gouvernement sur la proposition à soumettre au Premier Ministre pour autorisation d'intégrer et d'incorporer certains contenus dans les Décrets et les Circulaires dans le sens de la réduction de 7 Décrets à 3 Décrets, de 9 Circulaires à 3 Circulaires.

Concernant le groupe de documents élaborés entre 2024 et 2025, certaines tâches n'ont pas encore permis d'assurer la finalisation des documents comme prévu après leur soumission au Gouvernement et au Premier ministre. Concernant le groupe de circulaires sur les normes économiques et techniques, des problèmes subsistent concernant la dénomination des services publics de carrière et la nécessité de les délivrer.

Lors de la réunion, le ministre Nguyen Van Hung a écouté les avis des vice-ministres : Hoang Dao Cuong, Ho An Phong et des représentants du Département des arts du spectacle, du Département du patrimoine culturel, du Département des sports et de l'éducation physique, du Département du droit d'auteur, du Département du cinéma, du Département de la formation, du Département de la famille... sur la mise en œuvre de l'élaboration des documents juridiques du secteur de la culture, des sports et du tourisme.

Face aux difficultés rencontrées par le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme pour rédiger les textes juridiques, évoquées par le Département des affaires juridiques dans son rapport sur la mise en œuvre de ce processus, ainsi qu'aux échanges de nombreux responsables de départements et de divisions lors de la séance de travail, le ministre Nguyen Van Hung a déclaré : « Nous devons adopter une vision d'ensemble, changer notre façon de penser. Le travail de rédaction des lois doit garantir la gestion tout en favorisant la créativité. Si nous nous contentons de faire ce que nous voulons, le crime est plus grave que de ne pas le faire. Il n'est pas difficile de ne pas le faire et nous devons absolument abandonner l'idée selon laquelle « si vous n'y parvenez pas, interdisez-le ».

Le Ministre a demandé aux agences et unités relevant du Ministère de se concentrer sur l'achèvement des tâches de perfectionnement de la loi en 2025 ; il est nécessaire de rechercher et de conseiller de manière proactive les dirigeants du Ministère pour institutionnaliser les directives et les politiques du Parti, les politiques de l'État, contribuant au perfectionnement de l'institution dans l'esprit de la Résolution n° 27-NQ/TW du Comité exécutif central sur la poursuite de la construction et du perfectionnement de l'État de droit de la République socialiste du Vietnam dans la nouvelle période et des documents de directive du Gouvernement et du Premier Ministre.

Le directeur du département juridique, Pham Cao Thai, a fait rapport lors de la réunion.

Le ministre Nguyen Van Hung a souligné la nécessité de définir la tâche d'achèvement de 42 produits, dont des lois, des décrets et des circulaires, dans le cadre de la mise en œuvre du processus d'élaboration des documents juridiques du ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme, afin de les achever dans les délais et d'en garantir la qualité. Il est inacceptable d'agir à la légère. Les agences et services de gestion de l'État doivent renforcer la révision des documents juridiques dans les domaines de conseil en gestion qui leur sont assignés. Par conséquent, la révision des documents juridiques doit être effectuée régulièrement et, dès la publication de nouveaux documents juridiques par les autorités compétentes de niveau supérieur, afin de détecter rapidement les limites et les insuffisances, de formuler des recommandations aux autorités compétentes pour améliorer le système juridique et d'inscrire cette tâche de révision au cœur des plans de travail des agences et services.

Le directeur du Département de la radio, de la télévision et de l'information électronique, Nguyen Xuan Bac, prend la parole lors de la réunion

Le ministre Nguyen Van Hung a demandé aux vice-ministres chargés de chaque domaine du ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme de diriger étroitement les agences et unités de gestion pour diriger le travail de rédaction des documents juridiques afin d'assurer le progrès, de détecter et de traiter rapidement les réglementations illégales, contradictoires, qui se chevauchent, expirées ou qui ne sont plus adaptées, en particulier dans le contexte de la mise en œuvre de la rationalisation actuelle de l'appareil d'État, il y aura de nombreux changements dans les noms et les fonctions des agences.

Le ministre a souligné qu'il ne devait y avoir aucun retard dans la soumission des documents et que la mise en œuvre devait se concentrer sur la feuille de route à compléter. Les vice-ministres en charge de ce domaine doivent rendre compte au ministre.

Source: https://toquocweb.dev.cnnd.vn/bo-truong-nguyen-van-hung-phai-co-tam-nhin-rong-tu-duy-moi-trong-xay-dung-van-ban-quy-pham-phap-luat-nganh-vhttdl-2025022720280215.htm