Perfectionner la structure du système juridique dans les domaines de la culture et de l'éducation

(Chinhphu.vn) - Le 13 novembre, le vice-ministre de la Justice, Nguyen Thanh Tu, a travaillé avec les ministères et les branches sur le projet de rapport de recherche et de projet « Perfectionner la structure du système juridique vietnamien pour répondre aux exigences du développement national dans la nouvelle ère » dans les domaines de la culture, de l'éducation, de la gestion et du développement social.

Le vice-ministre de la Justice , Nguyen Thanh Tu, prend la parole lors de la séance de travail. Photo : VGP/BP

Dans son discours d'ouverture, le vice-ministre de la Justice, Nguyen Thanh Tu, a déclaré que, conformément aux directives du secrétaire général concernant le développement du projet « Perfectionner la structure du système juridique vietnamien pour répondre aux exigences du développement national dans la nouvelle ère », le ministère de la Justice avait élaboré, au cours des trois derniers mois et en coordination avec des experts, des scientifiques , des ministères et des branches, un projet de projet.

Le projet de loi se compose de trois parties : les questions générales relatives à la structure du système juridique ; l’expérience internationale en matière de conception de la structure du système juridique vietnamien ; une évaluation de l’état actuel de cette structure ; les réalisations en matière de construction et de perfectionnement ; les limites et les insuffisances de la structure du système juridique vietnamien au regard des exigences du développement national à l’ère nouvelle ; le contexte, les perspectives, les objectifs et les solutions pour perfectionner la structure du système juridique vietnamien afin de répondre aux exigences du développement national à l’ère nouvelle ; et une liste des documents juridiques…

Le vice-ministre de la Justice, Nguyen Thanh Tu, a demandé aux délégués représentant les ministères et les directions ayant des fonctions et des tâches dans les domaines de la culture, de l'éducation , de la gestion et du développement social de se concentrer sur l'échange et la discussion de contenus généraux et de questions pratiques dans leurs domaines de gestion ; de proposer des solutions, des propositions, des recommandations... pour aider le ministère de la Justice à finaliser au mieux le projet de projet.

Lors de la séance de travail, le Dr Nguyen Van Cuong, directeur de l'Institut de stratégie et de sciences juridiques du ministère de la Justice, a présenté certains éléments de base du projet intitulé « Perfectionner la structure du système juridique vietnamien pour répondre aux exigences du développement national dans la nouvelle ère » dans les domaines de la culture, de l'éducation, de la gestion et du développement social ; projet de rapport de recherche.

Selon le Dr Nguyen Van Cuong, plusieurs résolutions définissent des orientations et des politiques dans le domaine culturel ; les projets de documents du XIVe Congrès du Parti et dix lois encadrent également ce domaine, mais cela reste insuffisant. Le Dr Cuong a donné un exemple : récemment, le ministre de la Culture, des Sports et du Tourisme a annoncé son intention d’élaborer une loi sur l’industrie culturelle. Cependant, cette loi, même partielle, demeure très générale.

De plus, cette loi doit clairement définir le rôle et la responsabilité de l'État dans la promotion du développement culturel, car son rôle dans la création du secteur culturel est primordial. « Les succès actuels de la Corée dans l'industrie culturelle témoignent du rôle de l'État dans son développement. Par conséquent, si nous voulons promouvoir l'industrie culturelle et favoriser le développement culturel, le Vietnam doit procéder à des analyses précises », a souligné le Dr Nguyen Van Cuong.

Concernant le domaine de l'éducation, selon le Dr Nguyen Van Cuong, une loi générale, la Loi sur l'éducation, devrait être promulguée, suivie d'une série de lois spécialisées. Le ministère de l'Éducation et de la Formation a récemment proposé de poursuivre la révision et le complément de la Loi sur l'enseignement supérieur et de la Loi sur la formation professionnelle, mais des dispositions supplémentaires sont nécessaires. En effet, l'évolution du droit de l'éducation impliquera l'adoption de lois spécialisées et spécifiques, ainsi que la nécessité de légiférer pour encourager l'enseignement privé. Par ailleurs, il est indispensable d'élaborer des lois relatives à l'éducation des personnes handicapées, à la formation continue et à l'apprentissage tout au long de la vie.

En matière de travail et de sécurité sociale, le Code du travail sera élaboré comme loi générale, constituant la loi fondamentale du domaine du travail. Concernant la sécurité sociale, la loi sur l'assurance sociale est générale, tandis que les lois relatives à la sécurité sociale sont spécifiques. Il est également envisagé de promulguer une loi sur l'assistance sociale.

Le Dr Nguyen Van Cuong a suggéré que les ministères et les directions continuent de formuler des avis sur le contenu de leurs domaines de compétence ; qu’ils déterminent quelles lois de leurs ministères et directions seront considérées comme les lois générales de ce domaine ; quelles lois sont des lois spécialisées et quelles sont les caractéristiques de ces lois générales…

Lors de la réunion, le représentant du ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme a indiqué qu'il existe 424 documents relatifs au domaine culturel. Parmi ceux-ci, on compte 13 lois, 77 décrets, le reste étant des décisions, des circulaires, etc.

Reconnaissant la nécessité de perfectionner la structure du système juridique, ce représentant a indiqué que le ministère prévoyait de soumettre l'année prochaine un projet de loi modifiant plusieurs lois : la loi sur le tourisme, la loi sur le cinéma… ; il a par ailleurs soulevé la question de savoir si l'élaboration de lois-cadres et de lois spécifiques pouvait limiter la portée des textes législatifs.

Le représentant du ministère de l'Intérieur a approuvé les solutions proposées dans le projet de rapport de recherche. Concernant le droit du travail, le ministère a également approuvé l'idée de définir le Code du travail comme loi générale, puis les lois spécifiques : loi sur l'emploi, loi relative aux travailleurs vietnamiens employés à l'étranger sous contrat, etc.

En ce qui concerne le domaine de l'assurance sociale, selon le représentant du ministère de l'Intérieur, si la loi sur l'assurance sociale est considérée comme une loi générale par rapport à d'autres lois telles que la loi sur l'assurance maladie et la loi sur les enfants, est-il nécessaire de modifier la loi sur l'assurance sociale pour la rendre générale et exhaustive pour d'autres domaines ?

En conclusion de la séance de travail, le vice-ministre de la Justice, Nguyen Thanh Tu, a exprimé l'espoir que les ministères et les directions continueraient à mener des recherches et à donner leur avis sur le projet de rapport de recherche, aidant ainsi le ministère de la Justice à avoir une vue d'ensemble et à finaliser le projet.

Bich Phuong

Source : https://baochinhphu.vn/hoan-thien-cau-truc-he-thong-phap-luat-trong-linh-vuc-van-hoa-giao-duc-102251113182112466.htm