Le secrétaire général To Lam a souligné l'exigence générale selon laquelle le nouvel appareil doit être meilleur que l'ancien et être mis en service immédiatement ; il ne doit y avoir aucune interruption de travail ni aucun décalage horaire.
Français Le matin du 1er décembre, le Politburo et le Secrétariat central du Parti ont tenu une conférence nationale pour diffuser et résumer la mise en œuvre de la résolution n° 18-NQ/TW du 25 octobre 2017 du 12e Comité central du Parti sur « Quelques questions sur la poursuite de l'innovation et de la réorganisation de l'appareil du système politique pour le rationaliser et fonctionner de manière efficace et efficiente » ; rapport sur la situation socio-économique pour les 11 premiers mois de 2024, solutions pour accélérer le développement socio-économique en 2025 ; se concentrer sur les solutions pour éliminer les goulots d'étranglement et les goulots d'étranglement dans le développement institutionnel par une communication directe au pont central de la salle Dien Hong, Maison de l'Assemblée nationale, ville de Hanoi, combinée à une communication en ligne avec les ponts des agences centrales, des comités provinciaux du Parti et des comités municipaux du Parti gérés par le gouvernement central, et une communication en ligne avec les ponts au niveau des communes.
Le secrétaire général To Lam a assisté à la conférence et y a prononcé un discours.
Nous présentons respectueusement le contenu du discours du Secrétaire général To Lam à la Conférence nationale pour diffuser et résumer la mise en œuvre de la résolution n° 18 ; rapport sur la situation socio-économique au cours des 11 premiers mois de 2024, solutions pour accélérer le développement socio-économique en 2025 ; se concentrer sur les solutions pour éliminer les goulots d'étranglement et les goulots d'étranglement dans les institutions de développement :
" Chers membres du Politburo, membres du Secrétariat, membres du Comité central du Parti,
Chers camarades présents à la Conférence des ponts nationaux,
Aujourd'hui, bien que ce soit dimanche, le Politburo et le Secrétariat ont quand même décidé de convoquer une Conférence nationale pour : (1) Comprendre en profondeur et résumer la mise en œuvre de la Résolution n° 18-NQ/TW, datée du 25 octobre 2017 du 12e Comité central du Parti. (2) Rapport sur la situation socio-économique au cours des 11 premiers mois de 2024, solutions pour accélérer le développement socio-économique en 2025. (3) Solutions pour éliminer les goulots d'étranglement institutionnels et les goulots d'étranglement pour le développement, ce qui montre l'urgence, l'urgence et l'importance des questions ci-dessus.
Les camarades ont écouté le camarade Pham Minh Chinh, membre du Bureau politique, Premier ministre, présenter le rapport sur la situation socio-économique des 11 premiers mois de 2024 et les solutions pour accélérer le développement socio-économique en 2025 ; le camarade Tran Thanh Man, membre du Bureau politique, président de l'Assemblée nationale, présenter le rapport sur les résultats de la 8e session de la 15e Assemblée nationale, en particulier les résultats de l'élaboration des lois et de la suppression des goulots d'étranglement institutionnels pour le développement national ; le camarade Le Minh Hung, membre du Bureau politique, secrétaire du Comité central du Parti, chef de la Commission centrale d'organisation, a saisi et déployé en profondeur le contenu du résumé de la mise en œuvre de la résolution 18 du 12e Comité central du Parti « sur un certain nombre de questions visant à continuer d'innover et de réorganiser l'appareil du système politique pour le rendre plus simple, efficace et efficient ».
Les rapports des trois membres du Politburo ont mentionné chaque question de manière très spécifique et je pense que vous avez envisagé ce qui doit être fait dans les temps à venir dans vos agences, unités et localités.
Chers camarades,
Depuis la 10e Conférence centrale du 20 septembre 2024, l'ensemble du système politique a connu de forts mouvements, fonctionnant avec un nouvel esprit et une nouvelle vitesse pour créer de nouvelles forces motrices et une nouvelle efficacité pour le développement socio-économique et améliorer la vie matérielle et spirituelle du peuple.
Au cours de la période susmentionnée, le Politburo et le Secrétariat ont travaillé de manière très urgente, tenant plus de 10 réunions pour donner des avis sur près de 100 questions majeures relevant de leur compétence, y compris l'élimination fondamentale des retards et des obstacles et la résolution de nombreux problèmes nouvellement apparus.
L'Assemblée nationale, le gouvernement et le Comité central du Front de la patrie du Vietnam se sont coordonnés de manière très drastique et harmonieuse pour éliminer les goulots d'étranglement, les goulots d'étranglement et les barrières qui causent des difficultés au développement socio-économique, à la vie et aux activités des gens... Les actions ci-dessus ont initialement créé une nouvelle vitalité pour la tâche de protection, de construction et de développement du pays, en s'efforçant tout d'abord d'achever les objectifs et les plans de 2024 et 2025, en créant un levier pour percer et atteindre tous les objectifs énoncés dans la résolution du 13e Congrès national du Parti.
La question est désormais : avons-nous assez de puissance et de force, assez de volonté et de détermination pour entrer dans une nouvelle ère, celle du développement et de la prospérité nationale ? La réponse est : assez.
Le moment est-il venu, l'opportunité, l'urgence, la nécessité objective d'une révolution visant à rationaliser l'appareil organisationnel du système politique afin qu'il puisse fonctionner efficacement ? La réponse est : il n'y a plus de délai.
Je pense que les déclarations du Premier ministre, du président de l'Assemblée nationale et du président du Comité central d'organisation ont clarifié ce qui précède. Je voudrais souligner trois autres points que vous devez étudier et comprendre en profondeur :
1. Sur le plan socio-économique : Pour atteindre les objectifs de développement socio-économique énoncés dans la Résolution du XIIIe Congrès national, nous devons renouveler notre pensée, « nous détacher », être décisifs, percer et nous dépasser.
Pour atteindre l'objectif d'un revenu moyen élevé d'ici 2030 et d'un revenu élevé d'ici 2045, le Vietnam devra maintenir un taux de croissance économique à deux chiffres au cours des prochaines années. Il s'agit d'un problème très complexe que nous devons résoudre. Seule une solution rapide permettra d'y répondre à temps.
Le Comité central du Parti, le gouvernement et l'Assemblée nationale se concentrent sur la résolution des goulots d'étranglement et la création de facteurs fondamentaux pour que le pays puisse « décoller », en particulier les questions liées aux infrastructures telles que le système de transport, les infrastructures énergétiques, les ressources humaines, les installations, la réforme du développement institutionnel, les procédures administratives, etc.
Dans un avenir proche, il est nécessaire de mettre en œuvre de manière synchrone des solutions pour s’efforcer d’atteindre et de dépasser l’objectif de croissance du PIB de 2024 et 2025, et s’efforcer d’atteindre l’objectif de croissance à deux chiffres dès maintenant est une question sur laquelle nous avons toutes les raisons de nous pencher.
Pour atteindre cet objectif, il est nécessaire de continuer à créer de nouvelles percées dans les institutions de développement, d’éliminer toutes les difficultés, tous les obstacles et tous les goulots d’étranglement pour libérer toutes les ressources et réformer fortement l’administration, créant ainsi un environnement favorable au développement.
Je reconnais que la 8e session de la 15e Assemblée nationale a initialement apporté de profondes innovations législatives, avec l'adoption de sept lois et quatre résolutions, dont une loi modifiant quatre lois et une loi modifiant neuf lois, afin de lever rapidement les difficultés et les obstacles dans la pratique. Cependant, ce n'est qu'un premier résultat ; il reste encore beaucoup à faire pour éliminer ce « goulot d'étranglement ».
Il est nécessaire de bien comprendre que l'innovation et le développement institutionnels ne sont pas seulement la tâche des organes législatifs, mais aussi la responsabilité commune de l'ensemble du système politique et de chaque cadre et membre du parti participant à l'élaboration et à l'application des lois. Il doit exister un remède suffisamment puissant pour guérir le mal des cadres qui travaillent de manière administrative, mécanique, négative, harcelant, « harcelant les gens », « harcelant les entreprises », n'agissant que pour leur propre profit, ralentissant délibérément le travail, sollicitant l'avis des autres, blâmant l'institution, imputant la responsabilité à la peur…
Les politiques et directives de développement socio-économique sont bien définies. Il est temps d'agir. Sur la base des politiques et directives générales du Parti et de l'État, ainsi que des directives du gouvernement central, les localités doivent réfléchir et réfléchir « sur leur propre terrain », promouvoir l'esprit d'initiative et la créativité pour le développement ; chaque agence, unité et localité doit se fixer des objectifs précis pour contribuer à la réalisation des objectifs communs du pays. Plus que jamais, les cadres et les membres du Parti doivent faire preuve de sens des responsabilités, montrer l'exemple dans l'accomplissement de leurs tâches en plaçant l'intérêt général au-dessus de tout, innover avec audace, créer, réaliser des avancées et se sacrifier courageusement pour le développement du pays.
Je pense qu'outre les efforts du Parti, du Gouvernement et de l'État, il est nécessaire d'obtenir la participation et la réaction du peuple, de libérer la main-d'œuvre et les capacités de production, de mobiliser le capital matériel et spirituel de la population. Il faut que le peuple se sente bénéficiaire de ces réalisations, afin que chacun puisse s'unir pour les mettre en œuvre. Le développement économique doit s'accompagner de la résolution des problèmes sociaux, de la protection de l'environnement, d'une amélioration de la qualité de vie matérielle et spirituelle de la population, de la mise en œuvre de politiques de sécurité sociale efficaces, de l'élimination de la faim et de la pauvreté, de la suppression des logements temporaires et des logements délabrés… démontrant ainsi clairement la bonne volonté de notre régime.
2. Sur les congrès du parti à tous les niveaux en vue du 14e Congrès : Les congrès du Parti à tous les niveaux, depuis les cellules de base jusqu'aux agences communales, de district, provinciales et centrales, doivent être une vaste activité politique au sein de l'ensemble du Parti, discutant de la vision, des objectifs et des tâches du développement du pays pour devenir riche et fort dans la nouvelle ère.
Les documents soumis au 14e Congrès national du Parti ont été élaborés avec soin, rigueur et rigueur scientifique par le Comité central. Les projets de rapport politique, de rapport socio-économique, de rapport sur la construction du Parti et de rapport de synthèse sur 40 ans d'innovation ont été révisés à maintes reprises et sont désormais prêts à être soumis aux congrès du Parti à tous les niveaux pour commentaires. Le projet de synthèse de ces quatre documents sera transmis aux instances de base avant le 15 décembre 2024 ; le projet complet sera transmis aux districts, aux provinces et aux agences centrales avant le 31 mars 2025.
La tâche des comités du Parti à tous les échelons est d'organiser rapidement les cadres et les membres du Parti pour qu'ils étudient et commentent les documents susmentionnés. Il est important que, à partir du contenu des projets de documents du XIVe Congrès, les comités du Parti à tous les échelons s'en inspirent pour élaborer le contenu du rapport politique, orienter les travaux relatifs aux documents à leur niveau et définir les objectifs et les missions de leurs agences, unités et localités, contribuant ainsi aux objectifs communs du pays pour la période à venir.
Le Comité central du Parti continue de recevoir des commentaires et des contributions des organisations du Parti, des scientifiques, des intellectuels et des personnes de tous les horizons pour compléter et perfectionner les documents à soumettre au 14e Congrès, dans l'esprit que les documents doivent suivre de près le souffle de la vie, doivent être concis, faciles à mémoriser et faciles à mettre en œuvre.
Les documents doivent devenir des « manuels » et des « dictionnaires » afin que, en cas de besoin, nous puissions les consulter et y voir immédiatement « la lumière qui nous guide ». Réduire au minimum la nécessité de continuer à publier des résolutions et des directives ultérieures pour mettre en œuvre la résolution du 14e Congrès.
Les comités du Parti à tous les niveaux doivent se concentrer sur la préparation du personnel pour le nouveau mandat, conformément aux instructions, et constituer une équipe de cadres dotés des qualités et des compétences nécessaires pour répondre aux nouvelles exigences de développement. Chaque cadre et membre du Parti doit constamment se perfectionner afin de répondre aux exigences et aux tâches de la nouvelle période du pays. S'ils ne peuvent pas les remplir, ils doivent volontairement se retirer et laisser la place à d'autres.
Nous devons prêter une attention particulière à surmonter les « maladies » du travail du personnel avant le Congrès telles que : ceux qui ne sont pas réélus sont sûrs d'eux, sur la défensive et n'osent pas mettre en œuvre de nouvelles choses ; le personnel censé participer au nouveau Comité du Parti est réservé, ne veut pas entrer en conflit et a peur de perdre des voix ; ils calculent que des parents, des connaissances et des « copains » accèdent à des postes de direction ou utilisent des « astuces organisationnelles » pour repousser les personnes qu'ils n'aiment pas...
Le travail d'organisation du personnel est le travail du Parti, c'est pourquoi les comités du Parti à tous les niveaux doivent appliquer sérieusement la Charte du Parti ainsi que les règlements et lois du Parti sur le travail du personnel.
3. Sur la rationalisation de l’organisation du système politique : Comme je l'ai mentionné dans plusieurs articles et discours, il s'agit d'une question urgente, et plus tôt elle sera résolue, plus elle sera bénéfique pour le peuple et le pays. En effet, de nombreux congrès du Parti l'ont soulevée lors des précédentes législatures, notamment depuis le XIIe Congrès jusqu'à aujourd'hui. Cela montre que le Parti a perçu et jugé nécessaire cette mesure, mais que sa mise en œuvre n'a pas encore atteint les objectifs fixés. C'est une question véritablement complexe, voire très complexe, car la rationalisation de l'appareil impliquera des réflexions, des sentiments et des aspirations, et affectera les intérêts de nombreux individus et organisations.
Par conséquent, bien que ce travail ait été soigneusement et méthodiquement préparé, comme l'a rapporté le camarade Le Minh Hung, et que de nombreuses instructions aient été envoyées aux camarades pour sa mise en œuvre, sa mise en œuvre dans de nombreuses unités rencontrera certainement des difficultés, voire des obstacles. Cependant, nous devons persévérer, car pour avoir un corps sain, il faut parfois « accepter un remède amer » et endurer la douleur d'une « opération chirurgicale ».
Je propose que tous les niveaux et secteurs, du niveau central à la base, fassent preuve de la plus haute détermination politique pour mettre en œuvre cette politique. Il s'agit d'une tâche particulièrement importante, une révolution dans la rationalisation de l'appareil organisationnel du système politique. Ce n'est pas seulement une question d'échelle ou de quantité, mais, plus profondément, il est nécessaire d'opérer des changements qualitatifs dans le fonctionnement du système politique. Les camarades, les dirigeants, les responsables des comités et des agences du Parti doivent se montrer exemplaires, proactifs et déterminés dans l'accomplissement des tâches qui leur sont assignées, dans l'esprit de « courir et s'aligner simultanément » ; « Le niveau central n'attend pas le niveau provincial, le niveau provincial n'attend pas le niveau du district, le niveau du district n'attend pas le niveau local » ; « Le niveau central donne l'exemple, les localités répondent. »
Chaque niveau et chaque secteur doit suivre de près le plan de synthèse et de proposition de modèles pour leurs agences et unités afin d'assurer le progrès (les ministères et les secteurs doivent terminer en décembre 2024) ; visant l'objectif commun d'achever et de rapporter au Comité central le Plan d'organisation et de perfectionnement de l'appareil organisationnel du système politique au premier trimestre 2025.
Mettre en œuvre de toute urgence mais veiller à la prudence, à la certitude, maintenir les principes, absorber les avis des synthèses pratiques, des experts, des scientifiques, y compris l'expérience étrangère... pour proposer la rationalisation la plus optimale de l'appareil organisationnel.
Appliquer strictement le principe selon lequel une agence accomplit de nombreuses tâches, une tâche est assignée à une seule agence pour présider et assumer la responsabilité principale ; surmonter complètement le chevauchement des fonctions et des tâches, et la division des zones et des domaines ; les agences et organisations qui ont été initialement organisées doivent également revoir et proposer des réorganisations internes ; éliminer résolument les organisations intermédiaires ; la réforme organisationnelle doit être associée à une compréhension approfondie et à une mise en œuvre efficace des politiques sur l'innovation des méthodes de direction du Parti, une forte décentralisation vers les localités, la promotion de la réforme administrative, la lutte contre le gaspillage, la transformation numérique nationale, la socialisation des services publics, etc.
L'exigence générale est que le nouvel appareil doit être meilleur que l'ancien et doit être mis en service immédiatement ; il ne doit y avoir aucune interruption de travail, aucun décalage horaire, aucune zone ou champ vacant ; aucun impact sur les activités normales de la société et du peuple...
La rationalisation de l'appareil organisationnel va de pair avec la rationalisation de la masse salariale et la restructuration du personnel, afin qu'il soit doté des qualités et des capacités nécessaires à l'accomplissement des tâches. La rationalisation ne signifie pas une réduction mécanique des effectifs, mais plutôt la suppression des postes inutiles, la réduction du travail inefficace et la concentration des ressources sur les secteurs clés, les personnes véritablement compétentes et compétentes. Il ne faut pas laisser les agences gouvernementales devenir des refuges pour les fonctionnaires faibles. Face aux exigences accrues liées à la mise en place d'une nouvelle organisation, un plan de formation et de recyclage des fonctionnaires doit être mis en place avant et après la restructuration. Chaque agence et unité doit mener à bien le travail politique et idéologique, ainsi que le régime et les politiques pour les fonctionnaires, les membres du parti, les fonctionnaires, les employés du secteur public et les travailleurs concernés par la restructuration organisationnelle ; garantir l'équité, la transparence et l'objectivité, et prévenir toute complication.
Le Bureau politique a décidé de suspendre temporairement la nomination et la nomination des candidats aux postes supérieurs des agences et unités devant être réorganisées et rationalisées (sauf en cas de réelle nécessité) ; et de suspendre temporairement le recrutement des fonctionnaires à compter du 1er décembre 2024 jusqu'à l'achèvement de la réorganisation de l'appareil conformément aux directives du Comité central. Les comités du Parti à tous les échelons sont priés de bien comprendre et de mettre en œuvre ces dispositions.
Les comités du Parti, du niveau central à la base, dirigent le renforcement de la propagande, orientent l'opinion publique, créent une forte cohésion au sein du Parti et de l'ensemble du système politique, et un consensus populaire sur les politiques, les exigences et les tâches visant à rationaliser l'appareil organisationnel dans le nouveau contexte. Ils combattent efficacement les opinions erronées, hostiles et déformées sur la mise en œuvre de cette politique ; ils traitent avec rigueur les cas d'exploitation des arrangements organisationnels, provoquant des divisions internes et portant atteinte au prestige du Parti, de ses agences et organisations.
Chers camarades,
Le travail qui nous attend est intense et urgent. Le temps ne nous attend pas. Le pays se tient à la porte historique de l'entrée dans l'ère du soulèvement. Le travail que nous accomplissons aujourd'hui décidera de l'avenir. Tout retard est une erreur pour le peuple. Je demande aux camarades présents à la Conférence d'aujourd'hui, du niveau central à la base, de faire preuve d'un sens élevé de responsabilité envers le Parti, l'État et le peuple, de se concentrer sur le leadership et la direction avec la plus grande détermination pour achever rapidement la rationalisation de l'organisation et de l'appareil du système politique ; de contribuer à accélérer et à dépasser les objectifs et les tâches de 2024, 2025 et de toute la législature du 13e Congrès ; et de bien préparer les congrès du Parti à tous les niveaux en vue du 14e Congrès national du Parti.
Je vous souhaite une bonne santé et du succès.
Merci beaucoup."
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