Notre parti et notre État ont toujours considéré la science et la technologie comme le facteur décisif et le fondement du développement durable du pays. Depuis le IVe Congrès, la science et la technologie ont été reconnues comme une révolution et demeurent, à ce jour, une priorité nationale.
Le matin du 13 janvier, au Dien Hong Hall - Maison de l'Assemblée nationale, le Politburo et le Secrétariat du Comité central du Parti ont tenu une conférence nationale sur les percées dans le développement scientifique et technologique, l'innovation et la transformation numérique nationale, sous la forme de réunions en présentiel et en ligne avec des points de connexion allant des niveaux provincial aux niveaux communal dans les localités.
Le secrétaire général To Lam , chef du Comité directeur central pour la science, la technologie, l'innovation et la transformation numérique, a assisté à la Conférence centrale et y a prononcé un discours.
Le journal « Le Monde et le Vietnam » présente respectueusement le texte intégral du discours du secrétaire général.
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| Conférence nationale sur les avancées scientifiques et technologiques, l'innovation et la transformation numérique nationale à la salle Dien Hong de l'Assemblée nationale. (Source : nhandan.vn) |
« Chers dirigeants et anciens dirigeants du Parti, de l'État et du Front de la Patrie vietnamienne. »
Chers intellectuels, scientifiques, hommes d'affaires et tous les délégués participant à la conférence dans le hall central et les points de liaison.
Le 18 mai 1963, dans la salle historique Ba Dinh, se tint le premier congrès de l'Association vietnamienne pour la diffusion des sciences et des technologies, marquant un événement majeur dans l'histoire de la science et de la technologie au Vietnam. Dans son discours, le président Hô Chi Minh souligna l'importance de la diffusion des sciences et des technologies, la considérant comme un moteur essentiel du développement du pays. Il déclara : « La science doit être associée à la production et mise au service du peuple. » Cet événement jeta les bases du développement des applications scientifiques au service de l'industrialisation et de la modernisation du pays.
Plus de six décennies plus tard, se tient aujourd'hui la deuxième Conférence nationale, d'une ampleur et d'une stature nouvelles, reflétant la détermination de l'ensemble du système politique et du pays à promouvoir le développement de la science, de la technologie, de l'innovation et de la transformation numérique.
Comme nous le savons, la science et la technologie sont le principal moteur de la croissance économique fulgurante de nombreux pays. Les réussites des États-Unis, de la Chine, de l'Allemagne, du Japon et, plus récemment, de l'Inde, de l'Irlande, de la Corée du Sud et de Singapour, ont démontré le rôle crucial de la science et de la technologie. Ces pays tirent parti de la technologie pour transformer leurs modèles économiques, accroître la productivité du travail et améliorer leur compétitivité mondiale.
Afin de devenir un pays industrialisé moderne d'ici 2030 et un pays développé à revenu élevé d'ici 2045, nous devons considérer la science, la technologie, l'innovation et la transformation numérique comme des moteurs essentiels. C'est la clé de voûte, le facteur vital pour sortir du piège du revenu intermédiaire et du risque de retard, et pour réaliser l'aspiration de notre nation à devenir forte et prospère.
Cependant, le développement scientifique et technologique et la transformation numérique ne sont que des moyens importants pour atteindre cet objectif. Les percées et les innovations sont les facteurs clés qui permettent de réaliser des progrès révolutionnaires, de surmonter les obstacles et les limites actuels et d'obtenir des résultats exceptionnels.
Les percées sont toujours nouvelles, efficaces, sans limites et ont un impact considérable (Par exemple : dans le domaine technologique : l'avènement des smartphones a changé la façon dont les gens communiquent et travaillent ; dans le domaine économique : les modèles commerciaux basés sur des plateformes numériques telles qu'Uber, Airbnb, le commerce électronique... sont des percées pour les industries traditionnelles ; la technologie d'édition génique (CRISPR) est une percée majeure en biologie, en médecine et en agriculture ; dans le domaine social, les réformes dans l'éducation, la santé, la littérature, les arts et les politiques de gestion entraînent d'énormes changements dans la qualité de la vie humaine).
La résolution 57 du Politburo, qui définit des orientations stratégiques, a reçu un large consensus parmi les cadres, les membres du parti, les scientifiques et le monde des affaires, tant au niveau national qu'international, qui la considèrent comme un « contrat 10 » dans le domaine des sciences et des technologies. Ce soutien témoigne de la ferme volonté de développement et de la détermination de la nation à s'élever.
La conférence d’aujourd’hui témoigne du sens des responsabilités et du consensus qui règnent au sein du Parti et du système politique. Forts d’une préparation minutieuse, nous sommes convaincus que les avancées scientifiques, technologiques, en matière d’innovation et de transformation numérique seront essentielles pour permettre au pays de progresser vers la réalisation de ses aspirations au développement.
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| Le secrétaire général To Lam, président du Comité directeur central pour la science, la technologie, l'innovation et la transformation numérique, a prononcé un discours lors de la conférence. (Source : nhandan.vn) |
Chers camarades et délégués,
Notre parti et notre État ont toujours considéré la science et la technologie comme le facteur déterminant et le fondement du développement durable du pays. Depuis le IVe Congrès, la science et la technologie sont reconnues comme une révolution et demeurent, à ce jour, une priorité nationale. De nombreuses résolutions importantes, telles que les résolutions 20, 52 et 36, ont été adoptées, apportant des résultats positifs et contribuant au développement du pays tel qu'on le connaît aujourd'hui.
Cependant, à y regarder de plus près, de manière exhaustive, sérieuse et objective, la mise en œuvre des résolutions centrales n'a pas permis d'atteindre les objectifs fixés, n'a pas donné les résultats escomptés et n'a pas répondu aux exigences de développement. De nombreuses lacunes, limitations, barrières et goulets d'étranglement persistent et entravent le développement scientifique et technologique, comme le souligne le rapport : lacunes institutionnelles, mécanismes, politiques, lois, ressources et moyens (les scientifiques consacrent environ 50 % de leur temps et de leurs efforts aux procédures ; les sujets de recherche n'aboutissent à aucune percée, les résultats sont impossibles à mesurer ; les ressources allouées à la science et à la technologie sont limitées, notre budget de recherche et développement représentant moins de 0,7 % du PIB, alors que la moyenne des pays développés est de 2 %, et certains pays atteignent même 5 % ; nous manquons d'audace dans la prise de risques en recherche, nous ne parvenons pas à commercialiser les produits, et bien souvent, la recherche s'apparente à une forme d'« économie déguisée »…).
La principale raison du manque de succès des résolutions centrales réside dans leur mise en œuvre. La résolution 57 ne remplace pas les résolutions précédentes, mais peut être considérée comme une « résolution pour libérer la pensée scientifique », une « résolution pour mettre en œuvre les résolutions », une « résolution d'action » avec des objectifs très précis, novateurs en matière de réflexion et de méthodes de travail, visant à concrétiser les politiques, lever les obstacles, libérer les capacités pour promouvoir des avancées majeures dans le développement scientifique et technologique, l'innovation et la transformation numérique, et jeter les bases d'un développement solide du pays dans la nouvelle ère.
Comment mettre en œuvre efficacement et rapidement la résolution ? Tous les niveaux, secteurs et localités doivent se retrousser les manches et se mettre au travail sans délai. Les politiques et les solutions doivent être rapidement institutionnalisées et priorisées, avec des ressources suffisantes allouées à leur mise en œuvre.
Dans cette optique, je propose que nous poursuivions nos recherches, perfectionnions et approfondissions les points de vue et orientations suivants :
Tout d'abord, concernant le point de vue : il est essentiel de considérer l'investissement dans la science et la technologie, l'innovation et la transformation numérique comme une stratégie à long terme, en acceptant les délais et les risques liés à sa mise en œuvre. Il faut le percevoir comme un investissement, et investir implique d'accepter aussi bien les succès que les échecs. Les données doivent être vues comme une nouvelle ressource, l'« air et la lumière » de cette nouvelle ère, et comme un nouveau moyen de production. La transformation numérique est un outil permettant d'innover dans les méthodes de production, les entreprises et les forces productives. L'innovation est la clé d'une prospérité durable, et les scientifiques y jouent un rôle central.
Des percées doivent être réalisées tant dans les sciences naturelles que dans les sciences sociales, qui sont des espaces infinis regorgeant de zones sauvages et offrant de nombreuses opportunités aux intellectuels, aux scientifiques et aux travailleurs de transformer « les pierres en riz ».
Mais nous devons maintenant nous concentrer sur les domaines suivants : physique et énergie (mécanique quantique pour des applications concrètes comme les microprocesseurs, les lasers, les nanotechnologies…) ; technologies de l’information et de la communication ; médecine et biologie (ADN, gènes, vaccins, impression 3D…) ; technologies spatiales ; matériaux, énergie et technologies environnementales (énergies renouvelables, batteries lithium-ion, captage et stockage du carbone…) ; innovations au service du quotidien (3D, robotique et automatisation, réalité virtuelle et réalité augmentée) ; technologie blockchain, Internet des objets (IdO) ; information géographique ; analyse de la culture numérique ; formation en ligne…
Il est nécessaire de passer de l'application et de la maîtrise des technologies au développement d'une capacité créative novatrice, en tirant parti des opportunités offertes par la quatrième révolution industrielle pour prendre de l'avance et maîtriser l'avenir. La mise en œuvre de la résolution doit se concentrer sur les enjeux pratiques répondant aux besoins du pays, du marché et de l'économie. Les produits de la recherche doivent être commercialisés et protégés par le droit d'auteur.
Concernant l'action, il convient de clarifier le rôle de l'État, des entreprises, des intellectuels et des scientifiques, ainsi que celui des citoyens. Quels en sont les bénéfices ? L'État doit se concentrer sur quatre axes : (1) perfectionner les institutions et les lois pour favoriser les innovations et le développement, (2) mettre en place un système d'infrastructures adapté à ces innovations, (3) développer un vivier de ressources humaines compétent et qualifié, capable de réaliser des avancées majeures, (4) garantir la sécurité des données, des informations confidentielles et du savoir-faire, protéger les droits de propriété intellectuelle, la souveraineté nationale et le développement indépendant.
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| Le secrétaire général To Lam, chef du Comité directeur central pour la science, la technologie, l'innovation et la transformation numérique, ainsi que d'autres dirigeants du Parti et de l'État ont présidé la conférence. (Source : nhandan.vn) |
Dans cet esprit, je propose et souligne 8 tâches et solutions, notamment des tâches novatrices :
La première étape consiste à unifier la perception et l'action : identifier le développement scientifique et technologique, l'innovation et la transformation numérique comme des tâches stratégiques de l'ensemble du Parti, du peuple et de l'armée.
Le Comité central a donné l'exemple en matière d'action, le Programme d'action qui l'accompagne étant pleinement mis en œuvre dès aujourd'hui. Les comités du Parti et les autorités à tous les niveaux doivent concrétiser la Résolution par des plans d'action concrets, en prenant les résultats de sa mise en œuvre comme critère d'imitation et d'évaluation des performances. Toutes les actions feront l'objet d'un suivi et d'une évaluation réguliers ; les bons résultats seront récompensés, les lenteurs ou les manquements seront critiqués et sanctionnés. Les dirigeants faibles et irresponsables seront immédiatement remplacés, afin que le pays ne rate aucune opportunité de développement.
Les comités, autorités et unités du parti doivent élaborer des plans précis, en accord avec les objectifs de la résolution 57, assortis de tâches claires, de missions spécifiques, d'échéances et de résultats mesurables. Dès 2025, il est indispensable de sélectionner et de résoudre les problèmes fondamentaux, afin de jeter les bases de la période 2026-2030, de dynamiser la productivité du travail et de rétablir la confiance au sein de la société.
Deuxièmement , il est nécessaire d'améliorer d'urgence les institutions et les politiques : dès 2025, nous devons achever la modification, compléter ou promulguer de nouvelles réglementations juridiques et de nouveaux mécanismes politiques, supprimer tous les obstacles et freins au développement de la science, de la technologie, de l'innovation et de la transformation numérique, libérer un maximum de créativité, encourager l'audace de penser, l'audace d'agir et l'audace de prendre des responsabilités (toute réglementation devant être supprimée doit l'être, toute loi devant être modifiée doit l'être, de manière synchrone et unifiée, dans un esprit d'ouverture, un contenu n'étant réglementé que par une seule loi).
Il nous faut des idées et des approches novatrices pour modifier la loi sur les technologies de l'information, la loi sur la science et la technologie, la loi sur le budget de l'État, la loi sur la gestion et l'utilisation des biens publics et la loi sur la fonction publique, et pour harmoniser les réglementations juridiques pertinentes. Nous encourageons les personnes dynamiques et créatives qui osent penser et agir, en respectant scrupuleusement les dispositions légales et en laissant aux gestionnaires la latitude de décider et d'assumer leurs responsabilités.
Le Bureau politique a donné pour instruction de moderniser le processus législatif afin d'en garantir la flexibilité et l'efficacité. Cet esprit sera institutionnalisé dans la loi modifiant la loi sur la promulgation des actes juridiques, qui devrait être adoptée prochainement par l'Assemblée nationale. Le Comité du Parti gouvernemental doit se coordonner avec la délégation du Parti à l'Assemblée nationale pour assurer la mise en œuvre rapide de 27 lois et 19 décrets d'ici 2025, en veillant à l'institutionnalisation de la résolution 57 du Bureau politique et à la publication rapide des documents d'orientation, afin que les nouvelles réglementations puissent être appliquées sans délai.
L’amélioration institutionnelle doit s’accompagner d’une mise en œuvre efficace, assortie d’un mécanisme rigoureux de suivi et d’évaluation, notamment pour l’équipe chargée de sa mise en œuvre. Il est impératif d’éliminer immédiatement toute forme de favoritisme et de discrimination, ainsi que toute mentalité fondée sur l’ancienneté, la jalousie ou l’égalitarisme.
Troisièmement , il convient de réorganiser d'urgence l'appareil scientifique et technologique : au premier trimestre 2025, achever la réorganisation des organismes scientifiques et technologiques ; concentrer les efforts sur les investissements clés pour développer des organismes de recherche solides.
Élaborer un plan précis pour développer des ressources humaines de haute qualité, notamment des talents scientifiques et technologiques. Mettre en œuvre des solutions novatrices pour attirer les entreprises technologiques de pointe et les talents vietnamiens et étrangers. Les procédures relatives à cette question doivent être plus transparentes et même plus compétitives que celles des autres pays.
Envisager de supprimer les conditions commerciales qui ne sont plus adaptées aux nouvelles exigences de la résolution 57. L'État peut sélectionner un certain nombre d'instituts ou d'écoles pilotes pour inviter des experts extérieurs à jouer un rôle de leadership, en particulier parmi la communauté vietnamienne de l'étranger, qui comprennent bien la culture vietnamienne, ont grandi dans des pays développés, possèdent une expertise et des compétences en gestion, et disposent de vastes réseaux internationaux.
Auparavant, les gens n'osaient pas revenir car nous n'en avions pas vraiment la volonté ; les obstacles administratifs et les réglementations étaient nombreux et la gestion très complexe. Désormais, tout sera beaucoup plus simple.
Concevoir la mise en place d'un mécanisme d'architecte en chef ou d'ingénieur général pour la mise en œuvre de grands projets interdisciplinaires en matière de science, de technologie et de transformation numérique ; créer un institut national de normalisation et d'inspection des produits et services, de recherche, d'essais, d'évaluation et de contrôle.
L’État facilite la création d’instituts de recherche privés, soutient les procédures administratives, les encourage par des incitations fiscales et des crédits, invite des experts étrangers à y travailler et crée toutes les conditions nécessaires à leur bon fonctionnement (récemment, plusieurs grands groupes technologiques souhaitaient investir au Vietnam, mais les procédures étaient trop lourdes, complexes et ont pris des années à se concrétiser). Cette question doit être réexaminée en profondeur dès 2025.
Quatrièmement , il est essentiel de prioriser l'allocation budgétaire à la science et à la technologie afin d'en faire une politique nationale novatrice : allouer un budget à la science et à la technologie, à la R&D, créer des fonds dédiés à la science et à la technologie, et encourager la mise en place de fonds de capital-risque, de fonds d'investissement providentiel, de fonds de démarrage, de fonds d'innovation, etc. Il convient d'étudier le mécanisme du modèle « investissement public – gestion privée », garantissant ainsi aux scientifiques le droit d'être proactifs dans la recherche et l'application des technologies. En 2025, première année de mise en œuvre de la résolution 57, le gouvernement doit moderniser son plan d'allocation budgétaire pour la science, le développement technologique, l'innovation et la transformation numérique nationale. Il est recommandé au gouvernement d'allouer au moins 3 % du budget à cette mission et de porter progressivement les dépenses consacrées à la science et à la technologie à 2 % du PIB au cours des cinq prochaines années. Cette politique doit être annoncée rapidement et les procédures nécessaires à sa bonne mise en œuvre doivent être définies.
Il convient de procéder à un examen et à un ajustement des projets afin d'assurer leur conformité à la résolution 57, d'éviter le gaspillage et de privilégier des investissements efficaces et ciblés. Parallèlement, il est nécessaire de réformer en profondeur le processus d'allocation, de gestion et de décaissement des fonds, en éliminant le mécanisme de « demande-attribution » et les procédures complexes afin d'optimiser les ressources et de favoriser la créativité.
Cinquièmement , il convient de développer rapidement des ressources humaines de haute qualité : mettre en place un mécanisme d’attraction des talents en général, notamment des talents scientifiques et technologiques, des talents vietnamiens à l’étranger et des experts internationaux, assorti de politiques attractives en matière de nationalité, de revenus, de logement et de conditions de travail. Les procédures mises en œuvre doivent être transparentes, attractives et compétitives à l’échelle internationale.
Constituer un réseau d'experts nationaux et internationaux et rendre compte régulièrement des résultats au Comité directeur central. Promouvoir un mouvement valorisant le talent et la créativité, et encourager le patriotisme et l'engagement des scientifiques. Poursuivre le développement de la formation continue, réformer le système d'éducation et de formation, en mettant l'accent sur les études supérieures, universitaires et professionnelles.
Sixièmement , il convient d'accroître les investissements dans les infrastructures technologiques, notamment numériques : il faut donner la priorité à la construction et à l'achèvement des infrastructures prévues par la résolution 57. En particulier, il est nécessaire de préparer les infrastructures énergétiques pour les 5 à 10 prochaines années, en privilégiant les énergies propres et en garantissant un approvisionnement énergétique suffisant pour le développement par des actions concrètes. Il est également essentiel d'optimiser et de moderniser les infrastructures numériques, de construire des stations de base 5G et d'étendre la couverture Internet haut débit et fibre optique.
Développer un système satellitaire à haute vitesse et basse altitude. Construire un centre national de données, mettre en œuvre la loi sur les données et instaurer un système d'échange de données d'ici 2025. En 2025, le Comité du Parti du gouvernement devra superviser la révision et la mise à jour du Plan énergétique VIII, exploiter efficacement le potentiel des énergies éolienne et solaire, lancer la construction de centrales nucléaires et garantir des sources d'énergie durables. Parallèlement, il est nécessaire de gérer, d'exploiter et de protéger efficacement les ressources minérales, notamment les terres rares, afin de contribuer au développement scientifique et technologique national.
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| Dirigeants du parti et de l'État, anciens dirigeants et délégués participant à la conférence. (Source : nhandan.vn) |
Le septième point consiste à se concentrer sur les secteurs clés présentant des avantages et un potentiel, en évitant la dispersion : il est nécessaire de prioriser les ressources pour un certain nombre de secteurs économiques présentant des avantages et un potentiel de développement, en évitant la dispersion, l’inefficacité et le gaspillage, y compris les solutions technologiques aux problèmes pratiques du pays tels que l’utilisation rationnelle et économique des ressources, la protection de l’environnement, l’adaptation au changement climatique, l’agriculture de haute technologie, la sécurité alimentaire, les sciences de la santé humaine et l’industrie 4.0. Il convient de se concentrer sur la promotion des « secteurs clés » de la transformation numérique, en particulier la mise en œuvre du projet 06 et la construction du Centre national de données.
D’ici à 2025, garantir que 100 % des démarches administratives relatives aux entreprises soient effectuées en ligne, de manière fluide et efficace ; ces démarches ne doivent plus être limitées par les frontières administratives provinciales. Accélérer la connexion et le partage des données importantes dans des domaines tels que la population, la justice, l’éducation, la banque, la fiscalité, l’assurance, les entreprises, le foncier, les véhicules, etc. Le centre national de données doit être doté de données « exactes, suffisantes, fiables et à jour », afin de mener une transformation numérique globale et de jeter les bases du développement de l’économie numérique et des forces de production modernes pour la période 2026-2030, conformément aux objectifs de la résolution 57.
Le huitième objectif est de promouvoir la coopération et d'utiliser les connaissances internationales : promouvoir la coopération en matière de recherche et le transfert de technologies avec les pays avancés, notamment dans des domaines tels que l'intelligence artificielle, la biotechnologie, les semi-conducteurs et les énergies renouvelables.
Participer activement à l'élaboration des normes internationales, notamment au sein de l'ASEAN, par le biais d'initiatives telles que la Convention de Hanoï. Nous devons savoir tirer parti des acquis des plus grands. Attirer les investissements des grandes entreprises technologiques, créer des opportunités pour les entreprises vietnamiennes de participer à la chaîne de valeur mondiale, encourager le transfert de technologies, renforcer notre capacité à apprendre, assimiler, maîtriser et enrichir les connaissances et les technologies mondiales.
Chers camarades et délégués,
Le pays se trouve face à une formidable opportunité de se développer, mais les défis sont immenses. Nous devons être déterminés à mener à bien la révolution scientifique, technologique, d'innovation et de transformation numérique, afin de ne plus laisser passer cette chance. J'appelle le Parti tout entier, le peuple tout entier et l'armée tout entière à s'unir, à faire preuve de créativité, à accomplir avec succès les tâches qui leur sont confiées, à mettre rapidement en œuvre la résolution 57 et à bâtir un Vietnam pacifique, unifié, indépendant, démocratique et prospère, conformément aux souhaits du président Hô Chi Minh.
Le développement des sciences, des technologies, de l'innovation et de la transformation numérique n'est pas seulement un choix, mais une question de survie. Les dirigeants à tous les niveaux doivent considérer cela comme un enjeu politique majeur ; les scientifiques et les entreprises doivent y contribuer et faire preuve de créativité ; les citoyens doivent accompagner, apprendre et perfectionner leurs compétences numériques.
La résolution 57 a levé les obstacles, surmonté les goulets d'étranglement et instauré un mécanisme novateur pour libérer la créativité et les ressources, promouvoir le développement scientifique et technologique et la transformation numérique nationale. Forte d'une base politique et juridique solide et bénéficiant d'un large consensus au sein du Parti, du peuple et des intellectuels, je suis convaincu que cette résolution permettra une avancée majeure, contribuant au développement socio-économique et garantissant la défense et la sécurité nationales, et permettant ainsi au pays de poursuivre son développement durable.
À l'occasion du Nouvel An 2025 et du Printemps d'At Ty, je souhaite à tous les dirigeants, anciens dirigeants, intellectuels, scientifiques, travailleurs, camarades et compatriotes une bonne santé, du bonheur et de la réussite. Je souhaite à notre pays une nouvelle année placée sous le signe de la confiance, de l'enthousiasme et de nouvelles victoires.
Merci beaucoup".
Source
![[Photo] Le secrétaire général To Lam et le président de l'Assemblée nationale Tran Thanh Man assistent à la commémoration du 80e anniversaire de la Journée traditionnelle du secteur de l'inspection vietnamien](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/17/1763356362984_a2-bnd-7940-3561-jpg.webp)
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