Développement du delta du Mékong du point de vue des investissements dans les infrastructures

Le vice-ministre de la Construction , Nguyen Tuong Van, a prononcé le discours d'ouverture du Forum. – Photo : Construction Newspaper

S'exprimant lors du Forum, M. Nguyen Tuong Van, vice-ministre de la Construction, a souligné : « Le Forum intitulé « Perspectives d'investissement dans la construction d'infrastructures – développement économique du delta du Mékong » devrait être l'occasion de recueillir des analyses approfondies et multidimensionnelles, des rapports et des commentaires, ainsi que des évaluations objectives de la situation générale du développement des infrastructures techniques et de l'économie du delta du Mékong ; de mettre en lumière la situation actuelle, les défis et les opportunités de cette région afin de contribuer à la recherche de solutions, de créer une dynamique de développement économique durable et de relier la région à toutes les provinces du sud. »

Le contenu principal du Forum, qui comprend 4 thèmes principaux, est le suivant : (1) État actuel des infrastructures techniques et du développement économique dans le delta du Mékong ; (2) Potentiel et opportunités ; (3) Défis du développement ; (4) Nouvelle force motrice du développement économique dans le delta du Mékong.

Lors du Forum, des experts ont soulevé des problèmes, présenté la situation actuelle et les difficultés rencontrées, et proposé des solutions pour construire des infrastructures dans le delta du Mékong en vue du développement économique.

De nouvelles capacités de réflexion et de nouvelles approches de développement sont nécessaires.

Le professeur agrégé Tran Dinh Thien, ancien directeur de l'Institut central de recherche économique, a déclaré que la région du delta du Mékong est confrontée à des difficultés telles que : la diminution, la pollution et l'irrégularité des ressources en eau alluviale ; des infrastructures non synchronisées, sous-développées et difficiles à connecter (à l'échelle intra-régionale et interrégionale) ; des conditions de développement industriel et urbain peu favorables, un sol meuble et pauvre en minéraux, rendant difficile la construction de centrales hydroélectriques… Pour un développement durable, la région a besoin d'une nouvelle capacité de réflexion et de nouvelles approches de développement.

Pour que le delta du Mékong se développe durablement et de manière appropriée, la construction d'infrastructures doit intégrer la conservation. Une vision fondée sur deux solutions stratégiques principales est nécessaire : la gestion des défis et la création de valeur. Il s'agit de faire du delta du Mékong un centre agro- économique durable, de créer des corridors économiques et des chaînes urbaines dynamiques, et de garantir un cadre de vie durable et une bonne qualité de vie pour les populations, tout en préservant les ressources et les écosystèmes.

Convaincu que le développement des systèmes d'infrastructures urbaines dans le delta du Mékong sera confronté à un certain nombre de défis dans les années à venir, M. Ta Quang Vinh, directeur du Département des infrastructures techniques (ministère de la Construction), Proposition : Afin de développer plus efficacement l'infrastructure technique urbaine du delta du Mékong, les autorités doivent tout d'abord améliorer les lois, les mécanismes et les politiques visant à améliorer l'efficacité et l'efficience de la gestion étatique, en créant des conditions favorables aux secteurs économiques, y compris aux investisseurs étrangers, pour investir dans la construction et le commerce d'infrastructures sous de nombreuses formes, conformément au système international.

Les ministères, les secteurs et les collectivités locales doivent organiser la planification régionale, provinciale et urbaine dans la région du delta du Mékong afin de répondre aux exigences du développement durable et de l'adaptation au changement climatique. Il convient notamment d'améliorer la qualité du contenu de la planification des infrastructures techniques, en particulier la planification du développement des systèmes d'infrastructures de transport, en assurant la synchronisation globale des systèmes d'infrastructures régionaux, interrégionaux et urbains.

Il est nécessaire d'accélérer la mise en œuvre d'avancées stratégiques majeures dans la construction d'un système d'infrastructures techniques intégré, axé sur les infrastructures de transport, l'approvisionnement en eau, le drainage et le traitement des eaux usées. Parallèlement, des solutions pour le stockage de l'eau, la protection des ressources en eau et la garantie de la sécurité sanitaire de l'eau potable dans la région doivent être mises en œuvre.

Aperçu du Forum « Perspectives d'investissement dans les infrastructures - Développement économique du delta du Mékong » - Photo : Journal de la construction

Évoquant les inondations urbaines comme l'un des défis majeurs auxquels sont confrontées les villes, le Dr Patric Rolf Schlager, chef du groupe « Urbanisme et Infrastructures » (Projet d'adaptation au changement climatique dans le delta du Mékong – GIZ), a estimé que dans le delta du Mékong, les pertes économiques dues aux inondations s'élèvent à 60 millions de dollars américains. Cet expert a souligné plusieurs facteurs : un développement urbain rapide, un manque de contrôle des infiltrations d'eau, une capacité insuffisante des systèmes de drainage, des infrastructures de drainage incomplètes et inadaptées à la demande, et un affaissement des sols urbains très important dû à l'exploitation des eaux souterraines (environ 1 cm/an). Enfin, le manque de coordination dans la gestion des bassins fluviaux et l'exploitation excessive du sable accentuent l'affaissement des sols, entraînant une augmentation des inondations et des glissements de terrain en milieu urbain.

Le Dr Schlager a proposé d'appliquer le modèle de la ville-éponge avec un système de drainage des eaux pluviales durable, simulant ainsi le cycle naturel de l'eau. Récemment, la GIZ a collaboré avec le ministère de la Construction pour soutenir la construction de systèmes de drainage urbain dans les villes de Long Xuyen, Rach Gia et Ca Mau, et étend actuellement son action à d'autres provinces de la région.

Le Dr Schlager a souligné que les collectivités locales doivent planifier leurs provinces conformément à la planification régionale et, parallèlement, intégrer la prévention des catastrophes naturelles dans leurs plans de développement socio-économique. La GIZ soutiendra les provinces dans l'élaboration de projets de prévention des inondations urbaines ; de réglementations sur la gestion locale du drainage ; d'une feuille de route pour les prix des services de drainage et de traitement des eaux usées ; et de projets pilotes de systèmes durables de drainage des eaux pluviales urbaines.

Mobiliser des capitaux non budgétaires pour l'investissement dans les infrastructures

Participant au Forum, le Dr Can Van Luc, économiste en chef de BIDV, membre du Conseil consultatif national de politique financière et monétaire et membre du Comité national de coopération économique du Pacifique, a évoqué la question de la mobilisation des capitaux pour le développement.

Selon le Dr Can Van Luc, le delta du Mékong est prioritaire pour les investissements publics de l'État, d'un montant de 90 000 milliards de VND, répartis sur 11 projets, entre 2021 et 2025. Toutefois, cette source de financement ne couvre que 49 % du capital d'investissement total.

Partant du principe que la mobilisation de capitaux non budgétaires pour les investissements dans les infrastructures en général et dans les infrastructures de transport en particulier est extrêmement importante et doit être prise en compte, le Dr Can Van Luc a proposé un certain nombre de solutions.

Premièrement, il est nécessaire d’accélérer la finalisation de la planification pour la période 2021-2030, avec une vision à l’horizon 2045.

Deuxièmement, accélérer le décaissement des capitaux d'investissement public en général et des capitaux d'APD en particulier.

Troisièmement, il est nécessaire de restructurer et de renforcer le rôle de la Banque de développement du Vietnam. Celle-ci doit devenir un acteur clé dans l'investissement et le développement des infrastructures essentielles. Parallèlement, il convient de créer un fonds (ou une banque verte, ou une banque de gros) qui servirait de point de convergence pour guider le pays vers l'accès aux financements verts.

Quatrièmement, supprimer les obstacles de la loi sur l'investissement dans le cadre du partenariat public-privé (PPP), mettre en place un mécanisme de partage des risques plus clair pour les établissements de prêt ; développer le marché des obligations d'entreprises, des obligations de construction et des obligations des collectivités locales.

Cinquièmement, améliorer la qualité et la capacité d'évaluation, de construction et de gestion des projets, éviter une augmentation excessive des capitaux, un retard excessif ou des revenus attendus excessivement élevés.

Sixièmement, promouvoir la connectivité régionale, notamment en matière d'infrastructures de transport, de tourisme, de santé, d'éducation, etc.

Septièmement, dans le cadre de l'étude et de la modification du droit foncier, du droit du logement et du droit immobilier, il est nécessaire d'harmoniser les politiques permettant aux investisseurs et aux organismes de prêt étrangers de recevoir des biens hypothéqués pour acquérir des maisons et des propriétés foncières. Afin de garantir la sécurité nationale, il est possible d'obtenir des hypothèques sur les droits d'usage des sols, les maisons et autres biens immobiliers par l'intermédiaire d'un tiers au Vietnam.

Résoudre le problème des matières premières

Le forum a réuni des dirigeants de provinces et de villes du delta du Mékong, des représentants d'associations, des entreprises de construction et d'immobilier de la région, des banques, ainsi que des experts nationaux et internationaux… – Photo : Construction Newspaper

M. Ngo Hoang Nguyen, directeur adjoint du Département de la gestion de la construction (ministère de la Construction), a déclaré : « Afin de désengorger les infrastructures routières du delta du Mékong, de nombreux projets d’envergure ont été et sont encore en cours de lancement dans cette région. Par conséquent, la demande en sable de remblayage est très importante (environ 54 millions de m³), ​​principalement concentrée sur les années 2023 et 2024. Or, les réserves actuelles de sable de remblayage ne s’élèvent qu’à environ 37 millions de m³, soit environ 70 % de la demande. »

Afin de garantir un approvisionnement suffisant en matériaux de remblai routier pour les projets de la région du delta du Mékong, M. Ngo Hoang Nguyen a proposé les solutions suivantes : il est nécessaire de simplifier les procédures d’autorisation des mines de matériaux de remblai, d’augmenter la capacité des carrières de sable en exploitation, de renouveler les permis d’exploitation des mines expirées et de mettre en service de nouvelles mines spécifiquement destinées aux projets d’autoroutes, sur la base d’un suivi et d’une surveillance étroits de l’environnement et des risques de glissements de terrain, conformément aux dispositions légales.

Trouver des solutions pour concevoir des projets de circulation routière, en veillant au respect des normes et réglementations techniques, envisager des options de conception d'élévation de route appropriées (ou les remplacer par des viaducs) afin de réduire le volume de matériaux de remblai et l'impact sur le drainage des crues ou la création de zones inondées pendant les pluies et les marées hautes.

M. Nguyen a suggéré que les agences de construction spécialisées conseillent à la province d'étudier l'utilisation de matériaux alternatifs, tels que le sable concassé issu de roches, les cendres et les scories, pour l'approvisionnement des projets routiers et de génie civil. De fait, sur le tronçon de rapatriement DT.978 du projet Hau Giang - Ca Mau, des essais d'utilisation de sable marin ont été menés sur le terrain. Par ailleurs, les collectivités locales pourraient étudier et tester le mélange de sable marin et de sable salin avec des matériaux de construction locaux disponibles, comme la chaux, le ciment, les cendres de balles de riz et les cendres et scories de la centrale thermique de Duyen Hai, afin de réaliser des essais de nivellement des routes rurales. L'objectif serait de trouver proactivement des matières premières et de réduire ainsi la dépendance au sable de rivière à long terme. Il conviendrait également d'étudier et d'évaluer la conformité aux normes techniques afin d'établir un plan d'utilisation des carrières de sable comme matériaux de nivellement routier.

Il est nécessaire de demander aux localités d'évaluer l'ordre de priorité de la mise en œuvre des projets dans toute la région afin de fournir les ressources, les matériaux, etc. nécessaires pour accélérer les progrès des investissements dans les principaux projets de transport du delta du Mékong.

Source: https://dttg.baotainguyenmoitruong.vn/phat-trien-dong-bang-song-cuu-long-nhin-tu-bai-toan-dau-tu-xay-dung-ha-tang-359536.html