développement agricole et rural global et durable

Au cours des trois dernières années, la résolution n° 19-NQ/TW du Comité central du Parti, en date du 16 juin 2022, relative à l’agriculture, aux agriculteurs et aux zones rurales à l’horizon 2030 et 2045, a été mise en œuvre de manière cohérente et rigoureuse, avec des résultats positifs significatifs et une évolution notable des mentalités et des pratiques. Grâce à elle, le rôle essentiel de l’agriculture, des agriculteurs et des zones rurales a été pleinement reconnu.

Báo Cần Thơ•14/10/2025

Changement significatif

Selon le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement , la résolution n° 19-NQ/TW a été mise en œuvre avec sérieux et détermination par l'ensemble du système politique, favorisant ainsi une prise de conscience et une action concertées. De nombreux mécanismes et politiques novateurs ont ainsi été mis en place, mobilisant des ressources pour le développement agricole et rural, et ont reçu le soutien et l'accueil favorable de la population. L'agriculture a été restructurée de manière plus substantielle et efficace, se transformant positivement en fonction des atouts de chaque région et de la demande du marché, et s'adaptant de manière proactive au changement climatique. L'ensemble du secteur a opéré un changement de paradigme, passant d'une approche axée sur la production à une approche axée sur l'économie agricole, d'un développement monosectoriel à un développement multisectoriel intégrant de multiples valeurs, et des chaînes d'approvisionnement de produits agricoles au développement de chaînes de valeur.

La zone de culture de pommes vedettes de la commune de Truong Long, dans la ville de Can Tho , a reçu un code à des fins d'exportation.

Le visage des zones rurales se transforme sans cesse, réduisant l'écart avec les zones urbaines, améliorant globalement les conditions de vie des populations et perfectionnant et modernisant progressivement les infrastructures essentielles. Les agriculteurs, de plus en plus instruits et professionnels, jouent un rôle moteur dans le développement rural. De nombreuses actions et solutions concertées sont activement mises en œuvre pour gérer et utiliser efficacement les ressources, s'adapter au changement climatique et réduire les émissions de gaz à effet de serre.

Après plus de trois ans de mise en œuvre de la résolution n° 19-NQ/TW, 14 des 14 objectifs sont en bonne voie d'être atteints d'ici à 2030. Parmi ceux-ci, 2 objectifs ont été dépassés ; 8 objectifs devraient être atteints ou dépassés ; et 4 objectifs nécessitent des efforts supplémentaires et des solutions novatrices et efficaces pour atteindre les objectifs d'ici à 2030. Notamment, le taux de croissance du PIB du secteur agricole est estimé à 4 % pour l'ensemble de l'année 2025, dépassant ainsi l'objectif de 2030 (3 %/an). Le taux de croissance de l'industrie et des services ruraux est estimé en moyenne entre 7,5 % et 8,5 % par an sur la période 2022-2025 et devrait atteindre, voire dépasser, l'objectif de plus de 10 % d'ici 2030. Le pourcentage de communes respectant les nouvelles normes rurales à l'échelle nationale atteindra 79,3 % d'ici fin juin 2025, se rapprochant ainsi de l'objectif de 80 % fixé pour 2025. Parmi celles-ci, 42,2 % des communes respecteront les nouvelles normes rurales avancées, dépassant ainsi l'objectif de 40 % pour 2025 ; 51 % des districts respecteront également les nouvelles normes rurales, dépassant ainsi l'objectif de 50 % pour 2025.

À Can Tho, trois ans après la mise en œuvre de la résolution n° 19-NQ/TW, la prise de conscience, par le système politique, de l'importance et du rôle de l'agriculture, des agriculteurs et du monde rural s'est renforcée. La production agricole a évolué positivement, passant d'une production artisanale à une production de masse, avec un accent mis sur la création de zones de matières premières liées à la transformation. Les progrès scientifiques et technologiques sont de plus en plus appliqués à la production, contribuant à l'amélioration de la productivité, de la qualité et de la valeur ajoutée des produits. Des investissements importants ont été réalisés dans les infrastructures rurales, qui ont permis un développement global et une amélioration constante du paysage rural, ainsi que des conditions de vie matérielles et sociales des populations rurales.

La ville de Can Tho développe des zones clés de production fruitière et crée des produits de marque distinctifs ainsi que des zones de production concentrée d'une superficie d'environ 12 673 hectares. Elle a octroyé 199 codes de zones de plantation, couvrant une superficie totale de 2 673 hectares, pour les principales cultures. L'élevage a connu des changements importants dans son organisation, avec actuellement 1 110 exploitations d'élevage de bétail et de volaille et environ 90 000 ménages pratiquant l'élevage. On compte 34 installations d'élevage conformes aux normes VietGAHP et 33 installations/régions d'élevage (au niveau communal) bénéficient d'une certification sanitaire valide. La ville compte 59 des 72 nouvelles communes rurales, 13 des 59 communes rurales nouvelles avancées et 2 des 13 communes rurales nouvelles modèles. Elle propose 895 produits OCOP, dont 4 ont obtenu 5 étoiles.

Créer une percée

Lors d'une récente conférence de presse consacrée à la mise en œuvre de la résolution n° 19-NQ/TW, il a été constaté, d'après les évaluations des ministères, des agences et des collectivités locales, que cette mise en œuvre présente encore des lacunes et des limites. Par exemple, la croissance agricole est encore instable ; la qualité et la compétitivité de certains produits restent insuffisantes. L'innovation, le développement de l'économie numérique et l'application des sciences et des technologies, notamment des hautes technologies, demeurent limités ; les infrastructures nécessaires au développement agricole ne répondent pas aux besoins. Les résultats de la création de nouvelles zones rurales varient considérablement d'une région à l'autre et d'une localité à l'autre. Certains objectifs fixés pour 2030 dans la résolution n° 19-NQ/TW ne sont plus adaptés au contexte actuel et doivent être ajustés en conséquence. Sur cette base, plusieurs recommandations et solutions clés ont été proposées afin de mettre en œuvre efficacement la résolution n° 19-NQ/TW et de contribuer à la réalisation, voire au dépassement, des objectifs fixés pour 2030 et de la vision pour 2045.

Mme Nguyen Thi Minh Thuy, vice-présidente du Comité populaire de la province d'An Giang, a proposé que le gouvernement et les ministères et agences centraux accordent la priorité à l'allocation des investissements à l'agriculture, aux agriculteurs et aux zones rurales, ainsi qu'à la création de nouvelles zones rurales et à la réduction durable de la pauvreté. Elle a également demandé la publication rapide de critères précis et l'adaptation des méthodes de gestion au modèle de gouvernement local à deux niveaux. Elle a par ailleurs plaidé pour des politiques de crédit flexibles et des programmes et produits à taux d'intérêt préférentiels afin de permettre aux agriculteurs d'emprunter des capitaux pour le développement de leur production. Enfin, elle a souligné la nécessité de la formation des ressources humaines et du transfert des progrès scientifiques et technologiques vers l'agriculture et les zones rurales.

Pour favoriser les avancées dans l'économie agricole, M. Nguyen Xuan Cuong, ancien ministre de l'Agriculture et du Développement rural, estime qu'une analyse plus approfondie du potentiel des produits forestiers, maritimes et des produits de spécialité nationaux et régionaux est nécessaire afin d'accroître la valeur ajoutée et de tirer parti des avantages comparatifs. Il est essentiel de lever les obstacles scientifiques et technologiques, de promouvoir les liens de production et de renforcer les entreprises locales. Pour les zones rurales, il convient de revoir et d'actualiser la planification, de finaliser les programmes nationaux ciblés et d'accroître l'autonomie locale. Par ailleurs, il est primordial de former les travailleurs ruraux aux besoins de l'industrie, des services, du tourisme et de l'exportation de main-d'œuvre, afin de constituer une main-d'œuvre hautement qualifiée.

Selon le professeur Tran Duc Vien, président du Conseil scientifique et de formation de l'Académie vietnamienne d'agriculture, l'État doit investir en priorité dans la transformation, la numérisation et le développement des filières de matières premières, afin de créer un écosystème agrotechnologique et financier. La formation des ressources humaines, notamment des agriculteurs, doit privilégier les compétences pratiques, en reliant les technologies numériques au marché, pour former une génération d'agriculteurs 4.0 maîtrisant la production. Les entreprises privées doivent être le moteur de l'innovation agricole. Par ailleurs, un programme national de restauration des terres, associé à une production verte et à des crédits carbone, est nécessaire.

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