Diffuser de nombreuses nouvelles politiques dans le domaine de la gestion et de l'utilisation des biens publics

(Chinhphu.vn) – Le 18 juin, le ministère des Finances a organisé une conférence nationale, en ligne et en présentiel, afin de diffuser et d'appliquer rapidement les nouveaux textes législatifs relatifs à la gestion et à l'utilisation des biens publics auprès des ministères, des administrations et des collectivités locales. Le vice-ministre des Finances, Bui Van Khang, a participé à cette conférence qu'il a présidée.

Le vice-ministre des Finances , Bui Van Khang, a assisté à la conférence et l'a présidée. – Photo : VGP/HT

Six nouveaux documents juridiques ont été publiés en temps opportun.

Au cours de la période écoulée, afin de perfectionner le cadre juridique en matière de gestion et d'utilisation des biens publics dans le cadre de la réorganisation des unités administratives selon le modèle de gouvernement local à deux niveaux, et de promouvoir la décentralisation et la délégation de pouvoir, le gouvernement a publié 4 décrets, le Premier ministre a publié 1 décision et le ministère des Finances a publié 1 circulaire.

Actuellement, le ministère des Finances rédige un décret visant à remplacer les décrets n° 151/2017/ND-CP, n° 114/2024/ND-CP et n° 50/2025/ND-CP afin de préciser les modalités d’application de la loi relative à la gestion et à l’utilisation des biens publics, telle que modifiée et complétée par le projet de loi modifiant et complétant huit lois relevant de la compétence du ministère des Finances.

Dans son discours d'ouverture à la conférence, le vice-ministre des Finances, Bui Van Khang, a indiqué que l'Assemblée nationale avait adopté le 16 juin 2025 la loi relative à l'organisation des collectivités locales (modifiée), qui prévoit un modèle de gouvernement local à deux niveaux. Ce modèle entrera officiellement en vigueur le 1er juillet 2025.

Afin de faciliter la mise en œuvre d'un système de gouvernement local à deux niveaux, le ministère des Finances a rapidement conseillé au gouvernement de modifier, de compléter et de publier de nouveaux documents juridiques dans le domaine de la gestion et de l'utilisation des biens publics, notamment : le décret gouvernemental n° 125/2025/ND-CP du 11 juin 2025, stipulant la répartition des compétences des gouvernements locaux à deux niveaux en matière de gestion étatique sous l'égide du ministère des Finances ; et le décret gouvernemental n° 127/2025/ND-CP du 11 juin 2025, stipulant la décentralisation des pouvoirs de gestion étatique en matière de gestion et d'utilisation des biens publics.

Les décrets-cadres relatifs aux normes et standards d'utilisation des biens publics comprennent : le décret gouvernemental n° 153/2025/ND-CP du 15 juin 2025, modifiant et complétant certains articles du décret gouvernemental n° 72/2023/ND-CP du 26 septembre 2023, fixant les normes et standards d'utilisation des automobiles ; le décret gouvernemental n° 155/2025/ND-CP du 16 juin 2025, fixant les normes et standards d'utilisation des immeubles de bureaux et des installations pour les activités de service public ; et la décision du Premier ministre n° 15/2025/QD-TTg du 14 juin 2025, fixant les normes et standards d'utilisation des machines et équipements.

En outre, il y a la circulaire n° 36/2025/TT-BTC du 12 juin 2025, émise par le ministre des Finances, modifiant et complétant un certain nombre d'articles des circulaires du ministre des Finances dans le domaine de la gestion et de l'utilisation des biens publics.

Selon le vice-ministre, ces documents présentent un contenu complexe et délicat, ont des répercussions importantes et affectent la vie socio-économique de multiples façons. Par conséquent, afin de favoriser la diffusion de l'information dans le cadre de la mise en œuvre des politiques, le ministère des Finances a publié les lettres officielles n° 8516/BTC-QLCS et n° 8523/BTC-QLCS, datées du 17 juin 2025, pour diffuser les principaux éléments des documents juridiques susmentionnés aux ministères, aux organismes centraux et aux collectivités locales.

Parallèlement, le ministère des Finances organise aujourd'hui une conférence en ligne afin de diffuser directement les nouvelles politiques et de former le personnel aux nouvelles directives à destination des ministères, des agences centrales et des collectivités territoriales. Les représentants des ministères, des agences centrales et des collectivités territoriales sont priés de bien comprendre le contenu de cette conférence, d'étudier attentivement les documents juridiques qui y sont présentés et de conseiller les autorités compétentes sur la mise en œuvre intégrale des tâches qui leur sont confiées, telles que décrites dans ces documents. Ils sont également invités à déployer et à former sans délai les agences, organisations et unités relevant de leur autorité et concernées par ces nouvelles directives.

« Le modèle de gouvernement local à deux niveaux est une nouveauté ; les politiques qui viennent d’être publiées ont été élaborées dans des délais très courts et dans l’urgence. Par conséquent, en cas de difficultés rencontrées lors de leur mise en œuvre, les ministères et les collectivités locales devront les signaler sans délai au ministère des Finances. Ce dernier s’efforcera de les résoudre au plus vite afin d’apporter la meilleure réponse possible à cette nouvelle situation », a affirmé le vice-ministre Bui Van Khang.

Le vice-ministre a également demandé aux ministères, aux secteurs et aux collectivités locales de continuer à fournir des commentaires sur le projet de décret remplaçant les décrets n° 151/2017/ND-CP, n° 114/2024/ND-CP et n° 50/2025/ND-CP afin de préciser le contenu de la loi sur la gestion et l'utilisation des biens publics, pour que le ministère des Finances puisse affiner davantage le projet de décret.

Vue de la conférence au siège du ministère des Finances.

Promouvoir la décentralisation et la délégation de pouvoirs dans la gestion et l'utilisation des biens publics.

Lors de la conférence, des représentants du Département de la gestion des biens publics ont fourni aux délégués des informations détaillées sur le contenu des documents susmentionnés et ont également répondu directement à de nombreuses questions des délégués concernant ces nouvelles politiques, apportant des éclaircissements à ce sujet.

Les nouvelles politiques mentionnées ci-dessus entreront en vigueur le 1er juillet 2025. La publication opportune de deux décrets et d'une décision relatifs aux normes d'utilisation des immeubles de bureaux, des installations opérationnelles, des véhicules, des machines et des équipements crée des conditions favorables à leur mise en œuvre par les ministères, les secteurs et les collectivités territoriales. Les modifications et ajouts apportés aux normes d'utilisation des biens publics visent à garantir la cohérence avec la rationalisation de l'appareil politique et le développement et la mise en œuvre d'un modèle de gouvernement local à deux niveaux.

En outre, les nouvelles politiques susmentionnées visent également à modifier la réglementation relative à la décentralisation et à la délégation de pouvoirs, en réduisant les procédures administratives dans le processus de gestion des biens publics, notamment en supprimant l'autorité du Premier ministre ainsi que l'obligation de solliciter l'avis des organismes compétents avant que l'organisme ou la personne compétente ne prenne une décision.

Avec la promulgation des décrets n° 125/2025/ND-CP et n° 127/2025/ND-CP, la décentralisation des agences centrales vers les collectivités locales a été encouragée, dans le but de renforcer la responsabilité des collectivités locales et de créer des approches proactives pour les collectivités locales dans l'organisation et la gestion des biens publics.

Ces derniers temps, la question de la gestion des actifs après la réorganisation de l'appareil administratif et des unités à tous les niveaux, afin d'assurer l'efficacité, la transparence, la durabilité, de prévenir les pertes et le gaspillage d'actifs et d'être en phase avec les réalités pratiques, a reçu des directives fortes et décisives de la part du Secrétaire général, du Gouvernement et du Premier ministre.

Auparavant, le Premier ministre avait publié la dépêche officielle n° 80/CĐ-TTg datée du 1er juin 2025, qui soulignait que les ministères, les secteurs et les localités devaient comprendre et diriger la mise en œuvre complète, sérieuse et urgente des directives du Politburo, du Secrétariat, du Gouvernement, du Premier ministre, ainsi que des documents juridiques et des directives du ministère des Finances.

En marge de la conférence, M. Nguyen Tan Thinh, directeur du Département de la gestion des biens publics au ministère des Finances, a indiqué que le nouveau modèle de gouvernement local entrera en vigueur le 1er juillet 2025. Toutefois, les collectivités locales doivent dès à présent s'atteler activement à de nombreux préparatifs. Concernant notamment les questions relatives aux actifs, l'élaboration et la mise en œuvre des plans doivent impérativement reposer sur des normes, des standards et des pouvoirs définis ; il est urgent d'agir.

Dès la publication des documents pertinents par le gouvernement, le Premier ministre et le ministère des Finances, le ministère des Finances a organisé aujourd'hui, 18 juin, des sessions de formation à destination des ministères, des agences et des collectivités locales afin de garantir leur parfaite compréhension de la réglementation et de parvenir à un consensus sur les mesures à prendre. L'objectif est d'être parfaitement préparés pour le 1er juillet 2025 et d'organiser la mise en œuvre des actions ultérieures.

D'après les informations recueillies auprès des collectivités locales, les documents récemment publiés par le gouvernement, le Premier ministre et le ministère des Finances concernant la gestion et l'utilisation des biens publics n'ont, pour l'instant, posé aucun problème. Les collectivités estiment que cette décentralisation et cette délégation de pouvoirs garantissent la rigueur et la transparence nécessaires à la mise en œuvre et à l'exécution des mesures. Toutefois, le modèle de gouvernement local à deux niveaux constitue une nouveauté. Une fois ce modèle opérationnel, si des difficultés ou des obstacles surviennent, le ministère des Finances a demandé aux ministères, aux secteurs et aux collectivités locales de lui en informer sans délai afin qu'il puisse y répondre et les résoudre rapidement.

Monsieur Minh

Source : https://baochinhphu.vn/pho-bien-nhieu-chinh-sach-moi-trong-linh-vuc-quan-ly-su-dung-tai-san-cong-102250618131410619.htm