La vice-Première ministre Pham Thi Thanh Tra : Faire évoluer la pensée administrative vers une « gouvernance locale »

VTV.vn - Selon la vice-Première ministre Pham Thi Thanh Tra, il est nécessaire de remplacer l'ancienne mentalité administrative par une mentalité de « gouvernance locale », en prenant pour objectif une administration créative et au service des autres.

La vice-Première ministre Pham Thi Thanh Tra inspecte le fonctionnement du Centre de services de l'administration publique du quartier de Hai Chau, à Da Nang. - Photo : VGP

L'après-midi du 18 novembre, lors de son programme de travail à Da Nang, la vice- Première ministre Pham Thi Thanh Tra a inspecté les activités du Centre de services de l'administration publique (PVHCC) du quartier de Hai Chau et le fonctionnement du modèle de gouvernement local à deux niveaux dans le quartier.

L'appareil est perfectionné et fonctionne de manière stable conformément au nouveau modèle.

Le chef du quartier de Hai Chau a déclaré que le Comité populaire du quartier avait pratiquement achevé sa structure organisationnelle, garantissant ainsi qu'il réponde aux exigences pour l'exécution des tâches de gestion de l'État dans le contexte de la transition vers un modèle de gouvernement urbain, sans avoir à organiser un Conseil populaire de quartier.

Au 15 novembre, le quartier comptait 98 cadres et fonctionnaires ; 45 responsables du Centre d'approvisionnement des services publics ; 1 233 cadres, fonctionnaires et employés du secteur de l'éducation et 332 chefs de groupe de quartier.

L'organisation du personnel, des fonctionnaires et des agents publics est rationalisée, sans chevauchement des fonctions et des tâches. Les services spécialisés disposent de tableaux d'affectation des tâches spécifiques pour les fonctionnaires.

Le taux d'affectation du personnel aux postes adéquats dépasse 90 %, garantissant ainsi la qualité et une structure appropriée. Toutefois, certains services manquent encore de ressources humaines spécialisées, notamment en technologies de l'information ; le service doit donc mobiliser temporairement des étudiants pour assurer le fonctionnement du système.

Le centre de services publics du quartier de Hai Chau compte actuellement 16 guichets, dont 14 guichets d'accueil et 2 guichets spécialisés pour le traitement des documents. Au total, 23 agents, fonctionnaires et employés y travaillent régulièrement. L'ensemble du personnel est habilité à signer électroniquement et traite les documents en ligne.

Le système électronique de guichet unique est étroitement intégré au logiciel de gestion documentaire de direction, contribuant ainsi à optimiser le processus de traitement des documents. Le Centre collabore régulièrement avec VNPT afin de corriger les dysfonctionnements, de perfectionner le logiciel et d'améliorer la qualité des opérations.

Parallèlement, le comité populaire du quartier a publié un plan visant à orienter le soutien aux personnes défavorisées, à gérer les situations courantes en matière de règlement administratif et, dans le même temps, à fournir de nombreux services publics gratuits aux particuliers et aux entreprises.

La vice-Première ministre Pham Thi Thanh Tra remet des cadeaux au Centre de services administratifs du quartier de Hai Chau, à Da Nang. Photo : VGP

Du 1er juillet au 16 novembre, le Centre a reçu 19 000 demandes, dont 84,47 % soumises en ligne. Sur les 18 802 demandes traitées, 198 étaient encore en cours de traitement, sans aucun retard. Le taux de traitement anticipé et dans les délais s’élevait à 99,49 %. Le taux de paiement en ligne était de 79,83 %.

Bien que la masse salariale actuelle des fonctionnaires du quartier soit supérieure aux réglementations, les responsables du quartier ont déclaré que la charge de travail avait fortement augmenté, notamment dans les domaines de la transformation numérique, de la gestion urbaine, de la réforme administrative, de la mobilisation des masses gouvernementales et de la simplification des procédures administratives.

De nombreux fonctionnaires doivent cumuler 3 ou 4 emplois, en plus de nombreuses autres tâches. Certains ministères spécialisés, comme ceux de la culture et de la société, de l'économie et des infrastructures, ou encore de l'aménagement urbain, sont surchargés de travail.

Pour les services publics en ligne, la saisie des données d'état civil sur le Portail national des services publics exige de nombreux champs, ce qui la rend complexe et chronophage. Les autorités locales sont invitées à étudier la possibilité de simplifier ces champs lors de la saisie de données d'état civil sur le Portail national des services publics afin de faciliter les démarches et d'accroître ainsi le recours aux services publics en ligne dans ce domaine.

Changer les mentalités concernant la « gouvernance locale »

Après avoir inspecté les lieux et écouté les avis des habitants et des fonctionnaires chargés de la gestion des archives, la vice-Première ministre Pham Thi Thanh Tra a salué les efforts d'innovation du quartier de Hai Chau, et notamment les résultats obtenus grâce au fonctionnement du Centre de services publics malgré une charge de travail de plus en plus importante.

Le vice-Premier ministre a souligné que le plus important dans le modèle de gouvernement local à deux niveaux est de changer la mentalité opérationnelle, en remplaçant l'ancienne mentalité administrative par une mentalité de « gouvernance locale », en prenant pour objectif une administration créative et au service des autres.

Le vice-Premier ministre a déclaré que le gouvernement publiera prochainement un nouveau décret sur la structure organisationnelle des services spécialisés relevant des comités populaires des communes, des quartiers et des zones spéciales, de manière plus flexible et adaptée aux caractéristiques de chaque localité ; permettant une augmentation du nombre de services spécialisés dans les zones à forte population et à forte charge de travail, ce qui constitue la base d'une amélioration de la qualité de la gestion publique et d'un meilleur service à la population.

Le vice-Premier ministre a déclaré avoir demandé au ministère de l'Intérieur de finaliser le cadre des postes, de définir clairement les postes, notamment au niveau communal et de quartier, et de compléter les conditions constituant une base légale pour l'affectation du personnel.

L'affectation et la gestion du personnel sont conformes aux fonctions, aux tâches, aux caractéristiques et à la nature de chaque agence, unité et organisation, ainsi qu'à la rationalisation de la structure organisationnelle du système politique.

Le vice-Premier ministre a également demandé au quartier de Hai Chau de continuer à organiser et à déployer le personnel avec souplesse, de promouvoir le sens des responsabilités et un dévouement envers la population et les entreprises, de fournir des conseils et des services opportuns, réfléchis et efficaces, afin de créer la confiance et la satisfaction de la population envers le gouvernement local.

Source : https://vtv.vn/pho-thu-tuong-pham-thi-thanh-tra-chuyen-tu-duy-hanh-chinh-sang-quan-tri-dia-phuong-100251118183228002.htm