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Kinhtedothi - Selon les experts et les gestionnaires, la mise en œuvre de la conclusion n° 127-KL/TW du 28 février 2025, qui comprend la politique de ne pas organiser au niveau du district et de continuer à fusionner un certain nombre d'unités au niveau communal, contribuera à renforcer la réforme administrative, à servir rapidement la population et à être pleinement en phase avec les tendances actuelles.

Le plus important est d'établir des procédures et des réglementations de mise en œuvre efficaces.

S'adressant aux journalistes du quotidien Économique et Urbain, le directeur adjoint du département des Affaires intérieures de Hanoï, Mai Xuan Truong, a déclaré que la suppression du niveau intermédiaire (le district) renforcerait la décentralisation et l'autorité au niveau provincial. Ainsi, toutes les démarches administratives et professionnelles seraient directement gérées au niveau communal, ce qui faciliterait grandement le travail des entreprises et des citoyens. Cette politique est attendue avec impatience et saluée par la population.

Selon le directeur adjoint du ministère de l'Intérieur, la responsabilité de l'État, dans ce cadre, est non seulement de « mettre en place » le dispositif, mais aussi de répondre rapidement aux aspirations des cadres et des fonctionnaires, d'élaborer et de promulguer des procédures et des règlements, de promouvoir l'application de la norme ISO dans le processus de traitement afin de clarifier le travail à tous les niveaux, tout en promouvant la transformation numérique, et ce, de manière urgente afin que la population puisse immédiatement constater l'efficacité du dispositif.

« Maintenant que la technologie et la transformation numérique se sont fortement développées et que la population y adhère, les conditions sont réunies pour que les collectivités locales, y compris Hanoï, mettent en œuvre cette politique », a déclaré Mai Xuan Truong, directeur adjoint du ministère de l'Intérieur.

Les fonctionnaires du département des affaires intérieures de Hanoï reçoivent et traitent les demandes administratives des personnes.

Selon Mai Xuan Truong, directeur adjoint du Département des affaires intérieures, afin de mettre en œuvre le nouveau modèle d'appareil gouvernemental, le Département des affaires intérieures conseillera la Ville sur le cadre de la réforme administrative et demandera simultanément aux secrétaires et présidents de communes de renforcer leur rôle de leadership et de direction pour une efficacité optimale et une meilleure adéquation aux besoins du travail. La réforme administrative sera alors soumise à des exigences simplifiées, mais devra produire des résultats plus concrets.

Plus précisément, si le cadre de réforme administrative a été appliqué jusqu'à présent à 30 districts et communes, il devrait prochainement être étendu à d'autres niveaux, conformément à la volonté de supprimer le niveau de district et de poursuivre le regroupement des communes et des quartiers. En particulier, les compétences auparavant attribuées aux districts pourront désormais être confiées directement aux communes et aux quartiers, échelons décentralisés et habilités à gérer de nombreuses questions relatives aux citoyens.

La perspective de la réforme administrative sera ajustée afin que tous les niveaux directement liés aux citoyens et aux entreprises puissent s'adapter immédiatement. De nombreuses procédures administratives, auparavant gérées uniquement au niveau simple, seront désormais prises en charge par la commune, qui en traitera une grande partie depuis le niveau du district, garantissant ainsi des délais plus courts. Parallèlement, des inspections et un accompagnement seront mis en place pour la mise en œuvre de ce nouveau cadre de réforme administrative, dans le but d'améliorer les services aux citoyens.

Selon le directeur adjoint du ministère de l'Intérieur, tous les modèles ont été étudiés et sélectionnés en fonction de la feuille de route du Vietnam, et sont suffisamment aboutis pour être mis en œuvre. Le principal enjeu restant concerne les dispositifs et les ressources humaines.

« Les directives de la hiérarchie doivent être cohérentes, garantissant une mise en œuvre rapide et la sélection des personnes chargées de cette mise en œuvre. Parallèlement, le processus de mise en œuvre doit être à la fois rigoureux et très rapide, et s'accompagner d'une transformation numérique afin de simplifier les démarches pour les citoyens. Toutes ces exigences reposent sur une organisation efficace, depuis le déploiement des ressources jusqu'aux agents de terrain. Il est également essentiel de continuer à renforcer le dispositif de revalorisation des revenus des fonctionnaires, avec des salaires et des primes attractifs, afin de les inciter à s'investir pleinement au service des citoyens et des entreprises », a souligné M. Mai Xuan Truong.

Veillez à éviter toute congestion ou stagnation à quelque étape que ce soit.

Exprimant son accord et son soutien à la politique de fusion de certaines provinces, de non-organisation au niveau des districts et de poursuite de la fusion des niveaux communaux, l'ancien vice-ministre de l'Intérieur, Nguyen Tien Dinh, a estimé que cette politique avait été énoncée par le Politburo et le Secrétariat dans la Conclusion n° 126-KL/TW et que, dans la Conclusion n° 127-KL/TW, le contenu et les progrès de sa mise en œuvre étaient très précis et clairs.

Selon l'ancien vice-ministre de l'Intérieur, Nguyen Tien Dinh, le fait de ne pas organiser les services au niveau du district à l'heure actuelle est tout à fait conforme à la tendance actuelle (photo : fonctionnaires du Comité populaire du quartier de Bach Mai, district de Hai Ba Trung, guidant les citoyens dans leurs démarches administratives).

Selon cet expert, toutes les politiques et directives du Parti et de l'État, ainsi que les actions concrètes destinées à la population, sont élaborées et mises en œuvre au niveau local. Avec le développement actuel des technologies de l'information et des infrastructures, il est temps d'étudier et de mettre en place un modèle de gouvernement local à deux niveaux. En effet, tout passage par un niveau intermédiaire engendrerait inévitablement des retards. Ainsi, à l'avenir, en l'absence de district, toutes les politiques et directives seront transmises directement du niveau provincial au niveau local, ce qui permettra une mise en œuvre plus rapide et une réduction des coûts administratifs. « La suppression du niveau de district est parfaitement en phase avec la tendance actuelle », a affirmé M. Nguyen Tien Dinh.

Par ailleurs, M. Nguyen Tien Dinh a souligné que l'absence d'organisation au niveau du district risque de concentrer la charge de travail au niveau communal. Il est donc indispensable de décentraliser et de déléguer davantage de pouvoirs aux collectivités locales, car c'est à ce niveau que la mise en œuvre est directe. Dans le même temps, il est nécessaire, au niveau communal, de constituer une équipe de fonctionnaires suffisamment nombreuse et compétente, et de leur accorder des conditions plus favorables en termes d'infrastructures et de financement.

Parallèlement, le niveau provincial étant le niveau de commandement direct, les responsabilités s'en trouvent accrues, ce qui exige des méthodes de commandement rapides et efficaces pour répondre aux besoins. De plus, l'inspection et la supervision sont renforcées, à la fois pour assurer un suivi rigoureux et pour créer les conditions permettant aux agents de terrain de bien accomplir leurs tâches.

Pour Hanoï seulement, selon cet expert, cette mise en œuvre présente de nombreux avantages mais aussi des défis. En effet, la ville compte un nombre de districts très élevé par rapport à de nombreuses autres provinces et villes, la charge de travail y est également considérable, et les relations entre les organismes étatiques et la population sont nombreuses. Par conséquent, la mise en œuvre de l'orientation consistant à ne pas organiser l'administration au niveau des districts, à poursuivre la restructuration des unités administratives communales, et notamment l'augmentation de la charge de travail ainsi que les besoins en personnel (quantité et qualité) sur le terrain, doivent être soigneusement réévalués.

« En réalité, la récente suppression des forces de police de district a été mise en œuvre immédiatement après la publication de la politique, sans aucun obstacle. Je suis convaincu que, dans les prochains mois, la désorganisation des forces de police de district se déroulera également sans encombre. Les collectivités locales préparent activement le terrain, en favorisant la décentralisation et la délégation de pouvoirs au niveau local, en renforçant les infrastructures matérielles et humaines, et en déployant le personnel du niveau du district jusqu'au niveau communal… Ainsi, lors de la mise en œuvre et de l'organisation du nouvel appareil, aucune difficulté ne subsistera et le bon déroulement sera assuré à toutes les étapes : de la conduite des missions politiques et du développement socio-économique à la sécurité et à la défense, jusqu'au service de la population », a affirmé l'ancien vice-ministre de l'Intérieur.

Source : https://kinhtedothi.vn/khong-to-chuc-cap-huyen-phu-hop-xu-the-nguoi-dan-duoc-phuc-vu-nhanh-hon-nua.html