Le quartier de Nghi Son participe à la mise en œuvre de grands projets.

Fonctionnant selon un système de gouvernement local à deux niveaux, le quartier de Nghi Son gère simultanément la mise en œuvre de 19 projets de défrichement en cours. Compte tenu de l'ampleur et de la complexité de ces travaux, ainsi que de leur implication directe dans des projets d'infrastructures clés et des projets d'investissement direct au sein de la zone économique de Nghi Son, les autorités locales ont agi avec détermination dès le départ, ce qui a permis des progrès significatifs en matière de défrichement.

Construction de la ligne 4, laminoir à acier Nghi Son n° 2.

Selon M. Cao Luong Ngoc, président du Comité populaire du quartier de Nghi Son, huit projets ont mis en place des comités de défrichement et sont menés de front, de nombreux obstacles majeurs ayant été surmontés. Les travaux de défrichement réalisés dans le quartier en 2025 ont largement dépassé l'objectif fixé par le Comité populaire provincial. La localité a achevé le levé topographique et l'inventaire de 31,77 hectares, soit 335,7 % du plan ; des plans d'indemnisation ont été approuvés pour 19,27 hectares, soit 203,59 % du plan ; et des indemnisations ont été versées pour plus de 18 hectares, soit 193 % du plan.

De nombreux projets clés ont été axés sur la levée des obstacles afin d'accélérer les progrès. À titre d'exemple, citons la route côtière reliant la route provinciale 513 à la zone portuaire sud. Longue de 2,7 km, elle a nécessité le défrichement de 13,4 hectares et a affecté 38 ménages. Après avoir pris en charge le projet, le comité populaire du quartier a mis sur pied un conseil d'indemnisation, réalisé l'inventaire des terrains, déterminé les propriétaires fonciers, élaboré un plan et cédé 7,72 hectares à l'entreprise de construction. Actuellement, les travaux de construction de la remblai K95, de forage des pieux et de construction des culées du pont sont en cours. L'indemnisation des 5,68 hectares restants devrait être effectuée d'ici décembre 2025.

Concernant le projet de laminoir n° 2 de Nghi Son, le comité populaire du quartier a approuvé le plan d'indemnisation pour 22,92 hectares, dont 21,94 hectares ont déjà été indemnisés et cédés. Les 0,98 hectare restants, appartenant à trois ménages, n'ont pas encore fait l'objet d'un accord malgré des relances et des explications répétées. Le comité populaire de la ville de Nghi Son a pris la décision d'exproprier ces terrains, et le quartier prévoit de finaliser la procédure avant le 30 décembre 2025. Pour le projet de ligne de transport d'électricité de 110 kV après le poste de transformation de 220 kV de la zone économique de Nghi Son, le quartier a indemnisé 18 ménages sur 21 et cédé les terrains pour 26 des 31 emplacements de fondations de poteaux et pour 9 des 13 emplacements de renforcement, créant ainsi des conditions favorables à l'accélération des travaux. Dans le cadre du projet de dragage du chenal desservant le port international de Nghi Son, la superficie totale à gagner sur la mer est de 12,37 hectares, affectant 226 foyers. Le comité populaire du quartier a approuvé le plan d'indemnisation pour 10,52 hectares et a déjà procédé au paiement et à la remise des indemnités pour 9,73 hectares. Le quartier poursuit activement les démarches pour les 0,79 hectare restants et s'engage fermement à finaliser le paiement avant le 30 décembre 2025.

Selon les représentants du Comité populaire du quartier de Nghi Son, le modèle de gouvernement local à deux niveaux assure l'uniformité et la cohérence dans la gestion et le traitement des documents, simplifie les procédures et favorise une approche proactive au niveau du quartier. Cependant, dans la pratique, de nombreuses difficultés sont apparues. Certains projets s'étendent sur plusieurs quartiers, comme Hai Binh, Truc Lam et Dao Duy Tu, mais l'avancement des travaux de déblaiement foncier est inégal. Le relogement des habitants dans d'autres quartiers entraîne des retards dans l'attribution des terrains et la délivrance des certificats, ce qui affecte l'avancement des travaux de déblaiement foncier.

Par ailleurs, les modifications apportées aux politiques d'indemnisation et de défrichement suite à l'entrée en vigueur de la loi foncière de 2024, notamment le mécanisme de soutien aux terrains potagers et aux étangs jouxtant les zones résidentielles, placent les collectivités locales dans une situation délicate. Conformément au décret 151/2025/ND-CP, le comité populaire communal est habilité à décider d'« autres formes de soutien » lors du défrichement. Toutefois, la mise en œuvre de ce mécanisme de « autres formes de soutien » manque de précédents et de cadre unifié, ce qui suscite des inquiétudes quant à sa proposition.

Par ailleurs, Nghi Son est l'une des localités comptant de nombreux projets d'envergure, mais souffrant d'une grave pénurie de personnel pour les opérations de déblaiement foncier. Le service ne compte actuellement que sept fonctionnaires au sein de la direction de l'économie , des infrastructures et de l'urbanisme, alors qu'il est responsable de la gestion étatique dans de nombreux domaines : foncier, construction, environnement, planification, délivrance de certificats, règlement des litiges, etc. Ce chevauchement des tâches rend difficile pour les agents de suivre l'avancement des opérations de déblaiement foncier pour les grands projets.

Selon les représentants du Comité populaire du quartier de Nghi Son, outre la proposition de plusieurs solutions urgentes telles que le renforcement des effectifs dans le domaine du défrichement et de la gestion foncière, et le perfectionnement du mécanisme de coordination intercommunautaire du relogement avec une coordination générale au niveau provincial, la localité a également proposé que la province publie un cadre de soutien unifié pour les terres agricoles , les jardins, les étangs, les biens, les cultures, etc., afin de disposer d'une base pour la mise en œuvre synchrone des politiques de défrichement ; dans le même temps, il a été proposé de soutenir la construction de zones de relogement, de créer des fonds fonciers pour le défrichement et de numériser rapidement les procédures foncières afin de faciliter la mise en œuvre des travaux de défrichement.

Texte et photos : Tung Lam

Source : https://baothanhhoa.vn/phuong-nghi-son-nhap-cuoc-trien-khai-cac-du-an-lon-271385.htm