Relations Vietnam-Afrique du Sud : Il reste encore beaucoup de marge de développement.

Il y a trente ans, le Vietnam et l'Afrique du Sud ont officiellement établi des relations diplomatiques . Depuis lors, l'amitié traditionnelle entre les deux pays n'a cessé de se développer.

La première Journée du Pho vietnamien a eu lieu en Afrique du Sud. Photo : Hong Minh - VNA.

Cependant, selon l'ambassadeur du Vietnam en Afrique du Sud, Hoang Sy Cuong, les deux pays ont encore une grande marge de progression pour renforcer leur coopération de manière efficace et concrète, non seulement pour approfondir leurs relations bilatérales, mais aussi pour contribuer à la coopération et au développement entre l'Asie du Sud-Est et l'Afrique australe.

Étapes clés

Le Vietnam et l'Afrique du Sud ont officiellement établi des relations diplomatiques le 22 décembre 1993. Cependant, des relations amicales existaient bien avant cela, avec comme jalon historique la rencontre entre des représentants du gouvernement de la République démocratique du Vietnam et des représentants du Congrès national africain (ANC) en 1955 lors de la conférence de Bandung en Indonésie – une conférence qui a marqué la naissance du Mouvement des non-alignés.

Suite à l'établissement de relations diplomatiques, s'appuyant sur des relations traditionnellement bonnes et découlant des besoins, des intérêts et des efforts des deux parties, les relations entre les deux pays se sont bien développées sur tous les canaux — échanges entre partis, entre États et entre les peuples — renforçant une coopération multiforme avec des résultats positifs.

Plus précisément, après la fin de la guerre du Vietnam en 1978, le président de l'ANC, Oliver Tambo, a conduit une délégation du parti au Vietnam pour s'informer sur l'expérience vietnamienne dans la guerre de résistance contre les États-Unis.

Moins d'un an après l'établissement des relations diplomatiques entre les deux pays, en mai 1994, la vice- présidente Nguyen Thi Binh s'est rendue en Afrique du Sud pour assister à l'investiture du président Nelson Mandela. Dans la foulée, en mars 1995, le ministre des Affaires étrangères Nguyen Manh Cam a effectué sa première visite officielle en Afrique du Sud.

En novembre 2004, le Premier ministre Phan Van Khai a effectué une visite officielle en Afrique du Sud. À cette occasion, le Vietnam et l'Afrique du Sud ont signé une déclaration conjointe sur la coopération et le développement ; un accord portant création d'un forum de partenariat pour la coopération économique, scientifique, technique et culturelle ; un accord d'exemption de visa pour les passeports diplomatiques et officiels ; et annoncé la création d'un comité commercial mixte Vietnam-Afrique du Sud.

Trois ans plus tard, en mai 2007, le président sud-africain Thabo Mbeki effectuait sa première visite officielle au Vietnam. À cette occasion, les deux pays signaient un accord de coopération entre leurs ministères des Affaires étrangères respectifs ainsi que le procès-verbal de la première réunion du Forum intergouvernemental de partenariat sur les affaires économiques, scientifiques, techniques et culturelles.

Quatre ans après la signature de l'accord commercial bilatéral, en novembre 2004, les deux parties ont signé une déclaration conjointe sur le partenariat pour la coopération et le développement, un accord visant à établir un forum de partenariat intergouvernemental sur la coopération économique, commerciale, culturelle, scientifique et technique, un accord visant à établir un comité commercial conjoint et un accord de coopération entre les deux chambres de commerce et d'industrie.

Par la suite, en mai 2007, lors de la visite du président sud-africain au Vietnam, les deux parties ont publié une déclaration conjointe entre la République socialiste du Vietnam et la République d'Afrique du Sud, signé un accord d'exemption de visa pour les titulaires de passeports diplomatiques et officiels, un accord de coopération entre le ministère des Affaires étrangères du Vietnam et le ministère des Affaires étrangères de l'Afrique du Sud, ainsi que le procès-verbal de la première réunion du Comité intergouvernemental Vietnam-Afrique du Sud.

Par la suite, les deux parties ont maintenu une dynamique soutenue de coopération politique et diplomatique grâce à des échanges de délégations à tous les niveaux, notamment au plus haut niveau, par l'intermédiaire des instances du Parti, de l'État, de l'Assemblée nationale, des ministères et des autorités locales. Elles ont encouragé et facilité les échanges entre les populations afin de renforcer la solidarité et la compréhension mutuelle. Ces échanges réguliers ont contribué à maintenir et à consolider la confiance, à faciliter le partage d'expériences et à orienter la coopération concrète entre les ministères, les organisations, les collectivités locales et les entreprises des deux pays.

Par ailleurs, le Vietnam et l'Afrique du Sud coopèrent étroitement en matière de consultation et de soutien mutuel au sein de nombreuses instances multilatérales internationales importantes (Nations Unies, Mouvement des non-alignés, Coopération Sud-Sud, etc.). Récemment, le Vietnam a activement œuvré pour la reconnaissance officielle de l'Afrique du Sud comme partenaire de dialogue sectoriel/de terrain de l'Association des nations de l'Asie du Sud-Est (ASEAN) en juillet 2023, offrant ainsi à l'Afrique du Sud des opportunités de renforcer ses relations et de s'implanter plus profondément sur le marché dynamique de l'Asie du Sud-Est. De son côté, l'Afrique du Sud a également soutenu la demande du Vietnam d'obtenir le statut d'observateur auprès de l'Union africaine en 2022. En 2023, l'Afrique du Sud, assurant la présidence tournante du groupe BRICS, a invité le Vietnam à participer au Sommet élargi des BRICS (24 août 2023), témoignant ainsi de la qualité de leurs relations bilatérales et de l'importance qu'elle accorde à la position et au rôle du Vietnam.

Selon l'ambassadeur du Vietnam en Afrique du Sud, Hoang Sy Cuong, les résultats positifs obtenus dans les relations bilatérales au cours des trente dernières années ont jeté les bases d'une coopération future renforcée. L'ambassadeur estime que les deux pays disposent encore d'un potentiel important pour consolider leur coopération, contribuant ainsi à approfondir leurs relations bilatérales et à favoriser la coopération et le développement entre l'Asie du Sud-Est et l'Afrique australe.

Approfondissez la relation.

L'Afrique du Sud est actuellement le premier partenaire commercial du Vietnam et son principal marché d'exportation en Afrique. Au cours des 15 dernières années, les échanges bilatéraux ont été multipliés par plus de six, passant de 192 millions de dollars américains en 2007 à près de 1,3 milliard de dollars américains en 2022. Il est à noter que les échanges commerciaux entre les deux pays se sont maintenus tout au long de la pandémie de COVID-19. Ceci témoigne d'une structure d'échanges de biens relativement stable et complémentaire entre les deux économies.

L'ambassadeur du Vietnam en Afrique du Sud, Hoang Sy Cuong. Photo de : Hoàng Minh - VNA

Le Vietnam exporte principalement des téléphones et leurs composants, des textiles, des chaussures et des produits agricoles (café, riz, noix de cajou, poivre) vers l'Afrique du Sud. En revanche, l'Afrique du Sud exporte principalement des fruits (raisins, pommes, poires), du bois, des minéraux et des produits chimiques vers le Vietnam.

L’ambassadeur Hoang Sy Cuong estime toutefois que l’efficacité des relations économiques entre les deux pays n’est actuellement pas à la hauteur de leurs relations politiques.

Afin d'améliorer progressivement l'efficacité des relations bilatérales, notamment dans le domaine économique, l'Ambassadeur Hoang Sy Cuong a proposé que les deux parties promeuvent avec constance et détermination la coopération dans tous les secteurs, en particulier ceux où elles possèdent des atouts et des besoins communs, et où elles sont complémentaires. L'accent devrait être mis sur l'approfondissement d'une coopération mutuellement avantageuse dans les secteurs des mines, de l'agriculture, de l'énergie, de l'éducation et de la formation, du commerce, de la logistique, de la finance et de la banque, ainsi que dans de nouveaux domaines tels que la transformation numérique et l'économie verte. Les deux parties devraient continuer à promouvoir des mesures visant à faciliter l'accès de leurs biens respectifs à leurs marchés, tout en créant davantage d'opportunités pour les entreprises des deux pays d'accéder à des marchés plus importants et de renforcer leur coopération en matière d'investissement.

En matière d'agriculture, les deux parties ont reconnu qu'il s'agissait d'un secteur très prometteur nécessitant une coopération continue, notamment par la mise en œuvre ou la signature de nouveaux accords de coopération, contribuant ainsi à satisfaire les besoins de chaque pays et à garantir la sécurité alimentaire mondiale. Par ailleurs, les deux parties doivent explorer les possibilités d'élargir leur coopération dans le domaine des sciences agricoles.

Par ailleurs, les deux parties doivent continuer à renforcer l’efficacité du Forum de partenariat intergouvernemental Vietnam-Afrique du Sud, du Comité mixte du commerce Vietnam-Afrique du Sud et des autres mécanismes de coopération spécialisés. Il convient notamment d’accorder une attention particulière à la révision, à la mise à jour, à la négociation et à la signature d’accords bilatéraux de coopération dans divers domaines, en veillant à leur faisabilité et à leur application concrète.

Par ailleurs, selon l'ambassadeur Hoang Sy Cuong, les deux parties doivent renforcer davantage la coopération locale, le développement du tourisme, les échanges culturels et les échanges entre les populations des deux pays.

Sur le plan politique, l'ambassadeur Hoang Sy Cuong a suggéré que, dans la période à venir, les deux pays continuent de renforcer les échanges de délégations, notamment au plus haut niveau, par tous les canaux et sous des formes plus diversifiées ; et qu'ils continuent en même temps de promouvoir efficacement la consultation, la coordination et la coopération au sein des instances multilatérales, en particulier aux Nations Unies, au Mouvement des non-alignés et dans le cadre de la coopération Sud-Sud, afin de consolider et de renforcer durablement la confiance politique.

Thu Van