L'Assemblée nationale a accepté de relancer le projet BT en échangeant des terrains contre des infrastructures.
Báo Thanh niên•29/11/2024
L'Assemblée nationale a voté dans l'après-midi du 29 novembre l'adoption du projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur la planification, de la loi sur l'investissement, de la loi sur l'investissement dans le cadre du modèle de partenariat public-privé et de la loi sur les appels d'offres.
La loi entre en vigueur à partir du 15 janvier 2025, à l'exception de la mise en œuvre des projets BT payés par les fonds fonciers et des contrats BT payés par le budget de l'État, qui entreront en vigueur à partir du 1er juillet 2025.
M. Vu Hong Thanh, président de la commission économique de l'Assemblée nationale
PHOTO : GIA HAN
Dans le rapport d'acceptation et d'explication, M. Vu Hong Thanh, président de la Commission économique de l'Assemblée nationale, a déclaré qu'avec la loi révisée sur l'investissement, le contenu détaillé des documents et des procédures a été simplifié, ne conservant que les principes nécessaires et le contenu spécifique. En particulier, en modifiant et en complétant plusieurs articles de la loi sur les PPP, le gouvernement a relancé les projets sous le mécanisme des contrats BT. La Commission permanente de l'Assemblée nationale estime que les contrats BT ont été testés avec différentes réglementations sur les domaines, l'échelle des projets et les méthodes de paiement, mais n'ont pas été résumés et évalués de manière exhaustive. Par conséquent, il n'y a pas suffisamment de base pour légaliser les réglementations sur le mécanisme, l'ordre et les procédures des contrats BT dans le projet de loi. Afin de créer une base juridique pour la mise en œuvre du mécanisme des contrats BT et d'intégrer les avis des députés de l'Assemblée nationale, le projet de loi ne stipule que les principes fondamentaux du mécanisme de paiement des investisseurs pour trois formes. Plus précisément, les investisseurs BT sont rémunérés par le fonds foncier, par le budget de l'État et ne sont pas soumis à paiement. Parallèlement, compléter la disposition chargeant le gouvernement de préciser le mécanisme des contrats BT pour les méthodes de paiement susmentionnées. En outre, la loi maintient l'autorité du Premier ministre pour la création d'un conseil d'évaluation interdisciplinaire ; stipule que la Cour des comptes procède à un audit des coûts d'indemnisation et autorise les parties à convenir et à engager un auditeur indépendant pour auditer ces coûts. Elle autorise également l'autorité compétente à décider de la politique d'investissement et à fixer le ratio maximal de fonds propres de l'État à 70 % pour les projets éligibles. La loi complète également la disposition permettant aux projets indépendants ou aux projets à composante PPP de séparer les coûts d'indemnisation, le soutien à la réinstallation par des capitaux d'investissement publics, et l'application d'un ratio maximal de fonds propres de l'État à 70 % de l'investissement total si les conditions de localisation ou de transfert de technologie sont remplies.
Augmenter la limite d'enchères de 100 à 300 millions
En particulier, la loi révisée relève de 100 à 300 millions de VND le plafond des appels d'offres désignés pour les appels d'offres relevant du budget des marchés publics qui ne constituent pas un projet. Parallèlement, il n'y a aucune distinction entre le plafond des appels d'offres désignés et les appels d'offres utilisant les fonds de dépenses ordinaires et les fonds d'investissement public.
Les délégués de l'Assemblée nationale appuient sur le bouton pour adopter la loi
PHOTO : GIA HAN
La loi prévoit également des appels d'offres spécifiques pour les lots de fouilles archéologiques, la restauration de vestiges nationaux, de vestiges nationaux spéciaux et du patrimoine culturel mondial . Elle modifie également les dispositions visant à garantir la concurrence entre les entrepreneurs participants et les consultants participant à un même lot d'appel d'offres pour les lots appartenant à des groupes économiques d'État, à des sociétés mères et à des filiales. Auparavant, lors des discussions sur le premier projet de loi modifiant quatre lois relatives à l'investissement, de nombreux délégués avaient proposé d'augmenter le plafond des appels d'offres pour les lots de dépenses ordinaires au même niveau que pour l'investissement public.
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