L'Assemblée nationale a accepté de relancer le projet BT d'échange de terrains contre des infrastructures.

Dans l'après-midi du 29 novembre, l'Assemblée nationale a voté en faveur du projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur la planification, de la loi sur l'investissement, de la loi sur l'investissement dans le cadre du modèle de partenariat public-privé et de la loi sur les appels d'offres.

La loi entre en vigueur le 15 janvier 2025, à l'exception de la mise en œuvre des projets BT financés par les fonds fonciers et des contrats BT financés par le budget de l'État, qui entreront en vigueur le 1er juillet 2025.

M. Vu Hong Thanh, président du Comité économique de l'Assemblée nationale

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Dans son rapport d'acceptation et d'explication, M. Vu Hong Thanh, président de la Commission économique de l'Assemblée nationale, a déclaré que la loi sur l'investissement, révisée en vue de simplifier le contenu détaillé des documents et des procédures, ne conserve que les principes et les dispositions nécessaires. En particulier, en modifiant et en complétant plusieurs articles de la loi sur les PPP, le gouvernement a relancé des projets dans le cadre du mécanisme des contrats BT. La Commission permanente de l'Assemblée nationale estime que les contrats BT ont été expérimentés selon différentes réglementations concernant les domaines, l'envergure des projets et les modalités de paiement, mais que ces expériences n'ont pas fait l'objet d'une synthèse et d'une évaluation complètes. Par conséquent, le projet de loi ne fournit pas de base suffisante pour légaliser les réglementations relatives aux mécanismes, à l'ordre et aux procédures des contrats BT. Afin de créer un cadre juridique pour la mise en œuvre du mécanisme des contrats BT et de prendre en compte les avis des députés, le projet de loi stipule uniquement les principes de base relatifs aux mécanismes de paiement des investisseurs pour trois cas de figure. Concrètement, les investisseurs BT sont payés par le fonds foncier, par le budget de l'État ou ne sont pas rémunérés. Parallèlement, le projet de loi prévoit de compléter la réglementation afin que le gouvernement précise en détail le mécanisme des contrats BT pour les cas de figure susmentionnés. En outre, il convient de maintenir l'autorité du Premier ministre en matière de création d'un conseil d'évaluation intersectoriel ; de prévoir que la Cour des comptes réalise un audit des coûts d'indemnisation et d'autoriser les parties à désigner un auditeur indépendant pour ce faire. Il est également prévu d'attribuer à l'autorité compétente le pouvoir de fixer, dans le cadre de la politique d'investissement, un taux maximal de participation de l'État de 70 % pour les projets éligibles. La loi complète par ailleurs la réglementation permettant aux projets indépendants ou aux projets intégrant des composantes de partenariat public-privé (PPP) de dissocier les coûts d'indemnisation et l'aide à la réinstallation grâce à des fonds d'investissement public, en appliquant un taux maximal de participation de l'État de 70 % de l'investissement total si les conditions relatives à la localisation ou au transfert de technologie sont remplies.

Augmenter le plafond des enchères de 100 à 300 millions

En particulier, la loi révisée relève le plafond des appels d'offres désignés de 100 millions à 300 millions de VND pour les lots relevant du budget des marchés publics et ne constituant pas un projet. Par ailleurs, ce plafond est identique pour les lots financés par des fonds de fonctionnement et ceux financés par des fonds d'investissement publics.

Les délégués de l'Assemblée nationale appuient sur le bouton pour adopter la loi

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La loi prévoit également la possibilité d'appels d'offres spécifiques pour les travaux de fouilles archéologiques, la restauration des monuments historiques nationaux, des monuments historiques nationaux exceptionnels et du patrimoine mondial . Elle modifie par ailleurs la réglementation afin de garantir la concurrence entre les entreprises participantes et les entreprises de conseil pour les marchés publics appartenant à des groupes économiques d'État, à leurs sociétés mères et à leurs filiales. Auparavant, lors des débats sur le projet de loi n° 1 modifiant quatre lois relatives aux investissements, de nombreux délégués avaient proposé de relever le plafond des offres pour les dépenses courantes afin de l'aligner sur celui des investissements publics.

Thanhnien.vn

Source : https://thanhnien.vn/quoc-hoi-dong-y-tai-khoi-dong-du-an-bt-doi-dat-lay-ha-tang-185241129144756333.htm