Prolongation de la période de transition spécifiquement pour le secteur de la santé
Lors de l'examen du projet de loi sur l'enseignement professionnel (modifié), les députés de l'Assemblée nationale ont souligné que cette loi a un impact direct sur le parcours professionnel des jeunes, notamment ceux qui sortent du secondaire et ceux qui se trouvent dans des situations difficiles et qui ont un besoin urgent d'une voie ouverte pour poursuivre leurs études et avoir une carrière stable.
Par ailleurs, le développement de ressources humaines de haute qualité est considéré comme une stratégie essentielle pour renforcer l'intégration internationale du Vietnam. C'est pourquoi le projet de loi sur l'enseignement professionnel (modifié), présenté à l'Assemblée nationale lors de sa 10e session, devrait permettre de surmonter de nombreuses difficultés et de contribuer efficacement à la formation de la main-d'œuvre afin de répondre aux besoins du marché.
Préoccupée par l'article 41 du projet de loi relatif à la suspension des inscriptions en classe préparatoire après le collège jusqu'au 1er juillet 2030, la députée Dinh Thi Ngoc Dung (Hai Phong) a déclaré que dans de nombreuses localités, notamment rurales, montagneuses et économiquement défavorisées, beaucoup d'élèves ne peuvent poursuivre leurs études au lycée. Par conséquent, la classe préparatoire après le collège n'est pas seulement une option, mais la seule solution pour permettre aux élèves de continuer leurs études et de trouver rapidement un emploi.
« Si nous fermons cette voie trop rapidement alors que les conditions de transition vers le nouveau modèle ne sont pas réellement égales, cela réduira considérablement les possibilités pour les élèves des zones défavorisées d'accéder à l'enseignement professionnel, ce qui incitera de nombreux élèves à abandonner complètement l'école au lieu de passer à un autre modèle », a déclaré la déléguée Dinh Thi Ngoc Dung.
Soulignant que les politiques doivent être cohérentes avec les conditions réelles, la déléguée Dinh Thi Ngoc Dung a suggéré qu'il faudrait une feuille de route plus flexible, basée sur le niveau de développement de chaque région, les caractéristiques de la population et les besoins en ressources humaines de chaque localité, au lieu d'appliquer un calendrier national « rigide ».
Concernant plus particulièrement les professions de santé, le projet de loi prévoit également l'arrêt immédiat des inscriptions dans l'enseignement secondaire après le collège dès son entrée en vigueur. Or, ces dernières années, le personnel de soins de santé primaires dans de nombreux centres de santé communaux dépendait fortement de personnes ayant un niveau d'études secondaires. Si cette situation est brutalement interrompue sans ressources de remplacement adéquates, il en résultera facilement une pénurie de personnel soignant de première ligne, chargé d'assurer les soins de santé primaires à la population.
Suite à cette analyse, la déléguée Dinh Thi Ngoc Dung a suggéré qu'il faudrait procéder à une évaluation d'impact plus complète, à une prolongation de la période de transition distincte pour le secteur de la santé et à une évaluation d'impact complète avant toute application généralisée.
Compléter les politiques destinées aux apprenants âgés qui souhaitent participer à des activités de production.
L'article 25 du projet de loi réglemente actuellement les politiques relatives aux apprenants.
La députée à l'Assemblée nationale Pham Thi Hong Diem (Vinh Long) a exprimé son plein accord avec les points a, b, c, clause 1, article 25.
En conséquence, les élèves bénéficient des politiques prévues par la loi sur l'éducation, notamment des politiques d'internat pour les élèves appartenant à des minorités ethniques, les personnes issues de ménages pauvres ou quasi-pauvres, les personnes handicapées et les groupes vulnérables.
La déléguée Pham Thi Hong Diem a également souligné que, outre la rareté de la main-d'œuvre qualifiée, le vieillissement de la population engendre de nombreux défis pour le développement économique, notamment en raison de la diminution de la population en âge de travailler et de l'évolution du tissu professionnel. Ce vieillissement démographique entraînera également une pénurie de main-d'œuvre à l'avenir, ce qui réduira la productivité du travail et freinera la croissance économique.
Cela nécessite des investissements adéquats afin que les travailleurs âgés constituent une main-d'œuvre hautement qualifiée, forte d'une expérience et de compétences accrues, et d'un engagement professionnel renforcé, ce qui se traduira par une productivité du travail plus élevée. Si des personnes perdent leur emploi à un âge avancé sans diplôme ni certification, cela constituera un frein à leur développement socio-économique.
Par conséquent, la déléguée Pham Thi Hong Diem a proposé de compléter les politiques destinées aux apprenants âgés et en bonne santé souhaitant participer à des activités de production. Cela constituerait une ressource de grande qualité, générant des revenus pour eux-mêmes, leurs familles et la société.
L’article 19, paragraphe 3, du projet de loi stipule la reconnaissance et la conversion des acquis d’apprentissage et des compétences professionnelles accumulées des apprenants afin de créer les conditions d’un apprentissage continu et d’un apprentissage tout au long de la vie.
Plus précisément, la reconnaissance des acquis d'apprentissage et des compétences professionnelles s'effectue dans les cas suivants : acquis d'apprentissage accumulés dans le cadre d'un programme de formation ou d'un programme de certificat de niveau intermédiaire ou collégial ; compétences professionnelles des apprenants accumulées grâce à des certificats de compétences professionnelles ou à d'autres formes adaptées au contenu et aux objectifs des modules et matières correspondants du programme de formation.
Selon le député Vuong Quoc Thang (Quang Nam), cette mesure constitue le fondement de l'élaboration de normes, de réglementations et d'outils visant à reconnaître les connaissances, les compétences et les capacités professionnelles des apprenants et des travailleurs acquises au cours de leur parcours professionnel et de leur formation continue. Cette politique offrira aux travailleurs des possibilités d'étudier et de mettre en pratique leurs compétences professionnelles, favorisera la construction d'une société apprenante et l'apprentissage tout au long de la vie, et permettra d'alléger la charge pesant sur les établissements d'enseignement et de formation, tout en contribuant à la préservation des ressources nationales.
Cependant, le délégué Vuong Quoc Thang a suggéré de poursuivre l'examen des dispositions de l'article 3, paragraphe 4, qui stipule que les programmes de formation de courte durée « ne visent pas à délivrer de diplômes ou de certificats ». Cette disposition non seulement ne favorise pas l'harmonisation des contenus de formation, mais ne permet pas non plus aux apprenants d'acquérir les connaissances et les compétences nécessaires à la reconnaissance et à la valorisation de leurs acquis et de leurs compétences professionnelles, comme le prévoit l'article 19, paragraphe 3.
Dans le contexte du développement scientifique et technologique actuel, le délégué Vuong Quoc Thang a déclaré que le système de diplômes, de certificats professionnels et de reconnaissance des qualifications et des compétences des travailleurs doit également être conçu scientifiquement, en tenant compte du contexte pratique des apprenants formés par l'autoformation, l'auto-apprentissage et la reconnaissance des acquis informels, afin d'être exemptés lors de leur participation à des programmes de formation conformes au Cadre national des qualifications, tels que l'enseignement intermédiaire, collégial et universitaire.
Source : https://daibieunhandan.vn/quoc-hoi-thao-luan-ve-du-an-luat-giao-duc-nghe-nghiep-sua-doi-chinh-sach-phai-nhat-quan-voi-dieu-kien-thuc-te-10396401.html
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