L'Assemblée nationale a adopté la loi sur les syndicats (modifiée)

Le matin du 27 novembre, l'Assemblée nationale a adopté la loi sur les syndicats (amendée) avec 443 délégués en faveur, soit 92,48 % du nombre total des délégués de l'Assemblée nationale.

Vérifier les qualifications des membres lors de leur adhésion au Syndicat

Le rapport du Comité permanent de l'Assemblée nationale sur la réception, l'explication et la révision du projet de loi sur les syndicats (amendé) présenté par la présidente du Comité social Nguyen Thuy Anh montre que le syndicat est une « grande organisation politique et sociale de la classe ouvrière et des ouvriers », sous la direction du Parti, par conséquent, la création, l'adhésion et le fonctionnement des syndicats doivent être réglementés pour assurer la rigueur, la synchronisation et l'unité dans le système juridique mais doivent également assurer d'attirer les travailleurs et les organisations syndicales des entreprises à adhérer au syndicat et répondre aux exigences de l'intégration internationale, répondant aux exigences pratiques du processus de développement.

En réponse aux avis des députés, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a ordonné la révision de l'article 5 du projet de loi relatif à la création et à l'adhésion des travailleurs vietnamiens aux syndicats, ainsi que des travailleurs étrangers. Parallèlement, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a demandé à la Confédération générale du travail du Vietnam de trouver rapidement des solutions concertées pour promouvoir la nature, le rôle et la responsabilité des membres des syndicats et des organisations syndicales dans la nouvelle ère.

Il existe une proposition visant à réglementer plus strictement les conditions d'adhésion des travailleurs étrangers aux syndicats. Le Comité permanent de l'Assemblée nationale constate que l'article 4, clause 5, stipule que « les responsables syndicaux sont des citoyens vietnamiens élus, recrutés, nommés et désignés pour exercer les fonctions de l'organisation syndicale », y compris les responsables syndicaux à temps plein et à temps partiel. Les travailleurs étrangers qui adhèrent au syndicat ne sont pas autorisés à se présenter aux élections ni à être nommés responsables syndicaux et ne peuvent participer qu'aux activités syndicales du syndicat de base.

L'article 10, clause 7, interdit également « d'abuser des droits syndicaux pour violer la loi, porter atteinte aux intérêts de l'État, aux droits et intérêts légitimes des agences, organisations, unités, entreprises et individus ». L'article 5, clause 3, stipule : « La création, l'adhésion et le fonctionnement des syndicats doivent être conformes aux dispositions de la Charte du Syndicat vietnamien, de la présente loi et des autres dispositions légales pertinentes. » Par conséquent, les conditions de volontariat, d'approbation des principes et objectifs du syndicat ou de durée de résidence au Vietnam… seront spécifiquement réglementées par la Charte du Syndicat vietnamien et spécifiquement guidées par la Confédération générale du travail du Vietnam. Par conséquent, le Comité permanent de l'Assemblée nationale demande à l'Assemblée nationale de maintenir les dispositions du projet de loi.

Français En ce qui concerne l'adhésion au Syndicat vietnamien par l'organisation des employés des entreprises (article 6), en tenant compte des avis des délégués, de la proposition de l'Agence de rédaction et des avis du Gouvernement, pour assurer l'unité et la synchronisation dans la direction de l'ensemble du système syndical, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a ordonné l'ajustement dans le sens de compléter l'autorité des syndicats centraux et équivalents de l'industrie en reconnaissant l'organisation des employés des entreprises à adhérer au Syndicat vietnamien dans la clause 2 et en ajustant la clause 3 de l'article 6.

Dans le même temps, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a demandé à la Confédération générale du travail du Vietnam d'unifier la direction, de fournir des orientations spécifiques et de trouver des solutions appropriées dans le processus de mise en œuvre ; de compléter les réglementations de la Charte du Syndicat du Vietnam sur les conditions, les normes et les procédures d'examen et de vérification stricte de la légalité et du respect de la loi des organisations représentatives des travailleurs dans les entreprises ainsi que les qualifications et les conditions des membres lors de leur adhésion au Syndicat.

Les députés de l'Assemblée nationale votent pour adopter des lois et des résolutions. Photo : Doan Tan/VNA

Convenir avec le gouvernement de la promulgation des normes et standards relatifs à l’utilisation des finances des syndicats.

Français En réponse aux avis des députés de l'Assemblée nationale, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a ordonné la révision du règlement sur le financement des syndicats dans le sens d'une réglementation stricte de la réception de l'aide, du parrainage et de l'appui technique des syndicats au point d, clause 1, article 29. En même temps, elle a ajouté le contenu assignant au gouvernement de réglementer les cas de non-paiement ou de retard de paiement des cotisations syndicales à la clause 2.

Afin de garantir les droits des dirigeants syndicaux, des membres et des travailleurs, conformément aux capacités financières du syndicat, de garantir la publicité et la transparence, et de prendre en compte les avis des députés et les propositions de l'Agence de rédaction, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a ordonné la révision du règlement relatif aux dépenses de financement du syndicat (article 31, clause 2). Parallèlement, le règlement (article 4) établit les principes et confère à la Confédération générale du travail du Vietnam le pouvoir de décentraliser la collecte et la distribution des fonds syndicaux.

Il est proposé d'envisager la réglementation « Après accord avec le gouvernement » lorsque la Confédération générale du travail du Vietnam édicte des normes, des régimes de dépenses, ainsi que des règles de gestion et d'utilisation des finances syndicales. Le Comité permanent de l'Assemblée nationale constate que les finances syndicales sont financées par le budget de l'État et par des fonds syndicaux, conformément à la loi. Confier cette mission à la Confédération générale du travail du Vietnam sans accord avec le gouvernement pourrait laisser supposer que les politiques qu'elle édicte ne suivent pas, ne mettent pas à jour, voire ne s'écartent pas des politiques générales de l'État.

Les dispositions du projet de loi ne signifient pas que tous les régimes et normes spécifiques et détaillés doivent faire l'objet d'un consensus gouvernemental. Les syndicats conservent leur droit d'initiative, fondé sur les principes établis par eux et le gouvernement (comme c'est le cas actuellement). Ce choix relève également du gouvernement. Par conséquent, la Commission permanente de l'Assemblée nationale demande à l'Assemblée nationale de le maintenir tel que stipulé dans le projet de loi.

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