Le matin du 27 novembre, l'Assemblée nationale a adopté la loi amendée sur les syndicats avec 443 voix pour, représentant 92,48 % du nombre total de délégués de l'Assemblée nationale.
Vérifiez l'éligibilité des membres lors de leur adhésion au syndicat.
Le rapport de la Commission permanente de l'Assemblée nationale sur l'acceptation, l'explication et la révision du projet de loi sur les syndicats (modifié), présenté par la présidente de la Commission des affaires sociales, Nguyen Thuy Anh, indique que le syndicat est une « grande organisation politique et sociale de la classe ouvrière », placée sous l'autorité du Parti. Par conséquent, la création, l'adhésion et le fonctionnement des syndicats doivent être encadrés de manière stricte, coordonnée et unifiée par le système juridique, tout en veillant à encourager l'adhésion des travailleurs et des organisations de travailleurs au sein des entreprises et en répondant aux exigences de l'intégration internationale et aux impératifs du développement.
Suite aux avis des députés de l'Assemblée nationale, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a ordonné la révision de l'article 5 du projet de loi relatif à la création et à l'adhésion aux syndicats par les travailleurs vietnamiens et les travailleurs étrangers. Parallèlement, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a demandé à la Confédération générale du travail du Vietnam d'élaborer rapidement des solutions globales visant à promouvoir la nature, le rôle et les responsabilités des membres et des organisations syndicales dans le contexte actuel.
Concernant les propositions visant à renforcer la réglementation des conditions d'adhésion des travailleurs étrangers aux syndicats, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a relevé que l'article 4, paragraphe 5, stipule que « les responsables syndicaux sont des citoyens vietnamiens élus, recrutés, nommés ou désignés pour exercer les fonctions de l'organisation syndicale », y compris les responsables syndicaux à temps plein et à temps partiel. Les travailleurs étrangers, une fois syndiqués, ne sont pas autorisés à se présenter aux élections ni à être nommés responsables syndicaux et ne peuvent participer aux activités syndicales qu'au niveau local.
L’article 10, paragraphe 7, interdit également « d’abuser des droits syndicaux pour enfreindre la loi, porter atteinte aux intérêts de l’État et aux droits et intérêts légitimes des agences, organisations, unités, entreprises et particuliers ». L’article 5, paragraphe 3, stipule que « la création, l’adhésion et le fonctionnement des syndicats sont régis par les dispositions de la Charte syndicale vietnamienne, la présente loi et les autres dispositions légales pertinentes ». Par conséquent, les conditions de participation volontaire, l’adhésion aux principes et objectifs du syndicat, ainsi que la durée de résidence au Vietnam, seront précisément définies dans la Charte syndicale vietnamienne et conformes aux directives de la Confédération générale du travail du Vietnam. En conséquence, le Comité permanent de l’Assemblée nationale prie cette dernière de maintenir les dispositions telles que présentées dans le projet de loi.
Concernant l’adhésion des organisations de travailleurs d’entreprises à la Fédération vietnamienne des syndicats (article 6), et prenant en compte les avis des délégués, les propositions de l’organe de rédaction et l’avis du gouvernement, afin d’assurer l’uniformité et la cohérence de l’orientation de l’ensemble du système syndical, le Comité permanent de l’Assemblée nationale a ordonné la révision de l’article 6 afin d’ajouter, au paragraphe 2, l’autorité des syndicats centraux et des syndicats sectoriels équivalents en matière de reconnaissance des organisations de travailleurs d’entreprises adhérant à la Fédération vietnamienne des syndicats, et de réviser le paragraphe 3 de cet article.
Dans le même temps, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a demandé à la Confédération générale du travail du Vietnam d'unifier son orientation et de fournir des directives précises, assorties de solutions appropriées pour la mise en œuvre ; et de compléter les dispositions de la Charte des syndicats vietnamiens concernant les conditions, les normes et les procédures de vérification rigoureuse de la légalité et de la conformité à la loi des organisations représentatives des travailleurs dans les entreprises, ainsi que les qualifications et les conditions d'adhésion au syndicat.
S’entendre avec le gouvernement lors de l’élaboration des normes et des standards relatifs à l’utilisation des finances syndicales.
En réponse aux avis des députés de l'Assemblée nationale, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a ordonné la révision du règlement sur les finances des syndicats, en particulier pour réglementer strictement l'acceptation d'aides, de parrainages et de soutiens techniques par les syndicats au point d, paragraphe 1, article 29. Simultanément, il a ajouté une disposition conférant au gouvernement le pouvoir de réglementer les cas de non-paiement ou de paiement tardif des cotisations syndicales au paragraphe 2.
Afin de garantir les droits des responsables syndicaux, des membres et des travailleurs, compte tenu des capacités financières des syndicats, et dans un souci de transparence, et en réponse aux avis des députés de l'Assemblée nationale et aux propositions de l'organe de rédaction, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a ordonné la révision du règlement relatif aux dépenses des fonds syndicaux, conformément à l'article 31, paragraphe 2. Parallèlement, le paragraphe 4 énonce les principes et confère à la Confédération générale du travail du Vietnam le pouvoir de déléguer la collecte et la distribution des fonds syndicaux.
Concernant la proposition d'inclure la disposition « après consultation du gouvernement » lors de l'élaboration par la Confédération générale du travail du Vietnam de normes, de règles, de régimes de dépenses et de règlements relatifs à la gestion et à l'utilisation des finances syndicales, le Comité permanent de l'Assemblée nationale estime que ces finances proviennent de sources de soutien budgétaire de l'État et de fonds syndicaux, conformément à la loi. Confier à la Confédération générale du travail du Vietnam l'élaboration de ces règlements sans consultation préalable du gouvernement pourrait donner l'impression que les politiques qu'elle édicte ne suivent pas, ne sont pas mises à jour, voire s'écartent des politiques générales de l'État.
Les dispositions du projet de loi n'impliquent pas que le gouvernement doive approuver chaque réglementation et norme spécifique et détaillée. Les syndicats conservent le droit d'agir de manière indépendante, conformément aux principes établis conjointement par les syndicats et le gouvernement (comme c'est le cas actuellement). Cette option est d'ailleurs privilégiée par le gouvernement. En conséquence, la Commission permanente de l'Assemblée nationale demande à cette dernière de maintenir les dispositions telles que présentées dans le projet de loi.
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