L’Assemblée nationale a adopté de nombreuses lois et résolutions importantes.

(kontumtv.vn) – Le matin du 25 juin, l’Assemblée nationale a voté l’adoption de nombreuses lois et résolutions importantes.

Réorganiser les agences d'inspection à l'échelle nationale

L'Assemblée nationale a adopté la loi sur l'inspection (modifiée). Photo : Doan Tan/VNA

Français La Loi sur l'Inspection (amendée) a été approuvée par 443/445 délégués (représentant 92,68 % du nombre total de délégués à l'Assemblée nationale). La loi comprend 64 articles, stipulant un système d'agences d'inspection organisé à deux niveaux : l'Inspection gouvernementale et les Inspections provinciales et municipales (collectivement appelées Inspection provinciale). En outre, la loi stipule également qu'un certain nombre de ministères et de branches ont des agences d'inspection spécifiques, y compris les agences d'inspection de la sécurité publique, de l'armée et de la Banque d'État (Inspecteur du ministère de la Défense nationale, Inspecteur du ministère de la Sécurité publique , Inspecteur de la Banque d'État et d'autres agences d'inspection de l'armée, de la Sécurité publique populaire et de la Banque d'État du Vietnam conformément aux réglementations gouvernementales) ; l'Inspection du chiffrement ; les agences d'inspection établies en vertu de traités internationaux.

La loi confère également des fonctions et des pouvoirs supplémentaires à l'Inspection générale et à l'Inspection provinciale. Ainsi, l'Inspection générale est habilitée à « inspecter la mise en œuvre des politiques, des lois, des fonctions et des pouvoirs des agences, organisations, unités et personnes placées sous la tutelle des ministères sans inspections ministérielles » ; et « inspecter l'application des lois dans les domaines relevant de la compétence de l'État des ministères sans inspections ministérielles ».

L'affaire est complexe, liée aux responsabilités de gestion de l'État de nombreux ministères, agences de niveau ministériel, comités populaires provinciaux, et également sous l'autorité d'inspection de l'Inspection gouvernementale...

Création d'un tribunal régional

Avec 446/448 délégués votant en faveur (soit 93,31 % du nombre total de délégués à l'Assemblée nationale), l'Assemblée nationale a voté l'adoption de la loi modifiant et complétant plusieurs articles du Code de procédure civile, de la Loi de procédure administrative, de la Loi sur la justice des mineurs, de la Loi sur la faillite et de la Loi sur la médiation et le dialogue judiciaire. La loi entre en vigueur le 1er juillet.

La loi stipule la compétence du Tribunal populaire régional dans le sens du transfert de toute compétence pour juger en première instance tous les types d'affaires administratives, civiles, commerciales, du travail et de faillite au Tribunal populaire régional, afin d'institutionnaliser la politique du Parti de renforcement de la décentralisation et de la délégation du pouvoir à la base.

Selon l'agence chargée de rédiger le projet de loi, le tribunal régional est un nouveau niveau de tribunal établi avec une échelle, une autorité, un nombre et une qualité de juges plus importants que le tribunal de district précédent.

La loi stipule également que la Cour populaire suprême supervisera les procès des tribunaux. Les tribunaux populaires des provinces et des villes relevant de l'administration centrale (tribunaux provinciaux) superviseront les procès des tribunaux populaires régionaux relevant de leur juridiction territoriale afin de garantir une application stricte et uniforme de la loi.

La loi stipule la compétence des tribunaux populaires provinciaux, qui ont le droit de statuer en appel sur les jugements et décisions des tribunaux populaires régionaux non encore entrés en vigueur, mais contestés ; de réexaminer et de réexaminer les jugements et décisions des tribunaux populaires régionaux entrés en vigueur, mais contestés. Les tribunaux provinciaux sont habilités à statuer sur les demandes d'annulation et d'enregistrement des sentences arbitrales, conformément aux dispositions de la loi sur l'arbitrage commercial.

Les documents du gouvernement du district restent valables jusqu'au 28 février 2027.

Les députés de l'Assemblée nationale ont adopté des lois et des résolutions à l'unanimité. Photo : Doan Tan/VNA

Avec 432/434 délégués participant au vote en faveur (soit 90,38%), l'Assemblée nationale a voté l'adoption de la loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur la promulgation des documents juridiques.

Le point fort de la loi réside dans l'introduction de dispositions transitoires supplémentaires sur la validité des documents juridiques après l'aménagement et l'ajustement des limites administratives. Ainsi, les documents des autorités de district resteront en vigueur jusqu'au 28 février 2027 pour examen et application appropriée.

La loi complète également l'autorité du Conseil populaire et du Président du Comité populaire provincial dans la délivrance de documents décentralisés, ainsi qu'elle élargit le champ d'application de la délivrance de documents juridiques pour le Conseil populaire et le Comité populaire au niveau de la commune, conformément aux fonctions et tâches assignées dans la Loi sur l'organisation du gouvernement local, qui a été récemment adoptée par l'Assemblée nationale le 16 juin.

La loi a supprimé la disposition selon laquelle le Comité populaire de commune pouvait délivrer des actes juridiques décentralisés, précisant désormais que l'autorité décentralisée appartient au Conseil populaire de province. De plus, elle complète la forme et l'autorité de délivrance des actes juridiques du Président du Comité populaire de province et élargit le champ d'application de la délivrance des actes juridiques du Conseil populaire et du Comité populaire de commune, conformément aux missions et pouvoirs correspondants de la Loi sur l'organisation des collectivités locales.

Avec la mise en service du Portail juridique national à partir du 31 mai 2025 sous la direction du Premier ministre, la loi a ajouté des dispositions sur la publication de projets de documents juridiques sur le Portail juridique national à toutes les étapes, y compris la rédaction, la révision et les documents du Président, de la Cour populaire suprême, du Parquet populaire suprême et des documents conjoints.

Amende maximale sans contravention doublée

Avec 435/435 délégués participant au vote en faveur (soit 91% du nombre total de délégués à l'Assemblée nationale), l'Assemblée nationale a voté l'adoption de la loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur le traitement des infractions administratives.

La loi double l'amende maximale sans casier judiciaire, de 250 000 VND pour les particuliers et 500 000 VND pour les organisations à 500 000 VND pour les particuliers et 1 000 000 VND pour les organisations.

La loi prévoit une amende maximale de 30 millions de VND pour les plaintes, dénonciations, recommandations et réflexions. L'amende maximale est de 100 millions de VND pour le secteur des données et des technologies numériques. L'amende maximale est de 500 millions de VND pour la gestion intégrée des ressources et la protection de l'environnement marin et insulaire.

Selon le rapport d'acceptation du gouvernement, de nombreux avis proposent d'augmenter le montant des amendes dans les domaines de la circulation routière, de la sécurité alimentaire et de la santé. Cependant, l'ajustement du montant maximal des amendes est une question majeure aux conséquences considérables, qui nécessite une analyse et une évaluation complètes et exhaustives. Par conséquent, la loi ne propose pas d'augmenter le montant maximal des amendes dans les domaines relevant de la gestion de l'État. Pour les domaines nécessitant une augmentation à des fins de dissuasion, le gouvernement demandera à l'organisme de rédaction d'examiner, d'analyser et d'évaluer la situation globale afin de proposer des amendements dans les prochains temps.

La loi modifiée autorise également les autorités compétentes à vendre des pièces et des moyens de preuve d'infractions administratives dans certains cas. Dix jours après l'expiration de la période de détention provisoire, le détenu pourra disposer des pièces et des moyens susceptibles d'être endommagés ou dégradés, ou présentant un risque d'incendie ou d'explosion, de pollution environnementale ou de santé publique pendant leur conservation. Le produit de la vente des pièces et des moyens doit être versé sur un compte de détention provisoire ouvert au Trésor public.

Améliorer la qualité et l'efficacité des activités des députés de l'Assemblée nationale

Avec 434/436 délégués ayant voté en faveur (soit 90,79 % du nombre total de délégués à l'Assemblée nationale), l'Assemblée nationale a voté en faveur de la résolution modifiant et complétant plusieurs articles du Règlement de la session de l'Assemblée nationale, publiée conjointement avec la résolution n° 71/2022/QH15 de l'Assemblée nationale. Cette résolution entre en vigueur le 1er juillet 2025.

La publication de la résolution vise à assurer la cohérence et la synchronisation avec les lois et résolutions de l'Assemblée nationale qui viennent d'être publiées, et en même temps, à institutionnaliser rapidement les politiques du Parti, contribuant à l'innovation et à l'amélioration de la qualité des activités de l'Assemblée nationale.

En ce qui concerne la session de l’Assemblée nationale, la résolution stipule clairement : La session de l’Assemblée nationale peut se tenir en continu ou en plusieurs sessions.

En ce qui concerne les responsabilités des députés de l'Assemblée nationale, la résolution complète la réglementation sur les responsabilités des députés de l'Assemblée nationale dans l'application des technologies de l'information, visant à améliorer la qualité et l'efficacité des activités des députés de l'Assemblée nationale et des sessions de l'Assemblée nationale.

La résolution stipule également que la première intervention d'un délégué à l'Assemblée nationale ne doit pas dépasser 7 minutes, et la seconde 3 minutes. Parallèlement, afin d'accroître la flexibilité et l'initiative dans la gestion de chaque séance, en veillant à concilier le droit des délégués à participer à l'expression de leurs opinions et les exigences de gestion du temps de séance, la résolution stipule que le président et le chef de séance, en fonction de l'évolution de la situation et du nombre de délégués inscrits, peuvent proposer à l'Assemblée nationale de réduire ou de prolonger le temps de parole ou la durée de la séance.

Décentralisation de la prise de décision et ajustement des prévisions budgétaires de l'État

L'Assemblée nationale a adopté la loi sur le budget de l'État (modifiée). Photo : Doan Tan/VNA

Avec 426/430 délégués participant au vote en faveur (soit 89,12 % du nombre total de délégués à l'Assemblée nationale), l'Assemblée nationale a voté l'adoption de la loi sur le budget de l'État (amendée).

La loi autorise l'Assemblée nationale à déléguer au Gouvernement le pouvoir de décider de l'établissement et de l'ajustement des prévisions budgétaires de l'État. En conséquence, le Gouvernement établit une prévision budgétaire ajustée en cas de variations entraînant une augmentation du niveau d'emprunt ou du déficit par rapport aux prévisions, et la soumet à l'Assemblée nationale pour décision. Sur la base de la résolution de l'Assemblée nationale, les Comités populaires de tous les niveaux établissent une prévision budgétaire locale ajustée et la soumettent aux Conseils populaires de même niveau pour décision.

Le gouvernement a également décidé d'ajuster les prévisions de recettes et de dépenses de plusieurs ministères, agences ministérielles, agences gouvernementales, autres organismes centraux, ainsi que de plusieurs provinces et villes. Toutefois, cette décision n'augmente pas le montant total des emprunts ni le déficit budgétaire et doit être communiquée à la Commission permanente de l'Assemblée nationale et à l'Assemblée nationale lors de la prochaine session.

La loi sur le budget (modifiée) comprend 79 articles, en vigueur à partir de l'exercice budgétaire 2026. En particulier, les règlements sur la préparation du budget, l'exécution du budget de l'État et la décentralisation des budgets provinciaux et communaux dans les domaines de la science, de la technologie, de l'innovation et de la transformation numérique entreront en vigueur à partir du 1er juillet 2025. Le règlement du budget 2024 et le processus et les exigences pour la préparation du budget prévisionnel 2026 seront appliqués conformément aux dispositions de la loi budgétaire n° 83/2015.

Supprimer en temps opportun les goulots d’étranglement dans le développement national

Avec 432/434 délégués participant au vote en faveur (soit 90,38 % du nombre total de délégués à l'Assemblée nationale), l'Assemblée nationale a voté l'adoption de la loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur les appels d'offres ; de la loi sur l'investissement dans le cadre du modèle de partenariat public-privé ; de la loi sur les douanes ; de la loi sur les taxes à l'exportation et à l'importation ; de la loi sur l'investissement ; de la loi sur l'investissement public ; de la loi sur la gestion et l'utilisation des biens publics.

La loi modifie 8 lois pour surmonter les difficultés et les lacunes actuelles ; en même temps, légalise les contenus selon les directives et les politiques du Parti, en particulier en promouvant le développement de la science, de la technologie, de l'innovation et de la transformation numérique, en supprimant les goulots d'étranglement, en débloquant les ressources, en répondant aux exigences du développement national.

La loi prévoit la gestion des problèmes de baisse de recettes des projets BOT dans le secteur routier signés avant le 1er janvier 2021. Elle complète ainsi les dispositions de la Loi sur l'investissement en partenariat public-privé (PPP) concernant le mécanisme de gestion des risques de baisse de recettes pour les projets BOT dont les contrats ont été signés avant l'entrée en vigueur de la loi PPP. Selon les statistiques gouvernementales, 11 projets de transport BOT ont enregistré une baisse de recettes.

Concernant la modification et la complémentation de plusieurs articles de la Loi sur les investissements publics, selon le rapport d'acceptation, d'explication et de révision du projet de loi, le gouvernement accepte la directive de ne pas préciser le contenu de la tâche de préparation du déblaiement des sites dans la loi. Le gouvernement continuera d'étudier et de proposer des politiques visant à modifier la Loi foncière et d'autres lois pertinentes afin d'accélérer la mise en œuvre des mesures d'indemnisation, de soutien et de réinstallation pour les projets d'investissement public.

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Source : https://kontumtv.vn/tin-tuc/tin-trong-nuoc/quoc-hoi-thong-qua-nhieu-luat-sua-doi-nghi-quyet-quan-trong