Lors de la deuxième session de la 9e législature, l'Assemblée nationale interrogera deux ministres, dont le ministre de l'Éducation et de la Formation, Nguyen Kim Son. Parmi les sujets qui devraient être abordés figure la mise en œuvre de la réglementation relative à l'enseignement et à l'apprentissage supplémentaires.
Gérez l’enseignement et l’apprentissage supplémentaires, ne les interdisez pas.
Avant la séance de questions-réponses, le ministre de l'Éducation et de la Formation a présenté un certain nombre de sujets connexes. Selon lui, la question des cours et apprentissages supplémentaires n'est pas nouvelle. Près de trois décennies se sont écoulées et, avec la réglementation en vigueur sur ces sujets, l'avertissement concernant leur généralisation reste d'actualité.
Au lieu de diminuer, les enseignements et apprentissages supplémentaires se multiplient, à plus grande échelle et sous diverses formes. Non seulement cela exerce une forte pression sur les élèves et leurs parents, mais cela va également à l'encontre de l'esprit d'innovation, passant de la « transmission des connaissances » au « développement des qualités et des compétences des apprenants ».
Cela va également à l’encontre de l’objectif du Programme d’éducation générale de 2018, qui met l’accent sur la formation de personnes autonomes, créatives et capables d’apprendre tout au long de la vie, alors que l’enseignement et l’apprentissage supplémentaires à outrance sapent la véritable valeur de l’apprentissage.
Ministre de l'Éducation et de la Formation Nguyen Kim Son.
En évaluant correctement l’importance d’une gestion adéquate de l’enseignement et de l’apprentissage supplémentaires pour limiter les conséquences d’un enseignement et d’un apprentissage supplémentaires généralisés et améliorer la qualité de l’éducation, le ministère a conseillé au gouvernement , dans le projet de loi sur les enseignants, d’inclure les violations des réglementations sur l’enseignement et l’apprentissage supplémentaires comme des réglementations que les enseignants ne sont pas autorisés à appliquer.
Le ministère de l'Éducation et de la Formation a publié la circulaire 29, qui réglemente la gestion des cours et apprentissages supplémentaires, sans toutefois les interdire. L'organisation de ces cours et apprentissages supplémentaires doit garantir qu'ils n'affectent pas l'organisation et la mise en œuvre du projet pédagogique de l'établissement, ni la mise en œuvre du programme disciplinaire et du projet pédagogique des enseignants. Le ministère estime que les établissements scolaires ne doivent pas recourir à des cours supplémentaires, mais doivent renforcer et améliorer la qualité des horaires scolaires réguliers.
Concernant les premiers résultats, le ministre Nguyen Kim Son a déclaré que la réglementation de la circulaire 29 limitait la pratique généralisée et illégale des cours supplémentaires. Les écoles s'attachent à améliorer la qualité de l'enseignement et de l'apprentissage du programme principal, à mettre fin aux cours supplémentaires payants et à créer les conditions permettant aux élèves d'accéder au savoir sans pression sur les études ni sur le budget.
La réglementation interdisant de donner des cours supplémentaires aux élèves réguliers permettra d'éviter une mauvaise réputation pour les enseignants qui donnent des cours supplémentaires légitimes et de renforcer le prestige et l'honneur des enseignants.
Le ministre de l'Éducation et de la Formation a déclaré que la Circulaire 29 avait bénéficié d'un large consensus et d'une attention particulière de la part de la société. Elle a donc été rapidement assimilée et mise en œuvre, répondant ainsi aux attentes de la société. Les commentaires adressés au ministère par divers moyens par des parents, des scientifiques, des fonctionnaires et des enseignants ont témoigné d'un large soutien aux dispositions de la Circulaire.
Proposition d'ajouter le tutorat et l'apprentissage supplémentaire à la liste des secteurs d'activité conditionnels
En ce qui concerne les limitations, le ministre Nguyen Kim Son a estimé qu'à partir de 2020, lorsque le tutorat privé et le soutien scolaire ne seront plus des secteurs d'activité conditionnels, la gestion deviendra plus difficile et les localités ne connaîtront pas les sanctions à appliquer en cas de violation.
La liste des actes nécessitant des sanctions administratives dans le secteur de l'éducation manque actuellement de certaines violations des réglementations sur l'enseignement et l'apprentissage supplémentaires qui doivent être complétées (les localités se sont basées de manière proactive sur les réglementations sur les sanctions en vertu de la loi sur les fonctionnaires et les employés publics et d'autres lois pertinentes pour traiter les violations)...
Illustration : Nguyen Hue
Depuis la mise en œuvre de la Circulaire 29, certaines localités n'ont pas édicté de réglementations sur les cours et apprentissages supplémentaires conformément à leurs compétences, ce qui a entraîné une certaine confusion dans leur mise en œuvre. La coordination entre les départements et les branches pour la mise en œuvre de la réglementation sur les cours et apprentissages supplémentaires extrascolaires n'a pas été rapide et rigoureuse dans certains endroits, de sorte que des cas de violation intentionnelle des dispositions de la Circulaire sur les cours et apprentissages supplémentaires extrascolaires persistent.
Selon le ministre, il existe de nombreuses raisons, notamment le retrait des services de tutorat et d'apprentissage de la liste des secteurs d'activité conditionnels, ce qui conduit à une situation dans certaines localités où le tutorat et l'apprentissage à l'intérieur et à l'extérieur des écoles sont incontrôlés et spontanés en raison de l'incapacité à gérer l'octroi de licences de tutorat et d'apprentissage.
Afin de mieux gérer les activités de tutorat et d'apprentissage dans les localités et les établissements d'enseignement, le ministère a recommandé et proposé à plusieurs reprises au gouvernement et à l'Assemblée nationale d'inclure les services de tutorat et d'apprentissage dans la liste des secteurs d'activité conditionnels de la loi sur l'investissement lors de la 9e session de la 14e Assemblée nationale.
Toutefois, à ce jour, cette proposition n'a pas été approuvée. Par conséquent, la circulaire 29 ne vise pas à prescrire de conditions (pour gérer les lignes d'activité conditionnelles).
Le ministre a déclaré que l'enseignement et l'apprentissage supplémentaires constituent une question complexe ayant un impact social considérable. Par conséquent, une circulaire réglementant la gestion de l'enseignement et de l'apprentissage supplémentaires ne peut résoudre tous les problèmes. Des solutions systématiques, synchrones et drastiques doivent être mises en œuvre, et une feuille de route doit être établie pour leur mise en œuvre.
En conséquence, le ministère de l'Éducation et de la Formation continue de proposer au gouvernement d'inclure les services de tutorat et d'apprentissage dans la liste des secteurs d'activité soumis à conditions. L'objectif est d'assurer la transparence des activités de tutorat et d'apprentissage, de garantir la sécurité des apprenants, de protéger les intérêts légitimes des enseignants, de renforcer la gestion de l'État et de garantir la collecte des impôts pour les entreprises qui organisent des services de tutorat.
Source : https://vietnamnet.vn/quy-dinh-cam-day-them-cho-hoc-sinh-chinh-khoa-se-tranh-tieng-xau-cho-giao-vien-2409704.html
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