Nouvelle réglementation sur la préparation du budget et la gestion des dépenses ordinaires du budget de l'État pour l'achat d'actifs et d'équipements

Le Gouvernement vient de publier le Décret 134/2024/ND-CP du 24 octobre 2024 réglementant l'élaboration des prévisions et la gestion des dépenses ordinaires du budget de l'État (NSNN) pour l'achat d'actifs et d'équipements ; Rénovation, modernisation, agrandissement et nouvelle construction d'éléments de construction dans des projets de construction investis.

Agences et unités chargées de gérer et d'utiliser les dépenses budgétaires ordinaires de l'État pour garantir l'efficacité et les économies

Principes de l'organisation budgétaire, de la gestion et de l'utilisation des dépenses ordinaires du budget de l'État

Le décret stipule : L'organisation des dépenses ordinaires du budget de l'État pour réaliser les tâches d'achat d'actifs et d'équipements ; La rénovation, la modernisation, l'agrandissement et la nouvelle construction d'éléments de construction dans les projets de construction investis doivent être effectués selon le principe de ne pas chevaucher les tâches ayant le même contenu de l'unité qui ont été organisées dans le plan d'investissement public à moyen terme conformément aux dispositions de la loi sur l'investissement public. Elles doivent être réalisées immédiatement au cours de l'exercice budgétaire afin d'assurer le fonctionnement régulier de l'agence ou de l'unité et doivent être approuvées par l'autorité compétente pour les tâches et les prévisions budgétaires conformément aux dispositions de la loi.

Les agences et unités sont chargées d'examiner et de proposer des mesures pour garantir le respect des principes et sont entièrement responsables du dossier demandant l'allocation de fonds de dépenses ordinaires pour exécuter les tâches prescrites dans le présent décret.

L'élaboration des devis, leur répartition, la gestion et l'utilisation des règlements de dépenses ordinaires pour la mise en œuvre des tâches d'achat d'actifs, d'équipements, de rénovation, de modernisation, d'agrandissement et de construction de nouveaux éléments de construction dans les projets de construction investis doivent être effectuées conformément aux dispositions de la loi sur le budget de l'État, de la loi sur la gestion et l'utilisation des biens publics, de la loi sur la construction et des lois connexes.

Pour la tâche d'achat d'actifs et d'équipements, il est nécessaire de se baser sur les règlements sur les normes et standards d'utilisation des machines et équipements servant aux activités des agences et unités conformément aux dispositions de la loi sur la gestion et l'utilisation des biens publics et des lois des secteurs et domaines concernés, les tâches approuvées par les autorités compétentes, les plans approuvés pour préparer les estimations et les soumettre aux autorités compétentes pour examen et décision ; L’allocation des estimations de dépenses régulières pour effectuer des tâches ne doit pas dépasser le total des estimations de dépenses régulières attribuées à l’organisme ou à l’unité au cours de l’exercice budgétaire.

Pour les tâches de rénovation, de modernisation, d'agrandissement et de construction de nouveaux éléments de construction dans les projets de construction investis, il est nécessaire de se baser sur les réglementations relatives aux normes et standards d'utilisation des bureaux de travail et des installations de service public conformément aux dispositions de la loi sur la gestion et l'utilisation des biens publics et les lois des secteurs et domaines concernés pour préparer des estimations et les soumettre aux autorités compétentes pour examen et décision, avec un maximum de 15 milliards de VND/tâche ; L’allocation des estimations de dépenses régulières pour effectuer des tâches ne doit pas dépasser le total des estimations de dépenses régulières attribuées à l’organisme ou à l’unité au cours de l’exercice budgétaire.

Les agences et unités sont responsables de la gestion, de l’utilisation et du décaissement des fonds pour effectuer des tâches relevant du champ d’application du décret au cours de l’exercice budgétaire afin de garantir l’efficacité et les économies ; Le transfert des sources de financement pour l'exécution des tâches (le cas échéant) est effectué conformément aux dispositions de l'article 64, paragraphe 3, de la loi sur le budget de l'État et des documents d'orientation.

Organiser les dépenses régulières du budget de l’État pour mener à bien la tâche d’achat d’actifs et d’équipements ; La rénovation, la modernisation, l'agrandissement et la nouvelle construction d'éléments de construction dans les projets de construction investis dans le cadre du budget de quel niveau sont garantis par le budget de ce niveau.

Le budget d’achat doit expliquer en détail les actifs et équipements manquants.

Français Le décret stipule clairement : Sur la base des normes et standards d'utilisation des machines et équipements servant aux activités des agences et unités telles que prescrites dans la loi sur la gestion et l'utilisation des biens publics et des documents juridiques d'orientation, tels que prescrits dans la décision n° 50/2017/QD-TTg du 31 décembre 2017 du Premier ministre stipulant les normes et standards d'utilisation des machines et équipements, les réglementations légales des secteurs et domaines concernés, les agences et unités utilisant et gérant directement des actifs doivent fournir des explications détaillées sur les actifs et équipements qui doivent être achetés pour compléter, remplacer ou réparer, mettre à niveau les actifs et équipements au cours de l'année de planification à partir de la source de dépenses régulière du budget de l'État à soumettre aux autorités compétentes pour examen et approbation des tâches et des coûts estimés pour l'exécution des tâches comme base pour l'élaboration de l'estimation budgétaire de l'année de planification.

Le contenu de la tâche doit expliquer en détail les actifs et équipements qui font défaut par rapport aux standards et normes pour les actifs et équipements servant aux activités de l'agence ou de l'unité approuvées par l'autorité compétente ; Nécessité, raisons de la mise en œuvre et identification claire du besoin de compléter, remplacer ou réparer, mettre à niveau les actifs et l'équipement au cours de l'année de planification conformément à la réglementation ; Coûts de mise en œuvre estimés à partir des estimations de dépenses ordinaires du budget de l'État.

Autorité de décider et d'approuver les tâches et les estimations budgétaires pour l'achat d'actifs et d'équipements

Pour la tâche d'achat d'actifs et d'équipements destinés à servir les opérations des agences et des unités sous la gestion des ministères et des agences centrales :

Pour la tâche d'achat d'actifs et d'équipements dont le coût total estimé est inférieur à 45 milliards de VND/tâche : Le ministre, le chef d'une agence de niveau ministériel, l'agence gouvernementale ou une autre agence centrale (ministre, chef d'une agence centrale) décide ou stipule l'autorité pour décider et approuver la tâche et le coût estimé de l'achat.

Pour la tâche d'achat d'actifs et d'équipements dont le coût total estimé de mise en œuvre est compris entre 45 milliards de VND et moins de 120 milliards de VND/tâche : Le ministre ou le chef de l'agence centrale décide d'approuver la tâche et le coût estimé de l'approvisionnement.

Pour la tâche d'achat d'actifs et d'équipements d'un coût total estimé à 120 milliards de VND/tâche ou plus :

Dans le cas où il n'est pas possible d'organiser, d'allouer ou d'ajuster le plan d'investissement public à moyen terme assigné, les ministères et les agences centrales sont responsables de proposer la tâche d'achat d'actifs et d'équipements en utilisant les fonds de dépenses ordinaires, et de consulter les ministères de gestion sectoriels et de terrain concernés sur la nécessité, les objectifs, la portée et l'ampleur de la tâche, en veillant au respect des réglementations légales et au respect des principes spécifiés à la clause 1 de l'article 4 du présent décret ; Sur cette base, synthétiser et assumer l'entière responsabilité de déterminer la nécessité, les objectifs et les estimations budgétaires de la tâche d'achat d'actifs et d'équipements à envoyer au ministère des Finances pour synthèse.

Pour la tâche d'achat d'actifs et d'équipements en utilisant des sources de dépenses régulières dans le domaine de la science et de la technologie ; Protection de l'environnement : Après consultation des ministères et secteurs concernés, les ministères et agences centraux synthétiseront et enverront au ministère de la Science et de la Technologie (pour le domaine de la science et de la technologie) et au ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement (pour le domaine de la protection de l'environnement) pour examen, synthèse et envoi au ministère des Finances conformément aux dispositions de la loi sur la science et la technologie et la protection de l'environnement.

Sur la base de la décision du Premier ministre approuvant la politique de mise en œuvre des tâches, le ministre et le chef de l'agence centrale décident d'approuver les tâches et les estimations budgétaires annuelles des achats.

Pour la tâche d'achat d'actifs et d'équipements pour servir les opérations des agences et des unités sous gestion locale :

Le Conseil populaire provincial décide ou stipule l'autorité pour décider et approuver les tâches et les estimations budgétaires pour l'achat d'actifs et d'équipements afin de garantir qu'ils sont adaptés à la situation pratique de la localité.

Source : https://baotainguyenmoitruong.vn/quy-dinh-moi-ve-lap-du-toan-quan-ly-su-dung-chi-thuong-xuyen-nsnn-de-mua-sam-tai-san-trang-thiet-bi-382133.html