De nouvelles réglementations relatives à la planification de la préservation, de la rénovation et de la restauration des vestiges entreront en vigueur le 1er septembre 2025.

Le décret 208/2025/ND-CP stipule l'autorité, l'ordre, les procédures et les registres pour l'établissement, l'évaluation et l'approbation de la planification archéologique ; la planification et les projets de préservation, de réparation et de restauration des vestiges historiques et culturels et des sites pittoresques ; les projets d'investissement, les travaux de construction, la réparation, la rénovation et la construction de maisons individuelles situées à l'intérieur et à l'extérieur des zones protégées des vestiges historiques et culturels, des sites pittoresques et des sites du patrimoine mondial ; les projets d'investissement pour la construction, la rénovation et la modernisation des infrastructures techniques et des expositions des musées publics.

Le décret 208/2025/ND-CP entre en vigueur le 1er septembre 2025.

Concernant la planification de la préservation, de la rénovation et de la restauration des vestiges, le décret stipule expressément l'autorité compétente pour établir, évaluer et approuver les projets de planification, la planification de la préservation, de la rénovation et de la restauration des vestiges ; les procédures relatives aux activités de planification des vestiges ; les tâches liées à l'établissement de la planification des vestiges ; les dossiers à soumettre pour évaluation et approbation des projets de planification des vestiges ; la planification des vestiges ; les dossiers à soumettre pour évaluation et approbation des projets de planification des vestiges ; les procédures d'évaluation et d'approbation des projets de planification et de planification des vestiges…

Autorité pour établir, évaluer et approuver les tâches de planification, la planification de la préservation, la restauration et la réhabilitation des vestiges

Autorité pour établir les tâches de planification, la planification de la préservation, de la rénovation et de la restauration des vestiges :

Le décret stipule que le président du comité populaire de la province où se trouve la relique ou le ministre, le chef du secteur, de l'agence ou de l'organisation centrale chargé de gérer directement la relique est responsable de l'organisation de la tâche de planification et de la planification de la préservation, de la restauration et de la réhabilitation de la relique (planification des reliques).

Si le bien est placé sous l'autorité du Comité populaire provincial ou du ministre, du chef de secteur, de l'agence ou de l'organisation au niveau central, et qu'il est réparti sur deux provinces ou plus, en fonction de sa répartition et de sa valeur patrimoniale, le ministre de la Culture, des Sports et du Tourisme décide à l'unanimité de confier au Comité populaire provincial ou au ministre, au chef de secteur, à l'agence ou à l'organisation au niveau central la responsabilité de la planification et de la gestion du bien, après réception de la proposition du président du Comité populaire provincial ou du ministre, du chef de secteur, de l'agence ou de l'organisation au niveau central concerné.

Autorité pour évaluer les tâches de planification et la planification des vestiges :

Le décret stipule que, pour les sites du patrimoine mondial et les reliques nationales spéciales, le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme préside et coordonne avec les ministères et services concernés l'évaluation et la soumission au Premier ministre, pour approbation, du projet de planification et de gestion des reliques, à la demande du président du Comité populaire provincial ou du ministre, chef de service, d'agence ou d'organisation au niveau central chargé de la gestion directe de la relique.

Pour les ensembles de vestiges nationaux ou les ensembles de vestiges nationaux avec des vestiges de niveau provincial formant un complexe répartis dans la même zone géographique, le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme préside et coordonne avec les ministères et les directions concernés l'évaluation de la tâche de planification et de la planification des vestiges à la demande du président du Comité populaire provincial ou du ministre, du chef du secteur, de l'agence ou de l'organisation au niveau central chargé de la gestion directe du vestige.

Autorité pour approuver les tâches de planification et la planification des vestiges :

Le Premier ministre approuve la tâche de planification et d'aménagement des sites du patrimoine mondial et des monuments nationaux spéciaux.

Le président du Comité populaire provincial approuve les tâches de planification et la planification des vestiges qui ne relèvent pas de l'autorité d'approbation du Premier ministre ou du ministre, du chef de secteur, de l'agence ou de l'organisation au niveau central chargé de la gestion directe des vestiges, après avoir reçu l'avis d'évaluation du ministre de la Culture, des Sports et du Tourisme ; il approuve les tâches de planification et la planification des vestiges qui relèvent de l'autorité d'approbation du ministre, du chef de secteur, de l'agence ou de l'organisation au niveau central chargé de la gestion directe des vestiges au niveau local.

Dans le cas où la relique serait répartie dans deux provinces ou plus conformément à la réglementation ci-dessus, le président du Comité populaire provincial ou le ministre, chef du secteur, de l'agence ou de l'organisation au niveau central présidera l'approbation du projet et du plan relatif à la relique après avoir reçu l'avis d'évaluation du ministre de la Culture, des Sports et du Tourisme et l'avis d'accord du président du Comité populaire provincial ou du ministre, chef du secteur, de l'agence ou de l'organisation au niveau central chargé de la gestion directe de la relique.

Les ministres, les chefs de secteurs, les agences et les organismes centraux chargés de la gestion directe des vestiges doivent approuver les tâches de planification et la planification des ensembles de vestiges nationaux ou des ensembles de vestiges nationaux avec des vestiges provinciaux formant un complexe réparti dans la même zone géographique après avoir reçu l'avis d'évaluation du ministre de la Culture, des Sports et du Tourisme et l'accord du président du Comité populaire de la province où se trouvent les vestiges.

Séquence des activités de planification des reliques

Décret réglementant les procédures relatives aux activités de planification des sites archéologiques :

1- Établir, évaluer et approuver la tâche de planification des vestiges.

2- Établir et ajuster la planification des reliques.

3- Recueillir les avis écrits et organiser la réception et l'explication des avis des agences de gestion de l'État, de la communauté résidentielle du site du vestige, et des avis des organisations et des individus concernés.

4- Évaluer et organiser la réception et l'explication des avis d'évaluation ; compléter, soumettre pour approbation, approuver la planification des reliques et ajuster la planification des reliques.

5- Annoncer le plan de reliques, ajuster le plan de reliques et organiser la mise en œuvre du plan de reliques approuvé et de l'ajustement du plan de reliques.

6- Placez les bornes de délimitation conformément au plan de préservation des vestiges, ajustez le plan de préservation des vestiges approuvé.

La tâche de planifier les reliques

Concernant la tâche de planification des vestiges, le décret stipule :

1- Le rapport expliquant la tâche de planification de la relique comprend les éléments suivants :

a) Base pour la planification des tâches ;

b) Déterminer les besoins en matière de recherche et d'étude des vestiges ; rechercher et évaluer les facteurs socio-économiques et environnementaux naturels liés au contenu du plan ; effectuer un examen préliminaire des plans qui ont été et sont en cours de mise en œuvre dans la zone où le plan relatif aux vestiges devrait être établi ;

c) Déterminer les caractéristiques et les valeurs typiques du vestige ; la nature et la fonction de la zone de planification du vestige ;

d) Portée de la recherche en planification, portée de la planification;

d) Contenu et exigences en matière d’orientation pour la préservation, la restauration, la réhabilitation et la promotion des valeurs patrimoniales ; orientation pour l’organisation de l’espace architectural, du paysage et de la construction de nouveaux ouvrages ;

e) Déterminer le plan de mise en œuvre de la planification ;

g) Autres contenus requis conformément à la loi sur l'urbanisme.

2- Cartes numériques et cartes imprimées :

a) Carte du site archéologique à l'échelle 1:15 000 ou à une échelle appropriée ;

b) Carte de l'état actuel de l'utilisation des terres, carte de l'état actuel des travaux construits à l'échelle 1:500 - 1:2000 ou à une échelle appropriée ;

c) Carte identifiant les zones de protection des reliques à l'échelle 1:500 - 1:2 000 ou à une échelle appropriée ;

d) Carte définissant le périmètre de la recherche en matière de planification et le périmètre de la planification à une échelle appropriée ;

d) Cartes pertinentes telles que prescrites par la loi sur l'aménagement du territoire.

planification des monuments

Le décret réglemente spécifiquement la planification des sites archéologiques comme suit :

1- Le rapport expliquant la planification de la relique comprend les éléments suivants :

a) La base de la planification des vestiges comprend : les contenus pertinents énoncés dans les stratégies approuvées de développement socio-économique, de défense et de sécurité des localités possédant des vestiges ; les stratégies de développement des secteurs et des domaines au cours de la même période de développement ; la planification des périodes précédentes ; les tâches de planification des vestiges approuvées.

b) Analyse et évaluation de l'état actuel du site et du terrain auquel il appartient, y compris : les résultats des enquêtes et des recherches sur les caractéristiques et les valeurs du site ; l'état technique, la gestion, la protection et la promotion de la valeur du site ; l'analyse et l'évaluation des facteurs de l'environnement naturel et social affectant le site ; l'état actuel de l'utilisation des terres et de l'infrastructure technique de la zone de planification ; la détermination des caractéristiques et des valeurs typiques du site, la relation du site planifié avec d'autres sites dans la zone de recherche.

c) Points de vue, objectifs à long terme et objectifs à court terme.

d) Déterminer les limites de la zone de protection des vestiges, formuler des recommandations sur l'ajustement de l'expansion ou du rétrécissement des limites de la zone de protection des vestiges ; déterminer la zone du paysage culturel du vestige, la zone de construction restreinte, la nouvelle zone de construction ; proposer le classement supplémentaire des œuvres et des emplacements nouvellement découverts.

d) Orientation pour la préservation, la rénovation et la restauration des vestiges : plan de préservation, de rénovation et de restauration des vestiges dans l'ensemble de la zone de planification ; liste des ouvrages nécessitant une préservation, une rénovation et une restauration et niveau de préservation, de rénovation et de restauration pour chaque ouvrage ; principes de base et solutions pour la préservation, la rénovation et la restauration des vestiges.

e) Sensibilisation à la valeur des reliques.

g) Orientation de l'organisation spatiale, de la hauteur, de la densité de construction, de la forme architecturale et des matériaux des nouveaux ouvrages de construction ; orientation de la rénovation et de la construction des infrastructures techniques dans la zone de planification des vestiges et autres orientations connexes.

h) Prévoir les impacts environnementaux et proposer des mesures de protection de l’environnement, en minimisant les impacts négatifs sur l’environnement dans le cadre de la planification des vestiges.

i) Proposer des groupes de projets composants, des phases d'investissement, un ordre de priorité et des sources de capitaux d'investissement pour ces projets composants.

k) Proposer des mécanismes, des politiques et des solutions pour mettre en œuvre la planification des reliques.

l) Autres exigences pertinentes prescrites par la loi en matière d'aménagement du territoire.

2- Cartes numériques et cartes imprimées :

a) Carte de l'emplacement de la relique et de sa relation avec d'autres reliques dans la zone d'étude de planification à une échelle de 1:5 000 - 1:15 000 ou à une échelle appropriée.

b) Carte actuelle de l'utilisation des sols, de l'architecture, du paysage, des infrastructures techniques et carte de planification régionale de la construction approuvée à l'échelle 1:500 - 1:2000 ou à une échelle appropriée.

c) Carte identifiant la zone protégée et plaçant les bornes de délimitation du site ; la zone qui doit être nettoyée des violations du site, échelle 1:500 - 1:2 000 ou échelle appropriée.

d) Plan directeur ; plan de planification pour la préservation, la restauration, la réhabilitation des reliques et la promotion de la valeur des reliques à l'échelle 1:500 - 1:2000 ou à une échelle appropriée.

d) Carte d'organisation spatiale, d'orientation, d'architecture, de paysage, de construction de nouveaux ouvrages et d'infrastructure technique à l'échelle 1:500 - 1:2000 ou à une échelle appropriée.

e) Autres cartes pertinentes nécessaires, conformément à la loi sur l'aménagement du territoire.

Procédures d’évaluation et d’approbation des tâches de planification et de la planification des vestiges

Décret réglementant l'ordre et les procédures d'évaluation des tâches de planification et de planification des vestiges :

Pour la tâche de planification et d'aménagement des sites du patrimoine mondial, des sites nationaux spéciaux, des ensembles de vestiges nationaux ou des ensembles de vestiges nationaux avec des vestiges de niveau provincial formant un complexe réparti dans la même zone géographique :

Le Comité populaire de la province ou le ministère, la branche, l'agence ou l'organisation au niveau central chargé de gérer directement la relique doit soumettre en ligne, en personne ou par la poste un ensemble de documents comme prescrit au ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme.

Dans un délai de sept jours ouvrables à compter de la réception du dossier de planification relatif à la préservation du patrimoine, le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme est chargé de vérifier le dossier et d'en informer par écrit le Comité populaire provincial ou le ministère, la direction, l'agence ou l'organisme central chargé de la gestion directe du patrimoine, si le dossier est incomplet ou invalide. Cette notification doit clairement indiquer le motif et demander les éléments complémentaires ou la correction nécessaires.

Dans un délai de 15 jours ouvrables à compter de la réception de la notification écrite du ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme, le Comité populaire provincial ou le ministère, l'agence ou l'organisme central directement chargé de la gestion du site est tenu de compléter ou de modifier le dossier. Passé ce délai, si le dossier n'est pas complet et valide, le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme en informera le tribunal par écrit.

Dans un délai de 27 jours ouvrables à compter de la date de réception des dossiers valides, le ministre de la Culture, des Sports et du Tourisme est chargé de consulter les ministères, les services et les scientifiques concernés et d'organiser un Conseil d'évaluation conformément aux dispositions de l'article 90 du décret détaillant un certain nombre d'articles et de mesures pour organiser et orienter la mise en œuvre de la loi sur le patrimoine culturel.

Dans un délai de 27 jours ouvrables à compter de la date de réception de l'avis du Conseil d'évaluation du projet de planification et de la planification des vestiges, le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme publie un document évaluant le projet de planification et la planification des vestiges.

Décret réglementant l'ordre et les procédures d'approbation des projets de planification et de planification des vestiges :

Pour la planification et le zonage des sites du patrimoine mondial et des sites nationaux spéciaux, le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme doit soumettre en ligne, directement ou par courrier un ensemble de documents, conformément aux prescriptions, au Premier ministre pour approbation de la planification et du zonage du site.

Pour la tâche de planification et d'aménagement d'un ensemble de vestiges nationaux ou d'un ensemble de vestiges nationaux avec des vestiges provinciaux formant un complexe réparti dans la même zone géographique :

L'investisseur doit préparer un plan de planification et un plan de site, puis envoyer en ligne, directement ou par courrier un exemplaire de ce plan, conformément à la réglementation, au Comité populaire de la province, du ministère, de la branche, de l'agence ou de l'organisation centrale chargée de la gestion directe du site, pour approbation.

Dans un délai de sept jours ouvrables à compter de la réception du dossier de planification de la mise en valeur du site, le Comité populaire provincial, le ministère, la direction, l'agence ou l'organisme central chargé de la gestion directe du site est tenu de vérifier le dossier et d'informer l'investisseur par écrit s'il est incomplet ou invalide. Cette notification doit clairement indiquer le motif et préciser les éléments à compléter ou à corriger.

Dans un délai de 15 jours ouvrables à compter de la réception de la notification écrite du Comité populaire provincial, du ministère, de la direction, de l'agence ou de l'organisme central chargé de la gestion directe du site, l'investisseur est tenu de compléter ou de modifier les documents requis. Passé ce délai, si les documents valides n'ont pas été reçus, le Comité populaire provincial, le ministère, la direction, l'agence ou l'organisme central chargé de la gestion directe du site leur retournera les documents par écrit.

Dans un délai de 27 jours ouvrables à compter de la date de réception de l'avis d'évaluation du ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme, le président du Comité populaire provincial, le ministre, le chef du secteur, de l'agence ou de l'organisation au niveau central chargé de la gestion directe du site sont responsables de l'approbation du plan et de la planification du site.

Le décret stipule clairement que pour les tâches de planification et de planification des vestiges réparties sur deux provinces ou plus, l'ordre et les procédures d'évaluation et d'approbation des tâches de planification et de planification des vestiges sont mis en œuvre comme prescrit ci-dessus.

Source : https://baodautu.vn/quy-dinh-moi-ve-quy-hoach-bao-quan-tu-bo-phuc-hoi-di-tich-co-hieu-luc-tu-ngay-192025-d337311.html