Les règlements et instructions relatifs à la mise en œuvre de la Charte du Parti comportent de nombreuses innovations majeures.

Le nouveau règlement et les nouvelles directives pour la mise en œuvre de la Charte du Parti comportent de nombreux points nouveaux et novateurs.

Afin d’assurer le bon fonctionnement des agences et organisations du système politique à deux niveaux au niveau local, le Secrétaire général To Lam a signé et publié, le 26 mai 2025, le Règlement n° 294-QD/TW du Comité exécutif central relatif à la mise en œuvre de la Charte du Parti (ci-après dénommé « Règlement 294 »). Le 9 juin 2025, Tran Cam Tu, membre du Bureau politique et membre permanent du Secrétariat, a signé et publié l’Instruction n° 06-HD/TW portant sur plusieurs points spécifiques concernant la mise en œuvre de la Charte du Parti (ci-après dénommée « Instruction 06 »).

Le règlement et les instructions d'application de la nouvelle Charte du Parti comportent de nombreux points nouveaux, notamment des dispositions supplémentaires concernant l'organisation des congrès et des cellules du Parti. (Photo d'illustration : Journal Hai Duong )

Les nouveaux règlements et directives relatifs à la mise en œuvre de la Charte du Parti ont été actualisés et complétés, et sont conformes aux nouvelles politiques, réglementations et conclusions du Comité central, du Bureau politique et du Secrétariat. Ces documents reflètent notamment l'idéologie directrice du Secrétaire général concernant la révolution que représente la réorganisation et la rationalisation de l'appareil du système politique.

Supprimer les réglementations relatives aux organisations de parti au niveau des districts, définir l'autorité et la responsabilité des comités du parti à tous les niveaux.

L'un des points nouveaux remarquables et très importants du Règlement 294 et de l'Instruction 06 est de compléter, modifier et définir le système organisationnel du Parti organisé selon des unités administratives aux niveaux communal, provincial et central.

Le niveau communal comprend les communes, les quartiers et les zones spéciales. Le niveau provincial comprend les provinces et les villes relevant de l'administration centrale. Les dispositions relatives aux organisations du parti au niveau du district sont abolies, y compris les districts, les villes et les villes-provinces. Parallèlement, le règlement et les instructions précisent le contenu de l'expérimentation de l'organisation de comités du parti communaux et de quartier directement rattachés aux comités du parti provinciaux et municipaux, en tant que comités supérieurs directs des organisations de base du parti. Les comités du parti provinciaux et municipaux décident d'organiser des organisations du parti dans les zones spéciales, soit en tant que comités supérieurs directs des organisations de base du parti, soit en tant qu'organisations de base du parti, après avoir obtenu l'accord écrit du Comité central d'organisation.

De nouvelles dispositions réglementaires et directives relatives à la mise en œuvre de la Charte du Parti stipulent que le comité permanent du Comité du Parti immédiatement supérieur nommera, pour le nouveau mandat, les membres du comité exécutif, du comité permanent, le secrétaire, le secrétaire adjoint, le comité d'inspection, le président et le vice-président du comité d'inspection dudit Comité, et désignera les délégués chargés d'assister au congrès du Comité du Parti supérieur. (Photo : Journal Hai Duong)

Cet amendement et ce supplément constituent la base permettant d'assurer les principes et le cadre politique et juridique de la consolidation, de la fusion et de la création de 34 nouveaux comités de parti provinciaux et municipaux ; de la création et de l'expérimentation de nouveaux comités de parti communaux, de quartier et de zone spéciale en tant que comités de parti supérieurs directs des organisations de parti de base ; et, simultanément, de mettre fin aux activités des anciens comités de parti de district et communaux.

Le règlement 294 et l'instruction 06 ont complété et unifié la dénomination des comités et organisations du parti, du niveau local jusqu'à la cellule du parti, conformément aux dispositions des règlements et instructions spécifiques. Il s'agit du comité du parti directement rattaché à l'organisation locale du parti, du comité du parti investi de pouvoirs au niveau local, du comité du parti investi de pouvoirs au niveau local à titre expérimental, du comité local du parti, de la cellule locale du parti et de la cellule du parti (à l'exclusion de la cellule locale du parti). Dans les villages et les groupements résidentiels, seules les cellules du parti (à l'exclusion des cellules locales du parti) peuvent être créées ; les cellules locales du parti directement rattachées aux comités du parti des communes, des quartiers et des zones spéciales ne peuvent être établies.

Ce supplément et cet amendement visent à définir clairement l’autorité et la responsabilité des comités et organisations du Parti à tous les niveaux et à être conformes à la pratique.

De nombreux nouveaux contenus sur l'organisation des congrès

Le règlement 294 et l'instruction 06 prévoient la création d'agences spécialisées chargées de conseiller, d'assister et de fournir un service public aux comités du Parti. En conséquence, le niveau provincial est autorisé à créer cinq agences et deux services publics. Les niveaux communal et de quartier sont autorisés à créer trois agences et un service public (le cas échéant). Les zones spéciales sont autorisées à créer un maximum de quatre agences et un service public.

Il s'agit de nouveaux ajouts, conformes à l'organisation, à la consolidation et à la rationalisation des organes consultatifs et de soutien du Parti et conformes à la pratique des comités du Parti des communes, des quartiers et des zones spéciales.

Concernant les congrès, des dispositions supplémentaires s'appliquent aux comités du parti nouvellement créés, fusionnés ou consolidés, conformément à la politique du Comité central. Les délégués sont désignés pour participer aux congrès des comités du parti selon les règlements du Politburo. Les comités provinciaux et communaux du parti qui fusionnent ou sont consolidés tiendront des congrès comportant deux points : l'élection d'un nouveau comité exécutif n'est pas prévue, et une délégation est désignée pour participer au congrès de niveau supérieur.

Le Comité permanent du Comité du Parti immédiatement supérieur nommera le comité exécutif, le comité permanent, le secrétaire, le secrétaire adjoint, le comité d'inspection, le président et le vice-président du comité d'inspection du Comité du Parti pour le nouveau mandat et répartira le nombre et nommera les délégués pour assister au congrès du Comité du Parti supérieur.

Le nouveau règlement ajoute également une méthode de calcul du numéro d'ordre et de la durée des congrès du parti, des cellules du parti, et une mise en œuvre pilote d'une durée de 5 ans pour les cellules du parti autres que les cellules de base du parti.

Le règlement 294 et l'instruction 06 complètent certains éléments relatifs à l'admission des membres du parti parmi les étudiants. (Photo : Journal Hai Duong)

Le nouveau règlement complète la disposition selon laquelle les comités provinciaux du Parti, les comités municipaux du Parti et les comités du Parti relevant directement du Comité central élaborent des règlements intérieurs types pour les comités et cellules du Parti de base (à l'exclusion de la Commission militaire centrale et du Comité central du Parti pour la sécurité publique). Ainsi, conformément à ce règlement, le Bureau politique élabore des règlements intérieurs types pour quatre comités du Parti relevant directement du Comité central, et le Secrétariat élabore des règlements intérieurs types pour les comités provinciaux du Parti et les comités du Parti relevant directement des organisations de base du Parti.

Outre les amendements et compléments susmentionnés, le Règlement 294 et l'Instruction 06 comportent également des dispositions nouvelles et supplémentaires relatives aux membres du Parti, visant à protéger leurs droits et intérêts légitimes. Il s'agit notamment de la reconnaissance de l'admission des membres du Parti comme étudiants en attente de diplôme et du transfert des activités officielles du Parti pour les membres travaillant dans des agences, unités et entreprises, à condition que la durée totale de leur contrat de travail continu soit de douze mois ou plus. Par ailleurs, ces nouveaux règlements et instructions omettent certaines dispositions afin de simplifier les procédures administratives au sein du Parti.

Il est possible d'affirmer que le Règlement 294 et l'Instruction 06 ont conservé les éléments essentiels tout en intégrant de nombreuses innovations et ajouts importants, répondant ainsi aux exigences pratiques du nouveau contexte instauré par l'administration locale à deux niveaux. Ces innovations devraient transformer en profondeur le travail de construction du Parti, notamment au niveau local.

Selon le journal Hai Duong

https://baohaiduong.vn/quy-dinh-va-huong-dan-thi-hanh-dieu-le-dang-co-nhieu-doi-moi-dot-pha-414165.html

Source : https://thoidai.com.vn/quy-dinh-va-huong-dan-thi-hanh-dieu-le-dang-co-nhieu-doi-moi-dot-pha-214274.html