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Procédure de négociation et de présentation des candidats

Le matin du 15 novembre, lors de la Conférence nationale visant à diffuser la directive du Politburo et à organiser l'élection des députés à la 16e Assemblée nationale et aux Conseils populaires à tous les niveaux pour le mandat 2026-2031, Nguyen Thi Thu Ha, membre du Comité central du Parti et vice-présidente-secrétaire générale du Comité central du Front de la patrie du Vietnam, a présenté le processus de consultation pour la sélection et la présentation des candidats aux sièges de députés à l'Assemblée nationale et aux Conseils populaires, ainsi que l'organisation des réunions publiques pour recueillir l'avis des électeurs.

Báo Tin TứcBáo Tin Tức15/11/2025

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Le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man , président du Conseil électoral national, a prononcé le discours d'ouverture de la conférence. Photo : Doan Tan/VNA

Mme Nguyen Thi Thu Ha a affirmé qu'il s'agit d'un élément très important du processus de mise en œuvre du travail électoral visant à garantir la démocratie et la consultation dans la sélection de personnes qualifiées pour se présenter à l' Assemblée nationale et aux conseils populaires à tous les niveaux.

Les éléments ci-dessus figurent dans la résolution 101/2025/UBTVQH15 du Comité permanent de l'Assemblée nationale, datée du 26 septembre 2025, relative à l'organisation des conférences d'électeurs et à la présentation des candidats aux sièges de députés aux conseils populaires au niveau communal dans les villages et les groupes résidentiels, ainsi que dans la résolution conjointe 102/2025/NQLT-UBTVQH15-CP-DCTUBTWMTQVN du Comité permanent de l'Assemblée nationale, du Gouvernement et du Présidium du Comité central du Front de la patrie du Vietnam, datée du 26 septembre 2025, relative au processus de consultation et de présentation des candidats à la 16e Assemblée nationale et aux sièges de députés aux conseils populaires à tous les niveaux pour le mandat 2026-2031.

Le Comité permanent du Comité central du Front de la patrie du Vietnam a également publié les circulaires n° 04 et n° 05 du 4 novembre 2025, ainsi que d’autres documents pertinents. Le Bureau du Conseil national des élections a transmis aux collectivités locales les documents et le compte rendu de la Conférence, accompagnés du calendrier de mise en œuvre des opérations électorales.

Préparer soigneusement les conditions nécessaires au bon déroulement des trois conférences de consultation, conformément au calendrier prévu.

Pour clarifier certains points essentiels en abordant trois questions majeures, Mme Nguyen Thi Thu Ha a déclaré : Premièrement, concernant l'organisation de conférences consultatives.

La conférence consultative se tiendra à trois reprises. La première conférence consultative à chaque niveau aura lieu du 1er au 10 décembre 2025. La deuxième conférence consultative aura lieu du 2 au 3 février 2026. La troisième conférence consultative aura lieu du 9 au 20 février 2026.

La période de consultation a été avancée par rapport aux dates électorales précédentes afin de garantir sa cohérence avec la date du scrutin, fixée au 15 mars 2026. Il convient de noter en particulier que la deuxième consultation se déroulera sur deux jours seulement (du 2 au 3 février 2026) et que la troisième coïncidera avec les fêtes traditionnelles du Têt (du 22 décembre 2025 au 4 janvier 2026 du calendrier lunaire). Par conséquent, les instances électorales centrales et locales, le Front de la Patrie du Vietnam à tous les niveaux, ainsi que toutes les agences, organisations et unités doivent collaborer étroitement et prendre les mesures nécessaires pour que ces consultations puissent se tenir comme prévu et conformément à la réglementation, a souligné Mme Nguyen Thi Thu Ha.

Selon Mme Nguyen Thi Thu Ha, entre les conférences consultatives, la structure et la composition des instances centrales font l'objet d'ajustements (concernant les députés de l'Assemblée nationale ; des modifications sont apportées entre la première, la deuxième et la troisième conférence, et le Comité permanent de l'Assemblée nationale ajuste la structure) ; au niveau local, après la première conférence consultative, le Comité permanent du Conseil populaire procède à un ajustement de la structure. Ceci est stipulé à l'article 51 de la loi électorale.

Concernant la présidence des conférences consultatives, la conférence consultative centrale des candidats aux députés de l'Assemblée nationale est convoquée et présidée par le Présidium du Comité central du Front de la Patrie du Vietnam. La conférence consultative locale des candidats aux députés de l'Assemblée nationale est convoquée, présidée et mise en œuvre par le Comité permanent du Front de la Patrie du Vietnam au niveau provincial. La conférence consultative des candidats aux députés des conseils populaires à chaque niveau est convoquée, présidée et mise en œuvre par le Comité permanent du Front de la Patrie du Vietnam au même niveau.

Pour la conférence consultative visant à présenter les candidats aux postes de députés à l'Assemblée nationale, la conférence consultative centrale est composée du Présidium du Comité central du Front de la patrie vietnamienne, de représentants de la direction des organisations membres du Front et de délégués invités représentant le Conseil électoral national, le Comité permanent de l'Assemblée nationale et le gouvernement.

La conférence consultative de la province/ville concernée réunit le Comité permanent du Front de la Patrie du Vietnam, des représentants des instances dirigeantes des organisations membres du Front de la Patrie du Vietnam de même niveau et des représentants du Comité permanent du Front de la Patrie du Vietnam au niveau communal. Des représentants du Comité électoral, du Comité permanent du Conseil populaire et du Comité populaire de même niveau sont également invités.

La conférence de consultation visant à présenter les candidats aux postes de députés au Conseil populaire à tous les niveaux est composée des membres suivants : le Comité permanent du Front de la patrie du Vietnam, des représentants des directions des organisations membres du Front et des délégués invités. Des représentants du Comité électoral, du Comité permanent du Conseil populaire et des comités populaires de même niveau sont également invités à y participer.

Assurez-vous de l'équilibre requis

Soulignant certains points nouveaux, Mme Nguyen Thi Thu Ha a déclaré : Lors de ces élections à l'Assemblée nationale, le Comité permanent du Front de la patrie du Vietnam, à tous les niveaux, a été structuré, composé et numéroté différemment par rapport à la législature précédente et est mis en œuvre conformément au règlement n° 301-QD/TW du 9 juin 2025 du Secrétariat relatif aux fonctions, aux tâches et à la structure organisationnelle du Comité du Front de la patrie du Vietnam aux niveaux provincial et communal.

Pour les organisations membres du Front de la Patrie aux niveaux provincial et communal, les comités permanents du Front de la Patrie du Vietnam à tous les niveaux doivent se baser sur la charte du Front de la Patrie pour examiner et déterminer les organisations membres de leur niveau après arrangement et fusion, en assurant l'exhaustivité et la conformité aux règlements.

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La camarade Nguyen Thi Thu Ha, membre du Comité central du Parti, vice-présidente et secrétaire générale du Comité central du Front de la patrie du Vietnam, a présenté le processus de consultation, de sélection et de présentation des candidats aux élections législatives et aux élections des conseils populaires, ainsi que l'organisation des réunions publiques de consultation des électeurs. Photo : Doan Tan/VNA

Le Comité permanent du Comité central du Front de la patrie vietnamienne disposera d'un document traitant de cette question, a indiqué Mme Nguyen Thi Thu Ha. Elle a également précisé que les représentants du Comité permanent du Front de la patrie vietnamienne au niveau communal participant à la conférence de consultation dans la province ou la ville devront inclure des représentants de toutes les communes, quartiers et zones spéciales de la province ou de la ville.

Concernant le nombre de candidats, les trois conférences consultatives doivent garantir le nombre nécessaire de candidats ; lors de la troisième conférence, la liste des candidats aux élections législatives doit s'assurer que leur nombre est supérieur au nombre prescrit. Plus précisément : « Le nombre de personnes figurant sur la liste des candidats aux élections législatives dans chaque circonscription doit être supérieur d'au moins deux personnes au nombre de députés élus prévu pour cette circonscription » (article 57, paragraphe 6, de la loi relative à l'élection des députés à l'Assemblée nationale et aux députés des conseils populaires). la liste des candidats aux sièges de députés du Conseil populaire - « si une circonscription élit trois députés, le nombre de personnes figurant sur la liste des candidats doit être supérieur d'au moins deux personnes au nombre de députés élus ; si une circonscription élit quatre députés ou plus, le nombre de personnes figurant sur la liste des candidats doit être supérieur d'au moins trois personnes au nombre de députés élus » (article 58, paragraphe 3, de la loi sur l'élection des députés de l'Assemblée nationale et des députés du Conseil populaire).

Organiser des conférences pour présenter les candidats dans les agences, les organisations, les unités et lors de conférences afin de recueillir les opinions et la confiance des électeurs à leur lieu de résidence.

Instructions pour l'organisation de réunions publiques visant à recueillir les opinions, les commentaires et la confiance des électeurs à leur domicile.

Le deuxième point clé à noter est l'organisation de conférences pour présenter les candidats dans les agences, organisations, unités et congrès afin de recueillir les opinions et la confiance des électeurs à leur lieu de résidence.

La première est la Conférence de présentation des candidats aux agences, organisations et unités (organisée entre la première et la deuxième conférences de consultation), du 17 décembre 2025 au 25 janvier 2026.

En conséquence, le processus d'organisation est le suivant : organiser une réunion des dirigeants de l'agence, de l'organisation ou de l'unité afin de proposer des candidats à l'Assemblée nationale et aux conseils populaires à tous les niveaux.

La direction de l'agence, de l'organisation ou de l'unité de service public ; le commandant de l'unité (pour les forces armées populaires) préside et discute des personnes proposées de l'agence, de l'organisation ou de l'unité à présenter aux délégués de l'Assemblée nationale et du Conseil populaire.

Selon Nguyen Thi Thu Ha, vice-présidente et secrétaire générale du Comité central du Front de la patrie du Vietnam, la nouveauté réside dans le fait que la composition du conseil d'administration des agences, organisations et unités est désormais déterminée conformément à leurs statuts et règlements intérieurs. Si ces statuts et règlements ne précisent pas clairement la composition du conseil d'administration, le responsable de l'agence, de l'organisation ou de l'unité se fonde sur les dispositions relatives à sa structure organisationnelle pour en déterminer la composition.

La prochaine étape consiste à organiser une réunion des électeurs sur leur lieu de travail.

L'autorité chargée de présider et de convoquer une réunion d'électeurs sur leur lieu de travail relève du Conseil exécutif de l'organisme organisateur. Cette réunion concerne aussi bien les candidats désignés que les candidats indépendants. Pour les organismes d'État, les organisations politiques, sociopolitiques et sociales, le Conseil exécutif de l'organisme ou de l'organisation convoque et préside une réunion afin de recueillir l'avis des électeurs sur leur lieu de travail pour les candidats aux élections législatives et aux élections des conseils populaires (qu'ils soient désignés ou indépendants).

Pour les candidats travaillant dans des unités de service public et des organisations économiques où il n'existe pas de syndicat, la consultation des électeurs sur le lieu de travail est convoquée et présidée par le conseil d'administration de l'unité ou de l'organisation ; lorsqu'il existe un syndicat, le chef de l'unité ou de l'organisation se coordonne avec le conseil exécutif du syndicat pour convoquer et présider la conférence.

« Si le chef d'une agence, d'une organisation ou d'une unité est candidat à un poste de député à l'Assemblée nationale ou au Conseil populaire, le chef adjoint de l'agence, de l'organisation ou de l'unité doit se coordonner avec le comité exécutif du syndicat (le cas échéant) pour convoquer et présider la conférence », a indiqué Mme Nguyen Thi Thu Ha.

La forme d'organisation de la conférence présente également une nouveauté : elle doit désormais se tenir en présentiel. Ce n'est qu'en cas de force majeure due à des catastrophes naturelles ou à des épidémies, lorsqu'il est impossible de l'organiser en présentiel, que la conférence pourra être organisée en ligne ou qu'un tirage au sort pourra être effectué conformément à la réglementation de l'autorité compétente.

La prochaine étape consiste à organiser une conférence élargie des dirigeants des agences, organisations et unités afin de discuter et de présenter les candidats à l'Assemblée nationale et aux conseils populaires à tous les niveaux.

Selon le type d'organisation, la composition de la conférence élargie du conseil exécutif comprend le conseil exécutif de l'agence ou de l'organisation représentant la direction des unités affiliées et un certain nombre d'autres composantes clairement spécifiées dans la résolution n° 101 et la résolution n° 102.

Concernant l’organisation de la Conférence des électeurs sur leur lieu de résidence (organisée entre la deuxième et la troisième conférence consultative), Mme Nguyen Thi Thu Ha a déclaré que la Conférence se tiendra du 4 au 8 février 2026.

Le Comité permanent du Front de la Patrie du Vietnam au niveau communal se coordonne avec le Comité populaire du même niveau pour convoquer et présider la conférence. L'organisation de la conférence des électeurs du lieu de résidence a lieu dans le village ou le groupe résidentiel.

Concernant le nombre d'électeurs, dans les circonscriptions de moins de 100 électeurs, une assemblée générale des électeurs est organisée afin de recueillir leurs avis sur les candidats aux postes de députés à l'Assemblée nationale et aux Conseils populaires. La participation à cette assemblée doit atteindre au moins 50 % du nombre total d'électeurs convoqués. Dans les circonscriptions de 100 électeurs ou plus, une assemblée générale ou une assemblée d'électeurs par foyer peut être organisée. La participation d'au moins 55 électeurs est alors requise.

Durant cette période, la vérification et la réponse aux cas soulevés par les électeurs concernant les candidats aux postes de députés à l'Assemblée nationale et aux postes de députés au Conseil populaire à tous les niveaux doivent être achevées au plus tard le 8 février 2026.

La réunion de consultation des électeurs à domicile est une étape cruciale, condition préalable à la présentation des résultats lors de la troisième conférence consultative. Concrètement, le Présidium du Comité central du Front de la Patrie du Vietnam, chargé de la Conférence consultative centrale, et le Comité permanent du Comité provincial du Front de la Patrie du Vietnam, chargé de la Conférence consultative provinciale, rendent compte de l'organisation et des résultats, recueillent les avis des électeurs sur les candidats à leur lieu de travail et de résidence, et exposent clairement les points à examiner suite aux observations des électeurs, ainsi que la liste des personnes susceptibles d'être désignées comme candidats à l'Assemblée nationale. Si un candidat n'obtient pas plus de 50 % des suffrages exprimés lors de la réunion de consultation à domicile, il ne sera pas retenu sur la liste des candidats à la troisième conférence consultative. « Dans les cas particuliers, un rapport détaillé est indispensable pour que la conférence consultative puisse examiner et statuer », a souligné Mme Nguyen Thi Thu Ha.

Quelques points à noter lors de la mise en œuvre

Selon la vice-présidente et secrétaire générale Nguyen Thi Thu Ha, l'expérience des élections précédentes montre que le système du Front de la Patrie du Vietnam, à tous les niveaux, doit s'approprier fermement les documents directeurs et les appliquer scrupuleusement avec rigueur. Le travail est considérable et comporte de nombreuses étapes et processus, étroitement liés entre eux. Il est donc indispensable d'élaborer un plan, un calendrier et un contenu de mise en œuvre très détaillés, définissant les tâches à accomplir chaque jour et chaque semaine.

Parallèlement, il est nécessaire de renforcer la coordination entre les organisations, agences, organisations et unités électorales centrales et locales, ainsi qu'avec les comités du Front de la Patrie du Vietnam à tous les niveaux, dans l'organisation de conférences de consultation, de conférences de présentation des candidats et de conférences d'électeurs, afin que la mise en œuvre soit harmonieuse, unifiée et garantisse le respect des réglementations et le bon déroulement des élections.

Ces derniers temps, le Front de la Patrie du Vietnam a mis en œuvre de nombreuses solutions de transformation numérique pour ses activités de consultation et électorales. À ce jour, le Front a réalisé plusieurs projets, notamment : la création d’une page dédiée aux élections sur le portail « Front numérique » ; le développement d’un logiciel permettant de recueillir en continu les avis des électeurs, des citoyens et du Front de la Patrie à tous les niveaux ; le développement d’un logiciel de connexion et de partage d’informations avec le système électoral national ; et la création d’un manuel électronique destiné à guider le déroulement des élections.

Le Comité permanent du Comité central du Front de la Patrie du Vietnam a élaboré des directives pour le fonctionnement des élections au sein du système du Front de la Patrie du Vietnam et organisera une conférence de formation, en publiant les documents y afférents, immédiatement après cette conférence. Toutefois, ces directives ne peuvent couvrir toutes les situations spécifiques rencontrées dans chaque localité et base. Par conséquent, les localités sont invitées à se montrer proactives et à suivre de près l'évolution de la situation. Le Front de la Patrie du Vietnam a désigné une cellule permanente, prête à recevoir les informations et à répondre aux questions locales relatives au fonctionnement des élections.

En plus du contenu de base ci-dessus, la résolution 101, la résolution conjointe n° 102 et les documents connexes fournissent également des instructions détaillées sur l'organisation des conférences, les résultats et les procès-verbaux de chaque conférence ; la consultation et la présentation des candidats en cas d'élection partielle des députés de l'Assemblée nationale et des députés du Conseil populaire ; les formulaires dans l'annexe ci-jointe... pour faciliter le processus de mise en œuvre - a clairement déclaré Mme Nguyen Thi Thu Ha.

Source : https://baotintuc.vn/thoi-su/quy-trinh-cac-buoc-hiep-thuong-gioi-thieu-nguoi-ung-cu-20251115120852147.htm


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