La rationalisation de l'appareil politique est un travail régulier et systématique visant à répondre aux besoins de développement du pays à chaque période historique. S'appuyant sur une compréhension approfondie et une mise en œuvre rigoureuse des résolutions du Parti et des conclusions du Bureau politique et du Secrétariat relatives à la poursuite de l'organisation et de la rationalisation de l'organisation et de l'appareil du système politique, le journal Dai Doan Ket s'est rendu sur le terrain pour rencontrer les acteurs et discuter avec des experts de ce sujet important.
De la politique à la pratique de la constitution et de la fusion des organisations sociopolitiques et des organisations de masse placées sous l'autorité du Comité central du Front de la Patrie du Vietnam par le Parti et l'État, un consensus et une unité se dégagent. La communauté du Front est de plus en plus chaleureuse et ouverte. Le grand bloc de solidarité nationale se resserre et se consolide, contribuant ainsi à consolider les bases solides permettant au Front de la Patrie du Vietnam d'entrer dans une nouvelle ère.
Un individu participant à de nombreuses organisations
Au fil des ans, le travail de coordination et d'unification des actions du Front de la Patrie et de ses organisations membres a montré que les programmes d'action, les campagnes et les mouvements d'émulation étaient mis en œuvre de manière diversifiée et efficace, contribuant au maintien et au renforcement du grand bloc d'unité nationale. Cependant, une enquête menée auprès des citoyens a révélé qu'il était fréquent qu'une personne participe simultanément à plusieurs organisations politiques et sociales, ce qui créait des chevauchements et des doublons invisibles dans la mise en œuvre de nombreuses missions politiques.
Mme Tran Thi Huyen, du hameau 4 (village de Bai Duong, commune de Nam Duong, district de Nam Truc, province de Nam Dinh), a déclaré que dans sa famille, les trois générations participent à des organisations locales. Selon leur sexe, leur âge et leur profession, elles s'impliquent dans différentes organisations. Par exemple, elle est membre de l'Union des femmes et de l'Association des agriculteurs, et son mari est également membre de l'Association des agriculteurs. La plupart des habitants du hameau et du village partagent ce point de vue. Certains sont membres de l'Association des anciens combattants, de l'Association des agriculteurs et de l'Association des personnes âgées, tandis que des jeunes participent à des organisations locales et au syndicat de leur lieu de travail.
Selon Mme Huyen, la création d'organisations et la participation à des activités associatives sont très bénéfiques. Elles permettent aux citoyens de disposer d'un lieu, d'un forum pour se rencontrer, échanger, accéder à l'information, aux politiques du Parti et de l'État, et exprimer leurs opinions. De plus, c'est un lieu où les gens peuvent partager et s'entraider dans leur travail et leur vie personnelle. Le problème, selon Mme Huyen, est que les activités des organisations ont souvent des contenus similaires et se chevauchent. Les réunions de l'Union des femmes abordent également des sujets tels que le développement de la production et l'assainissement de l'environnement, et celles de l'Union des agriculteurs abordent également des sujets similaires.
« Je suis membre de l'Union des femmes, mais aussi de l'Union des agriculteurs. Je comprends parfaitement mon devoir et ma responsabilité de travailler dur, de veiller au développement économique de la famille et d'élever mes enfants et petits-enfants avec mon mari. De plus, j'ai le devoir et la responsabilité d'aider mes voisins à construire et à développer mon village afin qu'il devienne plus prospère, paisible, civilisé et propre », a expliqué Mme Huyen.
M. Nguyen Trong Ban, du quartier Hop Tien (quartier de Tran Phu, ville de Ha Tinh, province de Ha Tinh), a également déclaré être membre de l'Association des anciens combattants et de l'Association des personnes âgées. Membre de deux organisations membres du Front, il a constaté que les orientations et les politiques du Parti, ainsi que les politiques et les lois de l'État, étaient mises en œuvre et diffusées efficacement, avec une attention particulière et conformément aux spécificités de chaque organisation. Cependant, certains contenus se recoupent. Par exemple, certains mouvements d'émulation portent des noms différents mais partagent la même nature, comme le maintien de l'hygiène environnementale.
Mme Le Thi Nhiem, du village de Cu Than (commune de Do Dong, district de Thanh Oai, Hanoï), a déclaré être membre de l'Association des agriculteurs, de l'Union des femmes et de l'Association des anciens combattants, toutes organisations membres du Front de la patrie du Vietnam. « Certains emplois sont soumis au même contenu, ce qui oblige une personne à assister à de nombreuses réunions. Je contribue moi-même au fonds de gratitude de l'Union des femmes, mais je suis également membre de l'Association des agriculteurs et de l'Association des anciens combattants, et ces organisations sont toutes comptabilisées dans les données déclarées. Cela conduit à une situation où les actions sont menées de manière formelle et n'apportent pas d'efficacité à long terme », a expliqué Mme Nhiem.
Ainsi, après avoir pris connaissance de la politique de réorganisation et de rationalisation du Front de la Patrie du Vietnam, des organisations sociopolitiques et des organisations de masse mandatées par le Parti et l'État, Mme Huyen, M. Ban et Mme Nhiem ont tous exprimé leur accord et leur soutien. Selon Mme Nhiem, lors de la réorganisation, le Comité central du Front de la Patrie du Vietnam deviendra le point central de coordination des activités des organisations sociopolitiques et des organisations de masse. Cela permettra non seulement de réduire les points focaux et les formalités dans les activités de chaque organisation, mais aussi de réaliser d'importantes économies budgétaires. « Il s'agit d'une politique majeure du Parti et j'ai pleinement confiance en cette détermination politique. Dans la perspective d'un peuple riche et d'un pays fort, la fusion sera certainement bénéfique pour la population, en particulier pour les membres comme moi », a affirmé Mme Nhiem.
Réorganiser, les gens en bénéficient
Lors d'une enquête menée dans près de 30 provinces et villes, nous avons constaté que l'adhésion à des organisations sociopolitiques est un acte volontaire de chaque individu. Nombreux sont ceux qui adhèrent à deux ou plusieurs organisations simultanément, et certains en sont même membres de quatre. L'adhésion simultanée à plusieurs organisations sociopolitiques permet d'accéder plus rapidement et plus largement aux politiques et directives du Parti et de l'État. L'adhésion à de nombreuses organisations sociopolitiques contribue non seulement à développer les liens sociaux, mais permet également à chacun d'exprimer son opinion et de participer à la résolution des problèmes de la communauté. En particulier, chaque membre est protégé par ces organisations pour ses droits légitimes face aux difficultés.
Cependant, outre ses avantages, la participation à de nombreuses organisations politiques et sociales présente également des inconvénients, car elle exige des individus qu'ils consacrent du temps et des efforts à de multiples domaines d'activité. Cela peut entraîner une baisse d'efficacité du travail personnel, voire affecter les résultats de chaque organisation. Ce n'est pas que les établissements n'en soient pas conscients, mais certains endroits ne disposent pas des conditions et des mécanismes nécessaires pour le mettre en œuvre.
En 2019, M. Tran Nhat Tan, président du Comité du Front de la patrie du Vietnam de la province de Ha Tinh, alors secrétaire du Comité du Parti du district de Thach Ha, en collaboration avec le Comité permanent du Comité du Parti du district de Thach Ha, a mis en œuvre la résolution 18 du 25 octobre 2017 du Comité central du Parti et les documents d'orientation de la province, et a chargé le Comité du Front de la patrie du Vietnam du district de Thach Ha d'élaborer un projet visant à établir l'Agence du bloc populaire du district de Thach Ha, comprenant : le Comité du Front de la patrie du Vietnam, la Fédération du travail, l'Association des anciens combattants, l'Association des agriculteurs, l'Union des femmes et l'Union de la jeunesse.
M. Tran Danh Vinh, président du Comité du Front de la patrie du Vietnam du district de Thach Ha, a déclaré que le projet de création de l'Agence du bloc populaire du district de Thach Ha avait des problèmes avec le mécanisme de fonctionnement et ne pouvait pas être mis en œuvre, donc en 2023, le Front de la patrie du district a proposé de mettre fin à la mise en œuvre du projet.
S'appuyant sur la pratique du district de Thach Ha, le président du Comité du Front de la Patrie du Vietnam du district, Tran Danh Vinh, a déclaré que la coordination et le regroupement des organisations sociopolitiques et des organisations de masse placées sous l'autorité directe du Comité central du Front de la Patrie du Vietnam par le Parti et l'État créeraient une certaine uniformité. Le Front de la Patrie étant un lieu de rassemblement de toutes les classes sociales, il est le foyer commun des organisations membres. De plus, selon M. Tran Danh Vinh, la coordination actuelle des activités du Front de la Patrie et des organisations sociopolitiques se chevauchera, car si tout le monde participe au même travail et peut rendre compte à chacun, la population et le travail ne seront pas clairement définis. Par exemple, la propagande et la mobilisation relèvent de la responsabilité de l'ensemble du système politique. Dans ce contexte, le Front de la Patrie et les organisations sociopolitiques jouent un rôle central, mais dépendent les uns des autres, ce qui complique l'identification des sujets et l'attribution des responsabilités spécifiques.
S'adressant aux journalistes du journal Dai Doan Ket, M. Nguyen Tien Dinh, ancien vice-ministre de l'Intérieur, a déclaré que la mise en œuvre de cette politique renforcerait l'unité et la force de toute l'équipe chargée de la mise en œuvre du programme d'action coordonnée du Front de la Patrie du Vietnam. Cela renforcerait également les liens et le soutien mutuel entre les organisations et la population, ce qui serait grandement bénéfique. La rationalisation de l'appareil réduirait les coûts administratifs, permettant ainsi à l'État de disposer d'un budget pour financer des actions de sécurité sociale telles que la réduction des frais de scolarité, l'investissement dans le développement scientifique et technologique et la sécurité sociale.
Cela réduit également les chevauchements et crée une unité dans l'organisation des activités de chaque organisation. « Par exemple, lorsque le Front a lancé une campagne de soutien aux personnes touchées par des catastrophes naturelles et des inondations, chaque organisation a répondu présent. Un fonctionnaire, en plus de contribuer au quartier résidentiel, a également contribué au bureau, et chaque organisation s'est mobilisée et a appelé la population à se mobiliser, car le même montant a été versé plusieurs fois », a expliqué M. Dinh.
Ainsi, selon M. Nguyen Tien Dinh, en réorganisant les organisations sociopolitiques et les organisations de masse assignées par le Parti et l'Etat sous le Comité central du Front de la Patrie du Vietnam avec le même mouvement et le même objectif, le Front, avec son rôle de coordination, organisera un lancement commun pour réduire le fardeau du peuple.
Une décision historique pour une nouvelle ère
Par le passé, grâce à la mise en œuvre de la Résolution n° 18 du Comité central du Parti sur « Questions relatives à la poursuite de l'innovation et de la rationalisation de l'appareil politique pour un fonctionnement efficace et efficient » et aux conclusions du Bureau politique sur la poursuite de la rationalisation de l'organisation et de l'appareil politique, le Front de la Patrie du Vietnam et ses organisations membres ont obtenu de bons résultats. Cependant, l'organisation et l'appareil restent complexes et comportent de nombreux points focaux ; les fonctions, les tâches, les pouvoirs et les relations de travail entre de nombreux organismes, unités et organisations sont encore dupliqués et se chevauchent… et doivent être réorganisés et rationalisés pour un fonctionnement plus efficace.
Français De la Conclusion 126-KL/TW du 14 février 2025 à la Conclusion 127-KL/TW du 28 février 2025 du Politburo, le Secrétariat a chargé le Comité du Parti du Front de la Patrie et les organisations de masse centrales de présider et de coordonner avec le Comité central d'organisation, le Comité du Parti du gouvernement, le Comité du Parti de l'Assemblée nationale et les agences concernées pour étudier les orientations, élaborer des projets et les soumettre au Politburo sur la réorganisation des organisations sociopolitiques et des associations de masse assignées par le Parti et l'État pour être directement sous l'autorité du Comité central du Front de la Patrie du Vietnam (en synchronisation avec la structure d'organisation actuelle du parti).
Dr. Tran Anh Tuan, ancien vice-ministre de l'Intérieur et président de l'Association vietnamienne des sciences administratives, a déclaré que l'arrangement visant à rassembler les organisations sociopolitiques et les organisations de masse assignées par le Parti et l'État sous le Comité central du Front de la Patrie du Vietnam a non seulement une base politique et une base juridique complètes, mais répond également à la tendance de l'époque, est conforme à la loi et constitue une nécessité objective dans la révolution actuelle de rationalisation de l'appareil organisationnel.
Il s'agit d'une décision historique pour l'ère du développement national et c'est aussi le moment idéal pour concrétiser cette détermination politique. Selon M. Do Van Chien, membre du Bureau politique, secrétaire du Comité central du Parti, secrétaire du Comité du Parti du Front de la Patrie, des organisations centrales et président du Comité central du Front de la Patrie du Vietnam, le Front de la Patrie du Vietnam est une organisation politique, une union volontaire d'organisations politiques, d'organisations sociopolitiques et sociales, ainsi que de personnalités éminentes de toutes les classes, couches sociales, ethnies, religions et Vietnamiens résidant à l'étranger. C'est sur cette base que reposent l'organisation et la rationalisation des agences du Front de la Patrie, des organisations sociopolitiques et des organisations de masse assignées par le Parti et l'État, en vue d'une coordination du niveau central aux niveaux provincial et communal.
Le Comité directeur central, chargé de synthétiser la mise en œuvre de la résolution n° 18-NQ/TW, a publié le communiqué officiel n° 43-CV/BCĐ sur le plan de poursuite de la réorganisation de l'appareil politique. Ce communiqué demande clairement au Comité du Parti du Front de la Patrie et aux organisations centrales de présider et de coordonner avec le Comité central d'organisation et les organismes concernés le recueil des avis des localités, des organismes et des unités, l'achèvement du projet de réorganisation et de rationalisation des organismes du Front de la Patrie, des organisations sociopolitiques et des organisations de masse assignées par le Parti et l'État, et de soumettre un rapport au Bureau politique avant le 25 mars 2025 ; de recueillir les avis du Bureau politique, d'achever le projet et de soumettre les documents pour rapport au Comité exécutif central avant le 1er avril 2025. Selon le plan du Comité directeur central, l'organisation des organisations sociopolitiques et des associations de masse assignées par le Parti et l'État au Front de la Patrie du Vietnam doit être achevée avant le 15 juillet 2025.
Français Le président Do Van Chien a affirmé qu'avec l'esprit de solidarité, de consensus, de haute détermination politique et de mise en œuvre résolue de la Résolution 18, dans les temps à venir, le Comité du Parti, le Comité permanent du Comité du Parti du Front de la Patrie et les organisations centrales favoriseront davantage la responsabilité, le partage et l'unité pour conduire le Comité du Parti à accomplir les tâches politiques, y compris assurer la mise en œuvre du Projet de réorganisation et de rationalisation du Front de la Patrie du Vietnam, des organisations sociopolitiques et des organisations de masse assignées par le Parti et l'État (niveaux central, provincial et communal) selon le calendrier et les exigences établis par le Politburo.
Dites adieu à la mentalité « intra-association » et évitez la création de davantage « d'organisations intermédiaires »
Le Dr Tran Anh Tuan, ancien vice-ministre de l'Intérieur et président de l'Association vietnamienne des sciences administratives, a déclaré que dans le contexte actuel de rationalisation de l'appareil organisationnel, il était nécessaire de renoncer à la logique des « associations au sein des associations ». Sous le contrôle direct du Front de la Patrie du Vietnam, il était nécessaire d'éviter la création d'« organisations intermédiaires », qui non seulement engendrent des gaspillages, mais ajoutent également des étapes et des procédures supplémentaires à la mise en œuvre des activités de mobilisation de masse, à la participation aux consultations, aux critiques, à la supervision, à la recherche scientifique, etc. De fait, le Comité central du Front de la Patrie du Vietnam dispose déjà d'agences consultatives pour assister la direction du Front dans la gestion de ces associations. Par conséquent, il ne devrait pas y avoir de nouvelles alliances et fédérations d'associations sous le contrôle direct du Comité central du Front de la Patrie du Vietnam. Le Front de la Patrie du Vietnam constitue déjà le « toit commun » de ces organisations ; il ne devrait pas y avoir d'autres « petits toits ».
Des tâches et des responsabilités claires
Selon Mme Bui Thi Thanh, ancienne vice-présidente du Comité central du Front de la Patrie du Vietnam, la réorganisation des organisations sociopolitiques et de masse placées sous l'autorité directe du Comité central du Front de la Patrie du Vietnam par le Parti et l'État constitue un point crucial. Il s'agit d'une politique majeure du Parti, menée avec détermination par le Bureau politique, le Secrétariat et le Secrétaire général To Lam. Parallèlement, cette réorganisation s'inscrit dans la structure organisationnelle du Parti selon le nouveau modèle et garantit le respect des Statuts du Front. Ainsi, elle permettra de remédier aux chevauchements de fonctions et de tâches. De nombreuses associations ont des activités similaires ; il est inévitable qu'elles effectuent le même travail, tandis que d'autres ne s'intéressent à aucune organisation. Dans de nombreux cas, les résultats manquent de crédibilité, car plusieurs associations se contentent des mêmes missions. Par conséquent, la réorganisation renforcera la capacité du Front à rassembler, présider, négocier et connecter ses membres. Elle clarifiera les tâches et les responsabilités, améliorant ainsi l'efficacité opérationnelle.
Rationaliser, assurer l'héritage, capacité à répondre aux tâches
Mme Nguyen Lan Huong, présidente du Comité du Front de la Patrie du Vietnam de la ville de Hanoï, a déclaré que la réorganisation des organisations sociopolitiques et de masse placées sous l'autorité directe du Comité central du Front de la Patrie du Vietnam par le Parti et l'État constitue une nouvelle étape, une activité sans précédent, exigeant des efforts considérables de la part des responsables du Front et des organisations de masse. Pour mener à bien cette tâche, le Front et les organisations de masse doivent étudier et évaluer avec franchise et objectivité le rôle, les missions et l'efficacité opérationnelle de leurs organisations, ainsi que leurs atouts, leurs faiblesses et la coordination de leurs activités passées. De plus, il est nécessaire d'évaluer les exigences de la nouvelle ère, d'écouter les avis des initiés et de la population afin de les organiser judicieusement, en garantissant la continuité et la capacité à s'acquitter des tâches dans ce contexte. Je suis convaincue que, forts de leur tradition de solidarité, de dévouement et de responsabilité, les cadres du système et des organisations du Front sauront s'acquitter efficacement des tâches qui leur sont confiées par le gouvernement central.
Nguyen Phuong - Tien Dat (enregistré)
Source: https://daidoanket.vn/quyet-dinh-lich-su-cho-ky-nguyen-vuon-minh-cua-dan-toc-10302106.html
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