Résolu à la décentralisation et à la délégation du pouvoir dans le domaine des sciences et des technologies

Le 13 novembre, à Hanoï, le ministère des Sciences et de la Technologie (MOST) a organisé une conférence de formation sur la décentralisation, la délégation de pouvoirs et la division des pouvoirs dans les domaines relevant de la gestion de l'État du MOST.

La conférence a été organisée à la fois en présentiel et en ligne, reliant les ministères des Sciences et de la Technologie, les communes, les quartiers et les zones spéciales de 34 provinces et villes à travers le pays.

Lors de son discours d'ouverture de la conférence, le vice-ministre des Sciences et des Technologies, Bui The Duy, a souligné que cette formation visait à mettre en œuvre la politique du Parti, du Gouvernement et du Premier ministre en matière de décentralisation et de délégation maximales des pouvoirs, à rapprocher les services publics des citoyens, à contribuer à la rationalisation de l'appareil administratif et à l'amélioration de l'efficacité et de l'efficience de la gestion de l'État.

Le vice-ministre Bui The Duy prend la parole lors de la conférence. Photo : MST

Le vice-ministre Bui The Duy a déclaré que l'esprit directeur constant est que ce qui relève de l'autorité du Premier ministre sera décentralisé vers les ministères ; l'autorité des ministères sera décentralisée vers les comités populaires et les départements ; certains contenus sont même directement attribués au niveau communal pour leur mise en œuvre.

Selon le vice-ministre Bui The Duy, la restructuration de l'appareil administratif et la fusion des agences de gestion dans certaines localités ont considérablement élargi le champ d'action des services. De nombreux directeurs, directeurs adjoints et agents professionnels doivent désormais assumer de nouvelles responsabilités, ce qui nécessite du temps pour s'adapter et développer leurs compétences.

L’élargissement du champ d’application de la décentralisation pose également un défi majeur en termes de capacités du personnel, notamment au niveau communal, lorsque de nombreuses nouvelles tâches sont assignées alors que l’expérience pratique est limitée.

Le ministère des Sciences et de la Technologie a décentralisé, délégué des pouvoirs et attribué des responsabilités à 103 collectivités locales.

Face à cette réalité, le ministère des Sciences et des Technologies a élaboré un ensemble de près de 300 pages de documents d'orientation. Chaque procédure administrative, chaque aspect de la décentralisation et de la délégation de pouvoirs y est décrit de manière concise et facile à consulter ; ce document constitue un véritable guide pratique pour les agents de terrain. Le ministère a également organisé des sessions de formation intensives de plusieurs jours à l'intention des responsables des directions des Sciences et des Technologies à travers le pays et a, parallèlement, dépêché des agents directement sur le terrain pour accompagner les acteurs locaux et les assister dans la gestion des documents.

Le vice-ministre Bui The Duy a déclaré que le ministère des Sciences et des Technologies s'était engagé à tout mettre en œuvre pour que, d'ici 2025, les responsables des services et des collectivités territoriales puissent pleinement appliquer les dispositions relatives à la décentralisation et à la délégation de pouvoirs. Le détachement de fonctionnaires des services et divisions auprès des collectivités territoriales poursuit deux objectifs principaux.

La première étape consiste à évaluer les capacités et les conditions de travail des services et des communes/quartiers, à examiner le système de données, les outils et les documents professionnels afin de vérifier leur conformité aux exigences de gestion des dossiers, comme au ministère. La seconde consiste à accompagner directement les agents locaux pour qu'ils apprennent par la pratique et maîtrisent rapidement les procédures.

Résumé des tâches décentralisées et déléguées du ministère des Sciences et de la Technologie

Le ministère des Sciences et des Technologies maintiendra un mécanisme de soutien régulier, chargeant les départements et divisions d'organiser des conférences en ligne mensuelles et trimestrielles afin de résoudre les difficultés et les problèmes rencontrés lors de la mise en œuvre de la décentralisation et de la délégation de pouvoirs. « Les chefs de département et de division doivent considérer les agents locaux en formation comme de nouveaux employés – ils ont besoin d'être accompagnés jusqu'à ce qu'ils maîtrisent leurs fonctions. Nous devons travailler en étroite collaboration avec les acteurs locaux, discuter uniquement des méthodes de travail, et non revenir sur nos décisions », a souligné le vice-ministre Bui The Duy.

Suite à la synthèse opérée par le ministère des Sciences et des Technologies, certaines collectivités locales s'inquiètent encore de leur capacité à mettre en œuvre les mesures, allant jusqu'à souhaiter « restituer » le pouvoir au ministère. Cependant, l'esprit du ministère des Sciences et des Technologies est d'accompagner et de soutenir les collectivités locales jusqu'à la réalisation complète des missions qui leur sont confiées, avec pour objectif principal d'améliorer les services publics et de réduire les délais et les coûts des procédures administratives.

Lors de la conférence, Nguyen Nhu Quynh, directrice du département juridique du ministère des Sciences et des Technologies, a présenté un rapport de synthèse sur la décentralisation et la délégation de pouvoirs dans les domaines relevant de la compétence du ministère des Sciences et des Technologies. Photo : MST

Lors de la conférence, les délégués ont pris connaissance d'un rapport de synthèse sur la décentralisation et la délégation de compétences dans les domaines relevant du ministère des Sciences et des Technologies, notamment : les normes de mesure de la qualité, la propriété intellectuelle, la sûreté radiologique nucléaire, les radiofréquences, les postes et les télécommunications. La conférence a également permis d'échanger, de discuter et de répondre aux questions spécifiques soulevées sur le terrain, afin d'aider les responsables à tous les niveaux à appréhender le processus et à se préparer à sa mise en œuvre.

Le ministère des Sciences et des Technologies a récemment mis en place 12 délégations de travail chargées d'accompagner les 34 provinces et villes relevant de l'administration centrale. Il a notamment collaboré directement avec les comités populaires et les directions des Sciences et des Technologies de ces 34 provinces et villes, ainsi qu'avec 34 centres de services administratifs publics et 39 communes et quartiers. Ce faisant, il a permis de résoudre les difficultés rencontrées par les collectivités locales dans l'exercice de leurs nouvelles compétences décentralisées et prévoit, parallèlement, de modifier et de compléter la législation relative à la décentralisation et à la délégation de pouvoirs.

TRAN BINH

Source : https://www.sggp.org.vn/quyet-liet-voi-viec-phan-cap-phan-quyen-trong-linh-vuc-kh-cn-post823247.html