Faites preuve de détermination dans la décentralisation et la délégation de l'autorité dans le domaine des sciences et des technologies.

Le 13 novembre, à Hanoï, le ministère des Sciences et de la Technologie (MST) a organisé une conférence de formation sur la décentralisation, la délégation d'autorité et la délimitation de la juridiction dans les domaines relevant de la gestion de l'État du MST.

La conférence s'est tenue dans un format hybride, combinant participation en présentiel et en ligne, et a permis de relier les ministères des Sciences et de la Technologie, les communes, les quartiers et les zones spéciales de 34 provinces et villes à travers le pays.

Dans son discours d'ouverture à la conférence, le vice-ministre des Sciences et des Technologies, Bui The Duy, a souligné que la formation visait à mettre en œuvre la politique du Parti, du Gouvernement et du Premier ministre en matière de décentralisation et de délégation maximales des pouvoirs, à rapprocher les services publics des citoyens, à contribuer à la rationalisation de l'appareil et à l'amélioration de l'efficacité et de l'efficience de la gestion de l'État.

Le vice-ministre Bui The Duy prend la parole lors de la conférence. Photo : MST

Le vice-ministre Bui The Duy a précisé que le principe directeur général est que les questions relevant de l'autorité du Premier ministre sont déléguées aux ministères ; l'autorité des ministères est déléguée aux comités populaires et aux départements ; et certaines tâches sont même directement attribuées au niveau communal pour leur mise en œuvre.

Selon le vice-ministre Bui The Duy, la restructuration de l'appareil administratif et le regroupement des agences de gestion dans certaines localités ont considérablement élargi le champ d'action des services. De nombreux directeurs, directeurs adjoints et agents professionnels doivent désormais assumer de nouvelles responsabilités, ce qui nécessite un temps d'adaptation et de formation.

L’élargissement du champ d’application de la décentralisation pose également un défi important concernant les capacités des fonctionnaires, notamment au niveau communal, où de nombreuses nouvelles tâches sont assignées alors que l’expérience pratique reste limitée.

Le ministère des Sciences et de la Technologie a décentralisé, délégué et défini les compétences relatives à 103 tâches aux collectivités locales.

Face à cette situation, le ministère des Sciences et des Technologies a élaboré un guide de près de 300 pages, présentant des instructions concises et faciles à consulter pour chaque procédure administrative et chaque aspect de la décentralisation et de la délégation de pouvoirs. Ce document, véritable manuel pratique, est destiné aux agents de terrain. Le ministère a également organisé des sessions de formation intensives de plusieurs jours à l'intention des responsables des directions provinciales des Sciences et des Technologies à travers le pays, et a dépêché des représentants de différents services et bureaux sur le terrain afin de fournir des conseils pratiques et d'étudier des cas concrets.

Le vice-ministre Bui The Duy a déclaré que le ministère des Sciences et des Technologies est déterminé à faire en sorte que, d'ici 2025, les fonctionnaires provinciaux et communaux puissent pleinement assumer les responsabilités qui leur ont été déléguées et décentralisées. Le déploiement de fonctionnaires de divers ministères et services au niveau local poursuit deux objectifs principaux.

Premièrement, il convient d'évaluer les capacités et les conditions de travail des services et des communes/quartiers, en vérifiant si les systèmes de données, les outils et les documents opérationnels répondent aux exigences de traitement des demandes, comme au ministère. Deuxièmement, il faut fournir un accompagnement direct aux agents locaux, par une approche empirique, afin qu'ils maîtrisent rapidement les procédures opérationnelles.

Résumé des tâches liées à la décentralisation et à la délégation de pouvoirs au sein du ministère des Sciences et de la Technologie.

Le ministère des Sciences et des Technologies maintiendra un mécanisme de soutien régulier, chargeant les départements et divisions d'organiser des conférences en ligne mensuelles et trimestrielles afin de traiter les difficultés et les obstacles rencontrés dans le processus de décentralisation et de délégation de pouvoirs. « Les chefs de département et de division doivent considérer les agents locaux en formation comme de nouveaux employés : ils ont besoin d'être accompagnés jusqu'à ce qu'ils maîtrisent leurs fonctions. Ils doivent travailler en étroite collaboration avec les collectivités locales, en se concentrant uniquement sur les méthodes de travail, et non sur la stratégie à adopter », a souligné le vice-ministre Bui The Duy.

D'après le résumé du ministère des Sciences et des Technologies, certaines collectivités locales s'interrogent encore sur la faisabilité de la mise en œuvre, et certaines souhaitent même « rendre » l'autorité au ministère. Cependant, le ministère des Sciences et des Technologies entend accompagner et soutenir les collectivités locales jusqu'au bout, afin qu'elles puissent mener à bien leurs missions, avec pour objectif principal d'améliorer les services publics et de réduire les délais et les coûts administratifs.

Nguyen Nhu Quynh, chef du département juridique (ministère des Sciences et des Technologies), a présenté un rapport de synthèse sur la décentralisation et la délégation de pouvoirs dans les domaines relevant de la compétence du ministère des Sciences et des Technologies lors de la conférence. Photo : MST

Lors de la conférence, les délégués ont pris connaissance d'un rapport exhaustif sur la décentralisation et la délégation de pouvoirs dans les domaines relevant du ministère des Sciences et des Technologies, notamment les normes, les mesures et la qualité, la propriété intellectuelle, la sûreté radiologique nucléaire, les radiofréquences, les services postaux et les télécommunications. La conférence a également permis des échanges, des discussions et des réponses aux questions concrètes soulevées par le terrain, aidant ainsi les responsables à tous les niveaux à comprendre les procédures et à se préparer à leur mise en œuvre.

Au cours de la période récente, le ministère des Sciences et des Technologies a mis en place 12 groupes de travail chargés de se rendre dans 34 provinces et villes relevant de l'administration centrale. Ces groupes ont collaboré directement avec les comités populaires des 34 provinces et villes et leurs directions respectives des Sciences et des Technologies ; avec 34 centres de services administratifs publics ; et avec 39 communes et quartiers de ces localités. Lors de ces rencontres, le ministère a examiné les difficultés et les obstacles rencontrés par les collectivités locales dans la mise en œuvre des nouvelles compétences décentralisées et a également élaboré des plans visant à modifier et à compléter les textes législatifs relatifs à la décentralisation et à la délégation de pouvoirs.

TRAN BINH

Source : https://www.sggp.org.vn/quyet-liet-voi-viec-phan-cap-phan-quyen-trong-linh-vuc-kh-cn-post823247.html