Révision et réaménagement des villages, hameaux et groupes résidentiels à l'échelle nationale prévus en mai 2026

(Chinhphu.vn) - La ministre de l'Intérieur, Pham Thi Thanh Tra, a déclaré que le ministère préparait un plan visant à réorganiser les villages, les hameaux et les groupes résidentiels à l'échelle nationale, qui devrait être mis en œuvre en mai 2026. Il s'agit de l'une des tâches clés pour perfectionner le modèle de gouvernement local à deux niveaux.

La ministre de l'Intérieur, Pham Thi Thanh Tra (délégation de l'Assemblée nationale de Lao Cai), a pris la parole lors de la discussion du groupe 4.

Lors d'une discussion au sein du groupe 4 de l'Assemblée nationale (comprenant les délégations de l'Assemblée nationale des provinces de Khanh Hoa , Lai Chau et Lao Cai) le 21 octobre, la ministre de l'Intérieur Pham Thi Thanh Tra a parlé de la mise en œuvre du modèle de gouvernement local à deux niveaux ces derniers temps.

Selon le ministre, après plus de 3 mois de fonctionnement, le modèle de gouvernement local à deux niveaux « fonctionne fondamentalement bien, sans interruption, sans rupture, assurant la connectivité, la synchronisation et l'unité du niveau central au niveau local » - c'est le plus grand avantage, démontrant la flexibilité et l'adaptabilité du nouvel appareil administratif.

Parallèlement à cela, de nombreuses localités ont adopté des méthodes de travail efficaces et créatives , contribuant ainsi à garantir l’efficacité et l’efficience du fonctionnement des gouvernements locaux à deux niveaux.

Toutefois, le ministre a également admis franchement qu'il existe encore quelques difficultés, notamment la qualité et la structure de l'équipe de cadres et de fonctionnaires au niveau des communes qui ne répondent pas aux exigences.

Concernant la structure organisationnelle, la ministre Pham Thi Thanh Tra a déclaré que seules des directives administratives initiales ont été émises, mais que des ajustements institutionnels fondamentaux sont nécessaires pour répondre aux exigences pratiques.

Concernant la décentralisation, la délégation de pouvoir et l'attribution d'autorité, après examen, l'attribution d'autorité au niveau communal comporte 859 tâches, et non 1 060 ; le gouvernement central a principalement attribué jusqu'à 949 tâches au niveau provincial. Ainsi, le niveau de décentralisation du gouvernement central vers les localités est de 56 %.

« Si nous laissons les autorités locales décider, agir et assumer leurs responsabilités, ce niveau n'est pas élevé et nous devrons continuer ainsi. Nous réévaluerons toute décentralisation et délégation de pouvoirs afin de procéder aux ajustements nécessaires », a indiqué le ministre de l'Intérieur.

Par ailleurs, le ministre a déclaré qu'il existe encore certaines difficultés dans les procédures et les installations administratives lors de la mise en œuvre du modèle de gouvernement à deux niveaux.

Les délégués discutent en groupe 4

Il n’y a pas d’égalisation des effectifs.

La ministre Pham Thi Thanh Tra a souligné que la tâche principale actuelle est d'achever l'ensemble du système institutionnel servant au fonctionnement du modèle de gouvernement local à deux niveaux.

Tout d'abord, le ministère de l'Intérieur se concentre sur la classification des unités administratives et la définition des normes administratives et urbaines , considérant ces éléments comme la base de la mise en œuvre des régimes, des politiques, de la planification, des plans et des stratégies de développement. La détermination des quotas de personnel sera basée sur les postes et la classification des unités administratives , garantissant ainsi le principe de non-nivellement des effectifs.

Actuellement, le Ministère élabore d'urgence un projet de rapport au Politburo et aux autorités compétentes , qui servira de base à l'émission d'une résolution du Comité permanent de l'Assemblée nationale et d'un décret d'orientation pour préciser le contenu y afférent.

Le système institutionnel doit continuer à améliorer sa structure organisationnelle , ses politiques salariales, ses indemnités régionales, ses indemnités pour les postes de direction et ses régimes de sécurité sociale correspondant à chaque type d’unité administrative.

« Nous devons refaire complètement tous les mécanismes et politiques mis en place, y compris les programmes cibles nationaux, pour assurer la cohérence avec la nouvelle classification des unités administratives », a déclaré le ministre.

Selon le chef du secteur des Affaires intérieures, les ministères et les secteurs s'emploient activement à mettre en œuvre ces tâches. De nombreuses questions seront résolues après l'examen et l'approbation des lois par l'Assemblée nationale lors de cette session, ainsi que des décrets d'application . « Cela doit se faire rapidement, aucun retard n'est toléré », a souligné le ministre.

Outre le perfectionnement de l'institution, le ministère de l'Intérieur met l'accent sur la restructuration et l'amélioration de la qualité du personnel et des fonctionnaires , notamment au niveau des communes , où ils exécutent directement des tâches et entrent en contact avec la population.

« Le bon travail que vous avez fait dans la première phase est louable, mais à partir de maintenant, nous devons atteindre deux objectifs majeurs : à la fois créer du développement et servir la population », a déclaré le ministre, ajoutant que le ministère émettra bientôt des instructions plus spécifiques sur ce travail.

En outre, selon le ministre, il est nécessaire de continuer à réviser et à réévaluer les résultats et la faisabilité de la décentralisation et de la délégation de pouvoir , pour les ajuster à la réalité.

« Certaines tâches sont hors de la compétence des communes, comme l'attribution de terrains aux entreprises. Si elles le font, des difficultés et une certaine confusion surgiront au début. Par conséquent, si des difficultés surviennent, nous les laisserons là où elles peuvent être résolues. Si elles ne peuvent pas être résolues, nous devons confier la gestion et la mise en œuvre à la province avec souplesse », a donné un exemple du ministre.

En outre, un projet majeur vise à investir dans la construction d'installations et d'équipements pour répondre aux besoins de fonctionnement d'un gouvernement local à deux niveaux dans un délai de cinq ans.

Une tâche importante confiée par la ministre Pham Thi Thanh Tra est de réviser et d'organiser les villages, les hameaux et les groupes résidentiels à l'échelle nationale, dont la mise en œuvre est prévue pour mai 2026 .

Le ministère de l’Intérieur a soigneusement préparé ce travail afin d’assurer un arrangement scientifique et raisonnable, facilitant la gestion de la population, le développement socio-économique et améliorant l’efficacité des opérations gouvernementales de base.

Parallèlement, l'organisation des unités de service public est également mise en œuvre conformément au plan du Comité directeur central et du gouvernement . Le ministère de l'Intérieur a fait rapport au Politburo et aux autorités compétentes , visant à achever essentiellement l'organisation stable d'ici 2026 , créant ainsi une base pour organiser la mise en œuvre des objectifs de développement pour la période 2026-2030 .

La ministre Pham Thi Thanh Tra a affirmé : « Nous déployons des efforts pour accélérer les progrès et nous nous concentrerons immédiatement sur les questions urgentes pour garantir que l'appareil de gouvernement local à deux niveaux fonctionne de manière fluide, efficace et efficiente, au mieux des besoins de la population et des entreprises. »

Jeu Giang

Source : https://baochinhphu.vn/ra-soat-sap-xep-thon-ban-to-dan-pho-tren-toan-quoc-du-kien-vao-thang-5-2026-10225102114553347.htm