Réexamen et réorganisation des villages, hameaux et groupements résidentiels à l'échelle nationale prévus en mai 2026

(Chinhphu.vn) - La ministre de l'Intérieur, Pham Thi Thanh Tra, a déclaré que le ministère préparait un plan de révision et de réorganisation des villages, hameaux et groupes résidentiels à l'échelle nationale, qui devrait être mis en œuvre en mai 2026. Il s'agit de l'une des tâches clés pour perfectionner le modèle de gouvernement local à deux niveaux.

La ministre de l'Intérieur Pham Thi Thanh Tra (délégation de l'Assemblée nationale du Lao Cai) prend la parole lors de la discussion du groupe 4.

Lors d'une discussion au sein du Groupe 4 de l'Assemblée nationale (comprenant les délégations des députés de l'Assemblée nationale des provinces de Khanh Hoa , Lai Chau et Lao Cai) le 21 octobre, la ministre de l'Intérieur, Pham Thi Thanh Tra, a partagé des informations sur la mise en œuvre du modèle de gouvernement local à deux niveaux au cours de la période précédente.

Selon le ministre, après plus de trois mois de fonctionnement, le modèle de gouvernement local à deux niveaux « fonctionne globalement bien, sans interruption ni perturbation, assurant la connectivité, la synchronisation et l'uniformité du niveau central au niveau local » – c'est là son principal avantage, démontrant la flexibilité et l'adaptabilité du nouvel appareil administratif.

De plus, de nombreuses localités ont adopté des pratiques efficaces et innovantes , contribuant ainsi à garantir l'efficacité et l'efficience de l'administration locale à deux niveaux.

Le ministre a toutefois reconnu franchement qu'il subsiste certaines difficultés, notamment en ce qui concerne la qualité et la structure du personnel et des fonctionnaires au niveau communal, qui ne répondent pas encore aux exigences.

Concernant la structure organisationnelle, la ministre Pham Thi Thanh Tra a déclaré que seules des directives administratives initiales avaient été publiées jusqu'à présent, mais que des ajustements institutionnels fondamentaux étaient nécessaires pour répondre aux exigences pratiques.

En matière de décentralisation, de délégation de pouvoirs et de répartition des compétences, après examen, le nombre de tâches déléguées au niveau communal s'élève désormais à 859, et non à 1 060 ; la majorité des tâches, soit 949, sont déléguées du gouvernement central au niveau provincial. Le niveau de décentralisation du gouvernement central vers le niveau local est donc de 56 %.

« Si nous laissons aux collectivités locales le soin de décider, d'agir et d'assumer leurs responsabilités, ce niveau n'est pas encore suffisant et nous devrons poursuivre nos efforts. Nous procéderons à un examen approfondi de la décentralisation et de la délégation de pouvoirs afin d'apporter les ajustements nécessaires », a déclaré le ministre de l'Intérieur.

Par ailleurs, le ministre a indiqué que certaines difficultés subsistent en matière de procédures administratives et d'infrastructures pour la mise en œuvre du modèle de gouvernement à deux niveaux.

Les délégués ont discuté au sein du groupe 4.

Les effectifs ne seront pas répartis de manière égale.

La ministre Pham Thi Thanh Tra a souligné que la tâche centrale actuelle consiste à achever la mise en place de l'ensemble du système institutionnel nécessaire au fonctionnement du modèle de gouvernement local à deux niveaux.

Le ministère de l'Intérieur s'attache en priorité à la classification des unités administratives, à la définition de normes administratives et urbaines , considérant cela comme le fondement de la mise en œuvre des régimes, politiques, plans et stratégies de développement. La détermination des quotas d'effectifs se fondera sur les postes et la classification des unités administratives , garantissant ainsi le principe de répartition inégale des effectifs.

Le ministère travaille actuellement en urgence sur une proposition de rapport au Politburo et aux autorités compétentes , servant de base à l'adoption d'une résolution du Comité permanent de l'Assemblée nationale et de décrets d'application pour concrétiser les contenus pertinents.

Le système institutionnel doit encore être amélioré en termes de structure organisationnelle , de politiques salariales, d'indemnités régionales, d'indemnités liées aux postes de direction et de régimes de sécurité sociale correspondant à chaque type d'unité administrative.

« Nous devons revoir entièrement tous les mécanismes et politiques mis en place, y compris les programmes nationaux ciblés, afin de garantir leur cohérence avec la nouvelle classification des unités administratives », a déclaré le ministre.

Selon le ministre de l'Intérieur, les ministères et agences s'attellent activement à la mise en œuvre de ces mesures. De nombreux problèmes seront fondamentalement résolus après l'examen et l'adoption des lois par l'Assemblée nationale lors de cette session, ainsi que des décrets d'application . « Il faut agir vite ; aucun retard n'est permis », a souligné le ministre.

Outre l’amélioration des institutions, le ministère de l’Intérieur s’attache à restructurer et à améliorer la qualité de son personnel et de ses fonctionnaires , notamment au niveau communal – où ils exercent directement leurs fonctions et interagissent avec la population.

« Le travail accompli lors de la phase initiale est louable, mais pour la suite, nous devons atteindre deux objectifs majeurs : favoriser le développement et servir la population », a déclaré le ministre, ajoutant que le ministère publiera prochainement des directives plus précises à ce sujet.

En outre, selon le ministre, il est nécessaire de continuer à examiner et à réévaluer les résultats et la faisabilité de la décentralisation et de la délégation de pouvoir , afin de les adapter aux réalités pratiques.

« Il y a des choses qui ne relèvent pas de la compétence communale, comme l'attribution de terrains aux entreprises. Confier cette tâche à la commune engendrerait des difficultés et de la confusion. C'est pourquoi, en cas de difficultés, les communes qui remplissent les conditions requises seront autorisées à agir, tandis que celles qui ne le peuvent pas seront déléguées à la province pour une gestion et une mise en œuvre plus souples », a expliqué le ministre à titre d'exemple.

En outre, un projet majeur vise à investir dans la construction d'infrastructures et d'équipements afin de répondre aux besoins opérationnels du système de gouvernement local à deux niveaux d'ici 5 ans.

L’une des tâches importantes annoncées par la ministre Pham Thi Thanh Tra est la révision et la réorganisation des villages, hameaux et zones résidentielles à l’échelle nationale, dont la mise en œuvre est prévue pour mai 2026 .

Le ministère de l'Intérieur a minutieusement préparé cette tâche afin d'assurer une organisation scientifique et rationnelle, facilitant la gestion de la population, le développement socio-économique et améliorant l'efficacité du fonctionnement des collectivités locales.

Parallèlement, la restructuration des services publics est mise en œuvre conformément au plan du Comité central de pilotage et du gouvernement . Le ministère de l'Intérieur a fait rapport au Politburo et aux autorités compétentes , avec pour objectif d' achever la restructuration et la stabilisation d'ici 2026 , jetant ainsi les bases de la réalisation des objectifs de développement pour la période 2026-2030 .

La ministre Pham Thi Thanh Tra a affirmé : « Nous nous efforçons d'accélérer les progrès, en nous concentrant immédiatement sur les questions urgentes afin de garantir que l'appareil gouvernemental local à deux niveaux fonctionne de manière harmonieuse, efficace et efficiente, offrant le meilleur service possible aux citoyens et aux entreprises. »

Thu Giang

Source : https://baochinhphu.vn/ra-soat-sap-xep-thon-ban-to-dan-pho-tren-toan-quoc-du-kien-vao-thang-5-2026-10225102114553347.htm