La réduction du temps de traitement des procédures administratives est un facteur qui aide Nghe An à figurer dans la liste des meilleurs DDCI.

Un attrait impressionnant pour les investissements

Au cours des neuf premiers mois de 2023, Nghe An s'est classée au 6e rang national en termes d'attraction de capitaux étrangers, atteignant 1,3 milliard de dollars. Ce résultat est considéré comme un miracle pour Nghe An dans un contexte de difficultés économiques mondiales et nationales, une reconnaissance des résultats de la réforme administrative et un renforcement du prestige de la localité à l'échelle nationale.

Ces dernières années, pour créer une base solide, Nghe An était déterminée à attirer de grands investisseurs en infrastructures. Il s'agit de VSIP, WHA et Hoang Thinh Dat Corporations. Ces investisseurs en infrastructures, plus que quiconque, sont des entreprises expérimentées, sachant qui accueillir, qui attendre et à qui confier leurs terres.

Par exemple, le parc industriel, urbain et de services VSIP Nghe An compte actuellement 37 investisseurs louant des terrains, pour une superficie totale de 227,4 hectares. 32 projets ont été autorisés à l'investissement (23 projets sont entrés en service, 4 projets sont en construction, les autres projets sont en cours de finalisation), avec un capital d'investissement total enregistré de 17 118 milliards de VND (équivalent à 743,6 millions de dollars américains), avec 18 investisseurs étrangers (IDE), avec un capital total enregistré de 681,06 millions de dollars américains.

D'autres parcs industriels ont également obtenu des résultats impressionnants, avec des projets d'une valeur allant jusqu'à 400 millions USD, comme le projet de production de barres de silicium monocristallin et de plaquettes semi-conductrices de Runergy PV Technology Co., Ltd. (Thaïlande) dans le parc industriel Hoang Mai I, ville de Hoang Mai.

Production dans une entreprise japonaise de confection du parc industriel VSIP. Photo : avec l'aimable autorisation

Pour « garder le haut clair et le bas rapide »

Plus que jamais, l'indice de compétitivité aux niveaux des districts, des départements et des secteurs d'activité bénéficie d'une attention et d'une promotion accrues. Son annonce marque un tournant dans la réforme administrative, démontrant la capacité de gestion et de leadership dans le nouveau contexte. Elle constitue une motivation pour les unités performantes et, parallèlement, une cible pour celles qui n'ont pas bénéficié d'une bonne adhésion de la part des citoyens et des entreprises.

Ces dernières années, alors qu'aucun rapport sur la compétitivité de la DDCI n'a été publié, de nombreuses localités ont démontré leur supériorité en matière d'attraction d'investissements importants, notamment les villes de Thai Hoa et de Hoang Mai, le district de Nghi Loc et, plus récemment, le district de Do Luong. Le nombre de projets, d'infrastructures et d'usines est manifeste, et de nombreux projets à l'échelle du district ont été activement attirés, témoignant de l'esprit pionnier des dirigeants locaux.

Après l'annonce du DDCI local 2022, les résultats ont montré : Avec un score maximum de 100, le score composite de l'indice de compétitivité locale de Nghe An 2022 est divisé en groupes.

Français : En conséquence : Le bon groupe est celui des localités ayant obtenu un score de 80 points ou plus, notamment : Nghi Loc, la ville de Hoang Mai, Tuong Duong, Que Phong et Ky Son. Le bon groupe est celui des localités ayant obtenu un score de 70 à moins de 80 points, notamment : Con Cuong, Tan Ky, Do Luong, la ville de Cua Lo, la ville de Thai Hoa, Thanh Chuong, la ville de Vinh, Nam Dan, Quynh Luu, Nghia Dan, Anh Son, Dien Chau, Yen Thanh et Quy Hop. Le groupe moyen est Quy Chau avec 68,68 points et Hung Nguyen avec 67,64 points.

Le score moyen du DDCI Nghe An en 2022 pour le bloc local est de 76,63 (score moyen).

Du point de vue de l'indice local de coût des procédures administratives (DDCI), Nghi Loc, les villes de Cua Lo et Hoang Mai sont les trois localités affichant des scores de coût des procédures administratives plus élevés que les autres. Les districts qui n'ont pas résolu le problème des délais administratifs affichent de mauvais résultats DDCI. Cela témoigne de l'importance actuelle de ces délais.

Concernant les coûts non officiels, Tuong Duong, la ville de Hoang Mai, Que Phong et Do Luong se classent en tête. Par secteur, par groupe, ce sont le ministère de l'Agriculture et le ministère de l'Information et de la Communication qui arrivent en tête.

Développement du tourisme communautaire à Que Phong. Photo : Dinh Tuyen.

Français Les recettes budgétaires du district de Do Luong au cours des 9 premiers mois de l'année ont atteint 718,6 milliards de VND, le taux de décaissement des investissements publics au cours des 9 premiers mois de l'année a atteint 71,8 %. Discutant des solutions pour améliorer la compétitivité du district de Do Luong, le président du Comité populaire du district, Hoang Van Hiep, a déclaré : Si les résultats de la numérisation des dossiers et des documents au premier trimestre 2023 à Do Luong n'ont atteint que 31,8 %, alors à la fin août 2023, ils ont atteint 51,5 % (classé 3e dans la province après la ville de Vinh 60,9 % et le district de Thanh Chuong 57,1 %). Pour atteindre ce résultat, le Comité populaire du district de Do Luong a publié le Plan n° 198/KH-UBND daté du 23 novembre 2022 du Comité populaire du district de Do Luong sur la transformation numérique du district de Do Luong d'ici 2025 et a continué à mettre en œuvre la feuille de route du plan ; L'équipe des technologies numériques communautaires a été mise en place et a assuré le fonctionnement de l'équipe afin de soutenir la transformation numérique. Le district a collaboré avec les services de télécommunications (VNPT, Viettel…) pour étudier et construire des stations BTS afin de couvrir 100 % des foyers de la zone, assurant ainsi la communication entre les habitants et la transformation numérique.

En outre, il faut continuer à investir dans les installations et équipements (ordinateurs à haut débit, scanners, connexions Internet à haut débit, etc.) pour les fonctionnaires, les agents et les employés du Comité populaire de district, de ses unités affiliées et des Comités populaires des communes et des villes afin d'assurer la mise en œuvre des tâches professionnelles, en particulier au sein du Département du Guichet Unique du district, des communes et des villes.

Le district de Do Luong a également numérisé les dossiers de réception et de traitement des procédures administratives et déployé efficacement des services publics en ligne et un guichet unique électronique. À ce jour, 100 % des documents et documents officiels échangés entre les administrations de l'État sont électroniques.

Dans le district de Que Phong, un district montagneux, malgré de nombreuses difficultés, il obtient désormais les meilleurs résultats dans l'indice DDCI en 2022.

Le district met l'accent sur la planification, la diffusion de l'aménagement du territoire, la planification régionale de la construction, l'urbanisme et le système de planification rurale. La commune planifie notamment le pôle industriel de Tien Phong et planifie l'aménagement du territoire des zones à fort potentiel et présentant des avantages commerciaux, afin de créer des fonds fonciers pour attirer et attirer les investissements. Le district promeut également des réformes administratives dans de nombreux domaines, avec une détermination politique sans faille. Il continue d'améliorer le climat des investissements, notamment en promouvant la réforme des procédures administratives, en créant les meilleures conditions pour soutenir les entreprises dans la mise en œuvre de leurs projets d'investissement et en créant un environnement favorable au développement des entreprises, des coopératives, de l'agriculture et des ménages.

M. Duong Hoang Vu, président du Comité populaire du district de Que Phong, a déclaré : Le Comité du Parti du district de Que Phong s'est fixé comme objectif un développement socio-économique rapide et durable, associé à une restructuration économique visant à réduire la proportion de l'agriculture et à augmenter la proportion de l'industrie, de la construction et des services.

Dans le sens du développement, les solutions globales doivent tirer parti et promouvoir l'efficacité de la relation mutuelle entre l'investissement dans le développement des infrastructures et l'attraction des investissements ; le district a identifié des percées stratégiques au cours de la période 2021-2030 comme se concentrant sur le développement d'un système d'infrastructures socio-économiques synchrone, dans lequel la priorité est donnée au développement des infrastructures de transport, des zones touristiques, des infrastructures commerciales frontalières et des infrastructures d'application des technologies de l'information et de la communication, créant des conditions permettant aux personnes et aux entreprises d'accéder facilement et de manière égale aux opportunités de développement.

Il y a des limites

Le rapport DDCI 2022 montre clairement que la dépendance des fonctionnaires et des agents de l'État pour accéder à l'information et aux services au fil des ans a pu conduire les entreprises et les établissements à négliger la recherche et l'acquisition proactives d'informations. Cette situation engendre une surcharge de travail pour les fonctionnaires et les agents de l'État, source de désagréments, de harcèlement et de corruption. Parallèlement, la publication et la diffusion d'informations sur les portails d'information électroniques locaux restent limitées. Certains sites web locaux et du secteur de l'information restent simples, laissant de nombreuses sections vides et manquant de mises à jour régulières.

Résultats de l'indice d'entrée sur le marché et des activités de licences en 2022. Photo : Tran Chau

En général, les localités ont globalement accompli leur tâche de fourniture d’informations, mais aucune ne s’est vraiment démarquée et n’a proposé de solutions stratégiques pour promouvoir la transparence de l’information.

L'agence de conseil recommande que, pour améliorer l'indice de transparence de l'information, les localités favorisent la fourniture de services publics en ligne de niveaux 3 et 4, dans un environnement électronique, affichant publiquement, faciles à lire et mettant à jour les procédures administratives.

Une autre limite de l'enquête réside dans les retards persistants dans la mise en œuvre des décisions et des politiques du Comité populaire provincial et du niveau central (27,49 % des avis). Ces phénomènes se concentrent notamment dans plusieurs départements et services, tels que le Département des Ressources naturelles et de l'Environnement, le Département de l'Industrie et du Commerce, le Département des Impôts…

Certains estiment que le système juridique et réglementaire présente encore de nombreux problèmes. Le soutien à la production et aux activités économiques à Nghe An n'est pas durable. Les départements, branches et secteurs doivent donc trouver des solutions efficaces et collaborer avec le Comité populaire provincial pour améliorer cet indice au quotidien.

Lors de l'évaluation des perspectives commerciales de la DDCI Nghe An, le bureau d'études a indiqué que l'enquête locale de la DDCI accordait une grande importance aux ménages d'entrepreneurs, car ce secteur économique contribue à la création de valeur ajoutée, à la production et à l'activité des districts et des villes. Il s'agit également des personnes qui effectuent directement les démarches administratives et utilisent les services publics. Par conséquent, les résultats de l'évaluation sont considérés comme objectifs et fiables.

Indice de production et de soutien aux entreprises des industries. Photo : Tran Chau

C'est la première fois que Nghe An annonce la composition de la DDCI locale, de ses départements et de ses antennes. Malgré des limitations, le score est relativement élevé par rapport à certaines provinces. De plus, il démontre que les citoyens, les entreprises et les coopératives ont prêté attention, appris et contribué aux solutions de gestion de l'État. Les indices 2022 inciteront les unités à améliorer leurs performances, à renforcer le prestige local et à promouvoir le transfert de livres à l'avenir.

Le score DDCI moyen des départements et secteurs de Nghe An en 2022 est de 78,34/100 points, ce qui est considéré comme un bon score. Le score moyen du DDCI de Nghe An dans les districts et les villes en 2022 est de 76,63 (un bon score).

DCCI est un canal d'évaluation pour les entreprises, les coopératives et les ménages commerciaux sur l'environnement des affaires et la capacité de gestion des localités et des secteurs.

Source: https://baonghean.vn/rut-ngan-thoi-gian-xu-ly-thu-tuc-hanh-chinh-la-yeu-to-giup-lot-top-dau-ddci-o-nghe-an-post278080.html