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Fusion pour le développement

Việt NamViệt Nam12/07/2024

Fort des résultats positifs obtenus grâce à la restructuration et à la fusion des unités administratives aux niveaux du district, de la ville et de la commune, et face à l'amélioration constante des conditions socio -économiques, matérielles et spirituelles des populations concernées, ainsi qu'aux investissements réalisés dans les infrastructures, la province de Quang Ninh poursuit la mise en œuvre de la restructuration des unités administratives au niveau communal. Les plans de restructuration, élaborés conjointement par la province et les collectivités locales conformément à la réglementation, visent avant tout à favoriser le développement local et à améliorer le bien-être de la population.

Les habitants de Quang Ninh en général et de Ha Long en particulier n'oublieront certainement pas le 17 décembre 2019, date à laquelle le Comité permanent de l'Assemblée nationale a officiellement publié la résolution n° 837/NQ-UBTVQH14 relative à la fusion des unités administratives de niveau district et commune de la province, dans laquelle le district de Hoanh Bo a été intégré à la ville de Ha Long.

Suite à la fusion, et disposant d'un espace de développement important, la province de Quang Ninh a priorisé les investissements dans les infrastructures, notamment les infrastructures de connectivité régionales et interrégionales vers l'ancien district de Hoanh Bo. À titre d'exemple, citons les ponts Tinh Yeu et Binh Minh ; le projet de modernisation et de rénovation de la route reliant Son Duong à Dong Son ; et le projet de modernisation, de rénovation et d'élargissement de la route provinciale 342, depuis l'échangeur de l'autoroute Ha Long - Van Don jusqu'au village de Dong Tra, dans la commune de Dong Lam.

Depuis la fusion du district de Hoanh Bo avec la ville de Ha Long, cette dernière a concentré ses investissements sur plus de 60 projets, pour un montant total de plus de 4 000 milliards de VND, afin de développer les infrastructures, notamment les transports, la culture, l'éducation et l'accès à l'eau potable, dans les communes montagneuses, les hauts plateaux et les zones reculées. La ville prévoit d'investir dans une quarantaine de projets supplémentaires d'ici 2025, créant ainsi une dynamique et ouvrant de nouvelles perspectives de développement pour Ha Long.

Un coin de la commune montagneuse de Dai Duc, district de Tien Yen, vu du ciel.
Un coin de la commune montagneuse de Dai Duc, district de Tien Yen, vu du ciel. Photo : Ha An

Concernant la fusion des unités administratives communales, le regroupement de la commune de Dai Thanh avec celle de Dai Duc (district de Tien Yen) a créé un vaste espace de développement, exploitant et dynamisant de nouveaux potentiels et de nouvelles forces motrices pour le développement socio-économique local, améliorant ainsi les conditions de vie de la population. Le revenu moyen par habitant en 2023 a atteint plus de 64 millions de VND/personne/an, dépassant largement celui de 2022 (54,5 millions de VND/personne/an). La commune ne compte plus de ménages pauvres selon les normes nationales pour la période 2021-2025. Après la fusion, la province et le district de Tien Yen ont investi massivement dans les infrastructures. À titre d'exemple, la route reliant le centre de la commune de Dai Duc à l'ancien centre de la commune de Dai Thanh, longue de 7,08 km, a été achevée, remplaçant l'ancienne route de plus de 17 km, caractérisée par de nombreuses pentes abruptes et accidentées. Ce nouvel itinéraire réduit non seulement la distance et le temps de trajet, mais contribue également à réduire les disparités de développement entre Dai Duc et les plaines environnantes.

Suite aux résultats extrêmement positifs des précédents regroupements et fusions d'unités administratives, la province de Quang Ninh a poursuivi le regroupement de 12 unités communales. Plus précisément, dans le district de Ba Che, l'ensemble du territoire et de la population de la commune de Minh Cam a été intégré à la commune de Luong Mong pour former la commune de Luong Minh. Après ce regroupement, le district de Ba Che compte 7 unités administratives communales : 6 communes (Luong Minh, Don Dac, Dap Thanh, Thanh Lam, Thanh Son, Nam Son) et la ville de Ba Che. Concernant la ville de Cam Pha, l'ensemble du territoire et de la population de la commune de Cam Hai a été intégré à la commune de Cong Hoa pour former la commune de Hai Hoa. Après ce regroupement, la ville de Cam Pha compte 15 unités administratives communales : 2 communes (Hai Hoa et Duong Huy) et 13 quartiers (Quang Hanh, Cam Thach, Cam Thuy, Cam Trung, Cam Thanh, Cam Binh, Cam Tay, Cam Dong, Cam Son, Cam Phu, Cam Thinh, Cua Ong et Mong Duong).

Pour la ville de Dong Trieu, l'ensemble du territoire et de la population de la commune de Tan Viet est intégré à la commune de Viet Dan pour former cette dernière ; de même, l'ensemble du territoire et de la population du quartier de Dong Trieu est intégré au quartier de Duc Chinh pour former ce dernier. Après cette restructuration, la ville de Dong Trieu compte 19 unités administratives de niveau communal, à savoir : 10 communes : Viet Dan, Binh Khe, Hong Thai Tay, Binh Duong, An Sinh, Hong Thai Dong, Nguyen Hue, Thuy An, Trang Luong et Yen Duc ; et 9 quartiers : Duc Chinh, Mao Khe, Xuan Son, Hoang Que, Hung Dao, Hong Phong, Kim Son, Yen Tho et Trang An.

Pour la ville de Mong Cai, l'ensemble du territoire et de la population du quartier de Hoa Lac seront intégrés au quartier de Tran Phu pour former ce dernier. Après cette réorganisation, la ville de Mong Cai comptera 16 unités administratives de niveau communal, à savoir : 9 communes : Hai Xuan, Hai Dong, Quang Nghia, Hai Tien, Van Ninh, Vinh Trung, Vinh Thuc, Hai Son et Bac Son ; et 7 quartiers : Tran Phu, Ka Long, Hai Yen, Hai Hoa, Tra Co, Binh Ngoc et Ninh Duong.

Pour la ville d'Ha Long, l'ensemble de la zone naturelle et la population du quartier de Tran Hung Dao seront fusionnés dans le quartier de Yet Kieu pour former le quartier de Tran Hung Dao. Après l'accord, la ville d'Ha Long comptera 32 unités administratives au niveau communal, dont : 12 communes : Le Loi, Thong Nhat, Son Duong, Dan Chu, Quang La, Bang Ca, Tan Dan, Vu Oai, Hoa Binh, Dong Lam, Dong Son, Ky Thuong et 20 quartiers : Tran Hung Dao, Hong Gai, Bach Dang, Cao Thang, Cao Xanh, Ha Khanh, Ha Lam, Ha Trung, Hong Hai, Hong. Ha, Ha Tu, Ha Phong, Bai Chay, Gieng Day, Ha Khau, Hung Thang, Tuan Chau, Viet Hung, Dai Yen, Hoanh Bo.

Après la mise en œuvre de l'arrangement et de la fusion des unités administratives de niveau communal, la province de Quang Ninh compte 171 unités administratives de niveau communal, dont : 95 communes, 69 quartiers et 7 villes, réduisant ainsi de 6 le nombre d'unités administratives de niveau communal (dont 3 communes et 3 quartiers).

Le plan d'organisation des unités administratives communales a été mis en œuvre par la province de Quang Ninh conformément aux procédures et réglementations en vigueur. Ce plan favorise notamment le consensus et l'unité entre les cadres, les membres du parti et la population, évite les perturbations et garantit la stabilité politique, l'ordre public et la sécurité.

Il apparaît que le regroupement et la fusion des unités administratives ont insufflé une nouvelle dynamique, incitant les entités fusionnées à se développer rapidement. On peut espérer qu'avec des politiques appropriées et ciblées, ces entités communales fusionnées franchiront une nouvelle étape de développement socio-économique et que les conditions de vie de leurs habitants continueront de s'améliorer.


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