L'organisation des provinces et des villes constitue une stratégie de développement globale, prenant en compte de nombreux aspects : superficie, population, environnement, culture et société, et surtout la capacité à créer de nouveaux espaces de développement, à former des pôles de croissance importants et à renforcer la compétitivité dans un contexte de mondialisation. En particulier, la fusion de la province de Hai Duong avec la ville de Hai Phong offrira un avantage considérable, en étendant la chaîne d'approvisionnement (logistique, industrie, services, etc.) au cœur du Nord, et en assurant un développement durable à la nouvelle ville de Hai Phong.
Promouvoir le potentiel et les avantages
La province de Hai Duong, d'une superficie naturelle de plus de 1 670 km² , est située au cœur de la région économique clé du Nord, sur le corridor économique Hanoï-Hai Phong-Quang Ninh. Elle constitue une porte d'entrée reliant la capitale, Hanoï, au port de Hai Phong et au Nord-Est du pays. La province de Hai Duong ambitionne de devenir une province industrielle moderne et un pôle industriel dynamique du delta du fleuve Rouge, jouant un rôle économique majeur à l'échelle nationale.
Par ailleurs, la ville de Hai Phong s'étend sur une superficie naturelle de plus de 1 526 km² et compte plus de 2,4 millions d'habitants. Elle est divisée en 15 districts et 167 communes. Classée zone urbaine de catégorie I (centre national), à environ 100 km de Hanoï, Hai Phong est l'un des trois pôles du triangle de croissance Hanoï-Hai Phong-Quang Ninh. Elle est située sur un axe routier majeur reliant Hanoï aux provinces de Hung Yen, Hai Duong et Quang Ninh. Hai Phong est reconnue comme un pôle économique majeur du Vietnam, un centre important pour l'industrie portuaire et les services logistiques à l'échelle nationale, ainsi qu'un centre régional de formation et de recherche scientifique et technologique.
En termes de potentiel de développement économique, culturel et social, la province de Hai Duong et la ville de Hai Phong sont géographiquement contiguës, toutes deux situées dans le delta du fleuve Rouge, avec un relief principalement constitué de plaines basses, propices au développement industriel, agricole et des transports. Ces deux localités présentent des structures économiques similaires, avec une part de l'industrie, de la construction et des services supérieure à 74 % ; un revenu moyen supérieur à 63 millions de VND par personne et par an, et un réseau d'infrastructures de transport performant, ainsi qu'une connectivité scientifique et technologique qui favorisent le développement de la nouvelle ville.
Selon Le Tien Chau, secrétaire du Parti de Hai Phong, la ville est déterminée à mobiliser toutes ses ressources pour promouvoir la croissance économique liée à la restructuration économique, en s'appuyant sur la science et la technologie, l'innovation, la transformation numérique et la transition écologique. Elle s'attache également à créer des institutions de développement modernes, ouvertes et transparentes, à soutenir le développement économique du secteur privé et à bâtir un tissu économique dynamique à Hai Phong. Parallèlement, la ville poursuit la réalisation de ses projets d'infrastructures stratégiques, notamment le système portuaire, l'aéroport et la ligne ferroviaire à grande vitesse, afin de devenir un pôle portuaire, logistique et industriel de premier plan au niveau national.
Dans son discours prononcé à l'occasion du 70e anniversaire de la libération de la ville de Hai Phong, le président Luong Cuong a souligné que, forte de ses acquis et des réalisations accomplies au cours des 70 années de libération, la ville de Hai Phong a une formidable opportunité de devenir une ville pionnière du pays en matière d'industrialisation et de modernisation, se hissant au niveau des villes emblématiques d'Asie et contribuant à ce que le pays tout entier entre avec confiance dans une nouvelle ère, une ère de développement et de prospérité nationale.
Le Président a également exhorté le gouvernement, l'armée et la population de la ville de Hai Phong à consolider leurs acquis et leurs résultats, à faire preuve d'une grande unité, à saisir toutes les opportunités, à surmonter les difficultés et les défis, et à œuvrer sans cesse à l'amélioration. Il a insisté sur la nécessité pour la ville de revoir et d'optimiser proactivement sa planification, notamment lorsque les autorités compétentes décident d'étendre l'espace urbain vers un modèle de zone moderne, verte et tournée vers le littoral, et de transformer les espaces riverains en zones économiques et de services durables.
Augmentation du trafic
La fusion de la province de Hai Duong et de la ville de Hai Phong devrait offrir à la région des perspectives de développement importantes grâce à ses infrastructures de transport performantes. En particulier, les grands projets de transport en cours et à venir devraient impulser un développement économique et social majeur. Le vice-ministre de la Construction, Nguyen Danh Huy, a déclaré que Hai Phong dispose de tous les modes de transport : maritime, aérien, ferroviaire et routier. Son port, le plus important du Nord, dessert notamment 14 lignes de transport internationales.
Conformément au plan détaillé d'aménagement des zones terrestres et portuaires de Hai Phong pour la période 2021-2030, avec une vision à l'horizon 2050, le système portuaire de Hai Phong bénéficiera d'investissements massifs afin d'accroître le volume de marchandises transitant par le port de 175,4 millions de tonnes à 215,5 millions de tonnes par an, et de répondre à la demande de 20 400 à 22 800 passagers par an. Le projet de ligne ferroviaire Lao Cai - Hanoi - Hai Phong, représentant un investissement total de 203 000 milliards de VND, devrait démarrer ses travaux à la mi-décembre. La jonction de ces deux localités permettra une interconnexion plus fluide et efficace des infrastructures de transport.
Plus précisément, les axes routiers existants, tels que l'autoroute Hanoï-Hai Phong, seront gérés, entretenus et modernisés de manière coordonnée, ce qui permettra de réduire les doublons d'investissement et d'améliorer l'efficacité opérationnelle. Les routes nationales 5 et 10 bénéficieront d'une meilleure fluidité du trafic, d'un élargissement et de travaux de modernisation facilités. Tirant parti du statut de Hai Duong en tant que pôle industriel et de Hai Phong en tant que plaque tournante du transport multimodal, la fusion des deux localités autour d'une stratégie de développement commune facilitera la connexion des zones industrielles, réduira les coûts logistiques et augmentera les capacités d'import-export.
Selon M. Tran Ngoc Chinh, président de l'Association vietnamienne de planification du développement urbain, la fusion permet de créer des axes de transport interrégionaux continus, affranchis des frontières administratives. L'itinéraire Hai Duong - An Duong - Hong Bang peut être conçu comme un axe urbain et industriel complet. Les lignes de bus peuvent être étendues, assurant une meilleure liaison entre le centre-ville et les zones périphériques. La vaste agglomération ainsi constituée favorisera la mise en œuvre de projets BOT (Build-Operate-Transfer) et PPP (Partenariat Public-Privé), attirant ainsi davantage d'investisseurs dans les infrastructures.
* M. Nguyen Ngoc Tu, directeur du département des finances de la ville de Hai Phong : Accroître les possibilités d’attirer les investissements nationaux et étrangers
Le Département a proposé aux dirigeants du Comité populaire de la ville de Hai Phong de mettre en œuvre une planification et une restructuration de l'espace de développement selon le modèle urbain multipolaire, industriel et de services intégrés, afin de dynamiser le centre-ville et sa périphérie, et de créer des pôles administratifs, industriels et logistiques modernes après leur fusion. Parallèlement, il est proposé de développer de manière synchronisée et moderne les infrastructures stratégiques, en se concentrant sur l'achèvement des quais restants du port de Lach Huyen, le développement du port maritime de nouvelle génération de Nam Do Son, de l'aéroport international de Tien Lang, de la ligne ferroviaire à grande vitesse Lao Cai-Hanoi-Hai Phong, du réseau logistique et des infrastructures numériques couvrant l'ensemble de la commune, jetant ainsi les bases de l'économie numérique et multipliant les opportunités d'attirer les investissements nationaux et étrangers. Le Département soumettra également au Comité populaire de la ville une analyse des 142 indicateurs de l'Indice provincial de compétitivité (IPC) de la ville de Hai Phong et de la province de Hai Duong, afin d'identifier les points forts et les axes d'amélioration et de proposer à la ville des pistes d'amélioration pour optimiser son score et maintenir son classement dans les années à venir.
*DR. NGUYEN SI DUNG : Former de nouveaux pôles de croissance
La fusion des provinces et des villes n'est pas qu'une simple réforme administrative ; c'est un puissant levier pour créer des unités administratives d'envergure, de développement et de connectivité suffisantes. Elle constitue notamment la condition nécessaire à la formation de nouveaux pôles de croissance sur la carte du développement régional. Ces nouvelles localités créeront un espace de développement continu entre le centre urbain, les zones côtières, les plaines et les zones montagneuses, assurant ainsi une connexion complète de la chaîne de valeur production-logistique-consommation-exportation.
À présent, toutes les conditions sont réunies pour agir. Sur le plan politique, la résolution 60-NQ/TW a clairement indiqué que les unités administratives doivent être suffisamment importantes et fortes, et ne pas conserver trop longtemps un statut de province faible et dépendante. Sur le plan juridique, l'Assemblée nationale finalise actuellement la décision. Un consensus se dessine entre la population et les entreprises. Faute d'une mise en œuvre immédiate, cette opportunité historique sera perdue et le pays continuera d'être freiné par une structure administrative inadaptée à son nouveau niveau de développement.
Source : https://www.sggp.org.vn/sap-xep-34-tinh-thanh-khong-gian-phat-trien-moi-bai-1-tinh-hai-duong-hop-nhat-voi-tp-hai-phong-cuc-tang-truong-phia-dong-them-manh-post800575.html
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