Organisation des unités administratives aux niveaux du district et de la commune : Ne peut être retardée

La ministre de l'Intérieur, Pham Thi Thanh Tra, répond aux questions. Photo : Quang Vinh.

Français Le rapport du Ministère de l'Intérieur montre que 10 provinces à l'échelle nationale n'ont pas réorganisé les unités administratives (Us) aux niveaux des districts et des communes au cours de la période 2023-2025. En synthétisant le plan global des 53 provinces et villes gérées par l'État qui ont réorganisé les unités administratives aux niveaux des districts et des communes, le nombre total d'unités administratives réorganisées au niveau des districts est de 49 unités ; le nombre total d'unités administratives réorganisées au niveau des communes est de 1 247 unités. Le Ministère de l'Intérieur et les membres du Comité de pilotage pour la mise en œuvre de la réorganisation des unités administratives aux niveaux des districts et des communes ont mis en place des groupes de travail interdisciplinaires centraux pour mener des enquêtes de terrain dans les localités afin de disposer de bases suffisantes pour évaluer et compléter le dossier du projet du gouvernement à soumettre au Comité permanent de l'Assemblée nationale (TVQH) pour examen et décision.

En particulier, lorsque le Comité permanent de l'Assemblée nationale a interrogé la ministre de l'Intérieur Pham Thi Thanh Tra, le délégué Hoang Quoc Khanh (délégation de l'Assemblée nationale de Lai Chau ) a également soulevé la question : Selon le rapport du gouvernement, au cours de la période 2023-2025, l'ensemble du pays réorganisera 49 unités de niveau district et 1 247 unités administratives de niveau commune de 53 localités, la fusion devant être achevée avant octobre 2024.

Cependant, jusqu'à présent, seules trois localités ont soumis leurs propositions au Comité permanent de l'Assemblée nationale pour décision, et trois autres les soumettent actuellement pour examen. « Il ne reste que peu de temps. Afin de stabiliser rapidement l'organisation et le personnel en vue des prochains congrès du Parti à tous les niveaux, je voudrais demander au ministre de nous indiquer si la mise en œuvre de la fusion des unités administratives de district et de commune a pris du retard ? », a déclaré M. Khanh.

La ministre de l'Intérieur, Pham Thi Thanh Tra, a déclaré que, pour la période 2023-2025, le nombre de dossiers traités était important, mais que les progrès étaient actuellement très lents. À ce jour, le ministère de l'Intérieur a reçu 43 dossiers. L'instruction de 32 dossiers de localités a été achevée et trois dossiers ont été soumis au Comité permanent de l'Assemblée nationale. Trois autres dossiers figurent actuellement dans le rapport du gouvernement. Dix localités n'ont pas encore été transmises au ministère de l'Intérieur pour évaluation par le Conseil d'évaluation.

Mme Tra a également déclaré qu'au cours de la période 2023-2025, lors de la restructuration des unités administratives aux niveaux des districts et des communes, on assisterait à la perte de fonctionnaires et de personnel non qualifié, soit 21 800 personnes. Pour remédier à ce problème, le ministère de l'Intérieur a recommandé au gouvernement de promulguer le décret n° 29 sur la rationalisation de la masse salariale. À ce jour, 46 localités ont mis en place des politiques de soutien aux fonctionnaires et au personnel non qualifié licenciés au niveau des communes. Les ressources financières dont disposent les localités pour remédier aux licenciements sont considérables.

Les localités capables d'équilibrer leur budget, conformément à la décentralisation budgétaire, devront trouver des sources de financement pour gérer les excédents de personnel, conformément aux décrets gouvernementaux et aux résolutions des Conseils populaires provinciaux. Quant aux localités qui ne parviennent pas à équilibrer leur budget, le ministère de l'Intérieur les compilera et en rendra compte au gouvernement afin d'allouer un budget et de financer les dépenses pour la rationalisation des effectifs, notamment en mettant en œuvre des politiques d'excédents pour les cadres, les fonctionnaires et les travailleurs non qualifiés au niveau des districts, en particulier au niveau des communes.

Selon le Vice-Premier Ministre Le Thanh Long, le Gouvernement a identifié l'organisation des unités administratives comme une question extrêmement importante et complexe, directement liée à l'organisation et au personnel. Le Premier Ministre a publié de nombreux télégrammes et directives pour organiser et mettre en œuvre cette organisation. Quarante-trois plans d'organisation des unités administratives aux niveaux des districts et des communes, dans les provinces et les villes, ont été évalués.

Actuellement, le Gouvernement a soumis au Comité permanent de l'Assemblée nationale pour examen et approbation une Résolution stipulant un certain nombre de contenus liés aux Résolutions sur la classification urbaine, les normes des unités administratives et l'aménagement des unités administratives aux niveaux du district et de la commune pour faciliter l'achèvement et l'aménagement des unités administratives au cours de la période 2023-2025 avant octobre 2024 pour servir l'organisation des Congrès du Parti à tous les niveaux pour la période 2025-2030.

Concernant cette question, le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Khac Dinh, a déclaré que le président de l'Assemblée nationale avait ordonné que, si le gouvernement le soumettait, le Comité permanent de l'Assemblée nationale se réunirait jour et nuit, y compris samedi et dimanche, pour y donner suite. L'objectif est que le gouvernement et le Comité permanent de l'Assemblée nationale travaillent en étroite collaboration pour demander aux localités de s'y conformer au plus vite. M. Dinh espère que les députés renforceront leur supervision et inciteront les localités à mettre en œuvre correctement la résolution de l'Assemblée nationale, en s'efforçant de l'achever d'ici octobre.

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Français Le week-end dernier, concluant la séance de questions-réponses lors de la 36e réunion du Comité permanent de l'Assemblée nationale, le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a également demandé au ministère de l'Intérieur d'achever la mise en place des régimes et politiques relatifs aux fonctionnaires licenciés et à la gestion des actifs après la réorganisation des unités administratives de district et de commune au cours de la période 2019-2021. Il a également demandé au ministère de l'Intérieur de réexaminer, d'établir et d'ajuster d'urgence les plans connexes pour achever le projet de réorganisation des unités administratives de district et de commune au cours de la période 2023-2025. Il a également demandé d'orienter et de résoudre en temps opportun les difficultés locales dans le processus d'élaboration et d'achèvement du projet, d'accélérer l'avancement de l'évaluation, de finaliser le dossier du projet, d'élaborer une feuille de route spécifique et de le soumettre au Comité permanent de l'Assemblée nationale.

Source : https://daidoanket.vn/sap-xep-don-vi-hanh-chinh-cap-huyen-cap-xa-khong-the-cham-tre-10288759.html