Organisation des unités administratives aux niveaux du district et de la commune : Ne peut être retardée

La ministre de l'Intérieur, Pham Thi Thanh Tra, répond aux questions. Photo : Quang Vinh.

Français Le rapport du ministère de l'Intérieur montre qu'il y a 10 provinces à l'échelle nationale qui n'ont pas réorganisé les unités administratives (Us) aux niveaux du district et de la commune au cours de la période 2023-2025. En synthétisant le plan global de 53 provinces et villes gérées par le gouvernement central qui ont réorganisé les unités administratives aux niveaux du district et de la commune, le nombre total d'unités administratives au niveau du district réorganisées est de 49 unités ; le nombre total d'unités administratives au niveau de la commune réorganisées est de 1 247 unités. Le ministère de l'Intérieur et les membres du Comité de pilotage pour la mise en œuvre de la réorganisation des unités administratives aux niveaux du district et de la commune ont organisé des groupes de travail interdisciplinaires centraux pour mener des enquêtes de terrain dans les localités afin d'avoir des bases suffisantes pour évaluer et compléter le dossier de projet du gouvernement à soumettre au Comité permanent de l'Assemblée nationale (NASC) pour examen et décision.

En particulier, lorsque le Comité permanent de l'Assemblée nationale a interrogé la ministre de l'Intérieur Pham Thi Thanh Tra, le délégué Hoang Quoc Khanh (délégation de l'Assemblée nationale de Lai Chau ) a également soulevé la question : Selon le rapport du gouvernement, au cours de la période 2023-2025, l'ensemble du pays réorganisera 49 unités au niveau du district et 1 247 unités administratives au niveau de la commune de 53 localités, la fusion devant être achevée avant octobre 2024.

Toutefois, jusqu'à présent, seules trois localités ont soumis leurs propositions au Comité permanent de l'Assemblée nationale pour décision, et trois autres les soumettent actuellement pour examen. « Il ne reste plus beaucoup de temps. Afin de stabiliser rapidement l'organisation et le personnel en vue des congrès du Parti à tous les niveaux pour le prochain mandat, je voudrais demander au ministre de nous indiquer si la mise en œuvre de la fusion des unités administratives de district et de commune a été retardée ? », a déclaré M. Khanh.

La ministre de l'Intérieur, Pham Thi Thanh Tra, a déclaré que, pour la période 2023-2025, le nombre d'arrangements est très important, mais que les progrès actuels sont très lents. À ce jour, le ministère de l'Intérieur a reçu 43 dossiers. L'évaluation de 32 dossiers de localités a été achevée et trois dossiers ont été soumis au Comité permanent de l'Assemblée nationale. Trois autres dossiers figurent actuellement dans le rapport du gouvernement. Dix localités n'ont pas encore été transmises au ministère de l'Intérieur pour évaluation par le Conseil d'évaluation.

Mme Tra a également déclaré qu'entre 2023 et 2025, lors de la restructuration des unités administratives aux niveaux des districts et des communes, un certain nombre de fonctionnaires et de personnels non professionnels seront licenciés, soit 21 800 personnes. Pour résoudre ce problème, le ministère de l'Intérieur a recommandé au gouvernement de promulguer le décret n° 29 sur la rationalisation de la masse salariale. À ce jour, 46 localités ont mis en place des politiques de soutien aux fonctionnaires et aux personnels non professionnels licenciés au niveau des communes. Les ressources financières dont disposent les localités pour résoudre les problèmes de licenciement sont considérables.

Les localités capables d'équilibrer leur budget, conformément à la décentralisation budgétaire, devront trouver des sources de financement pour gérer les excédents de personnel, conformément aux décrets gouvernementaux et aux résolutions des conseils populaires provinciaux. Les localités qui ne parviennent pas à équilibrer leur budget seront compilées par le ministère de l'Intérieur, qui en fera la synthèse et en rendra compte au gouvernement afin d'allouer des fonds et de rémunérer les ressources humaines, notamment en mettant en œuvre des politiques d'excédents pour les cadres, les fonctionnaires et les travailleurs non qualifiés au niveau des districts, en particulier des communes.

Selon le vice-Premier ministre Le Thanh Long, le gouvernement a identifié l'organisation des unités administratives comme une question extrêmement importante et complexe, directement liée à l'organisation de l'appareil et des cadres. Le Premier ministre a émis de nombreux télégrammes et directives pour organiser et mettre en œuvre cette organisation. Quarante-trois plans d'organisation des unités administratives aux niveaux des districts et des communes, dans les provinces et les villes, ont été évalués.

Actuellement, le Gouvernement a soumis à la Commission permanente de l'Assemblée nationale pour examen et approbation une Résolution stipulant un certain nombre de contenus liés aux Résolutions sur la classification urbaine, les normes des unités administratives et l'aménagement des unités administratives aux niveaux du district et de la commune pour faciliter l'achèvement et l'aménagement des unités administratives au cours de la période 2023-2025 avant octobre 2024 pour servir l'organisation des Congrès du Parti à tous les niveaux pour la période 2025-2030.

Concernant cette question, le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Khac Dinh, a déclaré que le président de l'Assemblée nationale avait ordonné que, si le gouvernement le soumettait, le Comité permanent de l'Assemblée nationale se réunirait jour et nuit, y compris samedi et dimanche, pour y donner suite. L'objectif est que le gouvernement et le Comité permanent de l'Assemblée nationale se coordonnent étroitement pour demander aux localités de s'y conformer de toute urgence. M. Dinh espère que les députés renforceront leur supervision et inciteront les localités à mettre en œuvre correctement la résolution de l'Assemblée nationale, en s'efforçant de l'achever d'ici octobre.

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