Dans quelle direction les universités devraient-elles être organisées ?

S'adressant aux journalistes du journal Thanh Nien sur la politique d'aménagement des installations de formation universitaire, le professeur Bui Van Ga, ancien vice-ministre de l'Éducation et de la Formation, a déclaré que nous devrions l'aborder de manière globale, y compris le système d'enseignement professionnel basé sur le Cadre national des qualifications du Vietnam.

LE SYSTÈME UNIVERSITAIRE N'EST PLUS PERTINENT

La politique d'aménagement de l'université est clairement exposée dans le Plan n° 130 du Comité directeur résumant la mise en œuvre de la Résolution n° 18 du Gouvernement . Comment le professeur évalue-t-il cette politique ?

Prof. Dr. Bui Van Ga : Tout d'abord, il faut souligner que notre système d'enseignement universitaire s'adapte et répond très rapidement aux besoins de formation des ressources humaines à tous les stades de développement du pays. Depuis la période de subvention, le système universitaire a formé des ressources humaines pour répondre aux besoins de l' économie planifiée. Pendant la période de rénovation, nos universités ont rapidement actualisé le contenu de leurs programmes de formation afin de fournir la main-d'œuvre nécessaire à l'économie de marché à orientation socialiste. Le système universitaire n'a cessé de se développer pour répondre rapidement aux besoins d'apprentissage de la population. Les types d'universités sont également diversifiés, avec des universités publiques et privées.

Le mécanisme de financement a également évolué : l’État prenant en charge l’intégralité des coûts de fonctionnement est devenu un État totalement autonome, indépendant de tout financement public. Cependant, face à l’expansion de l’enseignement, certaines universités sont saturées et la qualité de la formation n’est plus garantie. Les établissements totalement autonomes doivent calculer leurs sources de revenus pour assurer la couverture de leurs activités, et doivent donc trouver un équilibre entre l’échelle et la qualité. De plus, les ressources publiques sont limitées et les investissements doivent être répartis entre de nombreux établissements. Les installations scolaires sont donc très médiocres et vétustes ; la superficie de nombreux établissements est exiguë, ce qui ne garantit pas un environnement pédagogique optimal.

À l'aube d'une ère de développement national, le système universitaire n'est plus adapté. Le pays a besoin d'une nouvelle main-d'œuvre qualifiée pour l'aider à sortir du piège du revenu intermédiaire et à devenir un pays à revenu élevé durable. Par conséquent, cette main-d'œuvre doit être formée dans un environnement nouveau, progressiste et moderne.

La restructuration et la réorganisation du système d'enseignement universitaire sont inévitables et absolument nécessaires. L'intégration des écoles et des instituts a été largement évoquée, mais jusqu'à présent, ces deux systèmes n'ont pas bénéficié d'une coordination étroite, ce qui a entraîné un gaspillage des ressources d'investissement.

Professeur, docteur en sciences Bui Van Ga

PHOTO : HA ANH

4 GROUPES DE SYSTÈMES DE FORMATION DES RESSOURCES HUMAINES APRÈS LA ROTATION

Alors, quels critères et principes devraient être suivis dans la restructuration des universités pour non seulement réduire mécaniquement le nombre mais aussi atteindre les objectifs fixés, monsieur ?

Nous avons toujours débattu de la question de savoir si les universités devaient évoluer vers une élite ou vers un public de masse. Face à l'augmentation de la demande d'étudiants, de nombreuses nouvelles écoles voient le jour. L'accès à l'université se fait sans difficulté, les universités répondant aux besoins d'apprentissage de tous et devenant naturellement des universités de masse. Cependant, même si nous augmentons les quotas d'inscription pour répondre aux besoins des étudiants, la formation d'élite ne doit pas être négligée. Dans les pays développés, les quotas d'inscription sont ouverts à tous, mais les grandes écoles prestigieuses bénéficient d'investissements publics importants sous diverses formes. Les candidats qui souhaitent y intégrer doivent réussir des examens rigoureux ou faire preuve d'un talent exceptionnel.

À mon avis, lors de la réorganisation du système universitaire, nous devrions adopter une approche différente et plus globale, couvrant non seulement les universités et les grandes écoles, mais aussi le système de formation professionnelle, en prenant comme référence le Cadre national des qualifications. On peut imaginer qu'après la réorganisation, le système de formation des ressources humaines comprendra : (1) des universités de recherche d'élite, (2) des universités nationales clés, (3) des universités appliquées, et (4) des écoles de formation de techniciens et d'ouvriers.

Le groupe universitaire de recherche d'élite est un groupe universitaire de premier plan axé sur la recherche scientifique et la formation de ressources humaines de niveaux 7 et 8, correspondant aux diplômes de master et de doctorat. Le groupe universitaire national clé forme des ressources humaines de haut niveau de niveau 6 et supérieur.

L'État concentre ses ressources pour investir au maximum dans ces deux groupes d'établissements. Ces établissements jouissent d'une grande autonomie et de leurs propres méthodes d'admission, visant à former une élite de talents, les ingénieurs généralistes qui façonnent le développement des filières et des domaines d'études du pays.

Le groupe des universités appliquées se concentre sur la formation des ressources humaines de niveaux 5 et 6, incluant les collèges et la plupart des petites universités actuelles. Les diplômés de ces écoles peuvent obtenir un diplôme universitaire, mais la distinction entre les niveaux 6 et 5 dépend du programme de formation et des résultats de l'apprenant.

Le dernier groupe comprend tous les établissements d’enseignement secondaire et professionnel qui forment des techniciens et des ouvriers.

À l'ère du numérique, la main-d'œuvre formée dans le troisième groupe d'écoles est la plus nombreuse. Le travail manuel et les opérations simples de la main-d'œuvre formée dans le quatrième groupe d'écoles seront progressivement remplacés par des robots.

Le modèle de main-d’œuvre pyramidale du siècle dernier est remplacé par le modèle de « main-d’œuvre en forme de tambour » de l’ère numérique.

La main-d’œuvre doit être formée dans un environnement nouveau, progressiste et moderne.

Photo : Dao Ngoc Thach

SOLUTIONS SPÉCIFIQUES

Selon le plan, notre pays compte environ 140 universités publiques susceptibles d'être fusionnées. Selon vous, quelle est la feuille de route appropriée pour sa mise en œuvre et quelles sont les conditions nécessaires à sa mise en œuvre ?

Une fois les principes convenus, l'organisation de notre système d'enseignement universitaire et professionnel progressera rapidement. Deux points importants doivent être déterminés pour garantir que l'organisation de notre système de formation des ressources humaines atteigne les objectifs souhaités. Premièrement, il faut déterminer les groupes d'établissements n° 1 et n° 2 (écoles de recherche d'élite et écoles nationales clés) ; deuxièmement, les ressources humaines et les investissements nécessaires à leur fonctionnement. Les groupes d'établissements n° 3 et n° 4 peuvent être organisés géographiquement ou par secteur d'activité, tout en renforçant le contrôle de la qualité de la formation.

Selon l'avis n° 45-TB/TGV du 30 septembre 2025 du groupe de travail du Comité directeur central pour la science, la technologie, l'innovation et la transformation numérique, quatre universités ont été sélectionnées pour un investissement clé en tant que modèles pour le système d'enseignement universitaire, à savoir : l'Université nationale de Hanoï, l'Université nationale de Hô-Chi-Minh-Ville, l'Université de Da Nang et l'Université des sciences et technologies de Hanoï. L'objectif de développement de ces universités est clairement défini : figurer parmi les 150 meilleures universités d'Asie d'ici 2030 et avoir au moins un domaine classé parmi les 100 meilleurs au monde selon les prestigieux classements universitaires internationaux.

Des solutions concrètes ont également été identifiées, comme garantir qu'au moins 60 % des programmes de formation dans les domaines de la science, de l'ingénierie et de la technologie soient enseignés en anglais, donner la priorité à la formation conjointe pour les doubles diplômes avec les universités du Top 200 mondial ; la proportion d'étudiants de troisième cycle représente au moins 30 % du nombre total d'étudiants ; 100 % des doctorants sont exemptés des frais de scolarité et bénéficient de bourses ; et dans le cadre du programme de formation, les doctorants doivent passer au moins 10 mois en échange de recherche dans les principaux instituts de recherche et universités du monde... Ces universités appartiennent au groupe des universités d'élite pour la recherche clé.

De même, le groupe des universités nationales clés sera également constitué. Il s'agit des universités qui nécessitent les investissements les plus importants et les innovations les plus radicales pour organiser et restructurer le système. L'organisation des autres universités ne sera pas trop complexe et pourra être réalisée rapidement.

Dispositions universitaires locales

Après l'arrangement, les universités/collèges peuvent être directement sous la tutelle du ministère de l'Éducation et de la Formation, des ministères centraux, des branches et de certaines localités.

Actuellement, la plupart des (anciennes) provinces disposent d'universités. Cependant, les ressources d'investissement sont très limitées, elles ne peuvent attirer d'enseignants qualifiés et le recrutement est difficile, ce qui rend de nombreuses écoles difficiles à gérer. Autrefois, lorsque les transports étaient difficiles, les localités souhaitaient créer des universités pour permettre à leurs enfants d'accéder à l'enseignement supérieur. Aujourd'hui, grâce à la facilité des transports, les étudiants ont tendance à se diriger vers les grandes villes pour étudier.

Lorsque les transports sont faciles d'accès, les universités locales, notamment celles dont le potentiel d'investissement est limité, peinent à attirer des enseignants qualifiés. Par conséquent, seules les universités des grandes villes et des centres économiques régionaux devraient être retenues comme universités centrales. Les universités des localités voisines pourraient fusionner avec les universités centrales pour former de grandes universités. Cela permettrait de réduire le nombre d'antennes, d'améliorer l'efficacité de la gestion et d'accroître la qualité de la formation.

Source : https://thanhnien.vn/sap-xep-truong-dh-nen-theo-huong-nao-185251005174651964.htm