Des services de conseil et d'assistance sociale seront proposés dans les écoles.

La présente circulaire entre en vigueur le 31 octobre 2025 et remplace la circulaire n° 31/2017/TT-BGDDT relative aux directives en matière de conseil psychologique aux élèves des écoles générales et la circulaire n° 33/2018/TT-BGDDT relative au travail social dans les écoles.

Selon le ministère de l'Éducation et de la Formation , la publication récente des circulaires n° 31/2017/TT-BGDDT et n° 33/2018/TT-BGDDT du 26 décembre 2018 a instauré un cadre juridique pour le soutien psychologique et l'accompagnement social en milieu scolaire. Ces mesures ont permis de mieux cibler et de mettre en œuvre plus efficacement les activités de soutien et d'accompagnement des élèves dans les établissements scolaires ordinaires, et de constituer un réseau d'aide aux élèves susceptibles de rencontrer des difficultés psychologiques et sociales dans leurs études, leur formation, leur vie en général.

Toutefois, sa mise en œuvre se heurte encore à de nombreuses difficultés et limitations liées aux ressources humaines, aux infrastructures et au financement. Par ailleurs, la coexistence de deux circulaires dont le champ d'application et le contenu se chevauchent engendre des redondances et une confusion dans leur application pour de nombreux établissements scolaires.

Améliorer les capacités des apprenants

La nouvelle circulaire définit clairement l'objectif du conseil et de l'accompagnement scolaire : améliorer la capacité des élèves à prévenir et identifier leurs difficultés, à les résoudre et à solliciter l'aide appropriée pour les surmonter dans les domaines de l'apprentissage, du bien-être psychologique et des relations sociales. Parallèlement, elle vise à développer leurs compétences de vie, à renforcer leur volonté et leur courage, à améliorer leur santé physique et mentale, à favoriser des attitudes positives dans leurs relations sociales et à contribuer à leur épanouissement personnel.

La circulaire renforce également la coordination entre les écoles, les familles, la société et les organisations, unités et individus concernés en matière de conseil scolaire et de travail social dans les écoles.

Concernant les principes de mise en œuvre du conseil scolaire et du travail social dans les écoles, la circulaire place les apprenants au centre, garantissant leurs droits légitimes, la sécurité et la confidentialité de leurs informations, ainsi que leur droit de participer, de faire du bénévolat et de prendre leurs propres décisions.

Les activités de conseil doivent être menées de manière objective, équitable et non discriminatoire ; en respectant les caractéristiques personnelles, en tirant parti des forces et des ressources disponibles des apprenants, des familles et de la société ; en étant adaptées aux conditions socio -économiques et culturelles régionales ; et surtout, elles doivent être opportunes et efficaces lorsque les apprenants rencontrent des difficultés.

Diversifier le contenu et les formes du conseil psychologique scolaire

La circulaire précise le contenu du conseil scolaire et du travail social dans les écoles, y compris de nombreux domaines importants étroitement liés aux besoins pratiques des apprenants.

Cela inclut des services de consultation et de soutien sur les questions d'apprentissage (définition des objectifs, élaboration de plans d'études, gestion du temps, choix des méthodes d'apprentissage, etc.) ; sur le genre et les relations sociales (psychologie liée à l'âge, genre, égalité des sexes, santé reproductive, amitié, amour, mariage, relations familiales, etc.) ; sur la psychologie (prévention, dépistage, détection précoce, accompagnement, consultation psychologique pour les apprenants rencontrant des difficultés psychologiques) ; sur les compétences de vie (compétences cognitives, maîtrise, autoprotection, compétences pour maîtriser l'intelligence émotionnelle, compétences relationnelles, intégration sociale, etc.) ; sur l'orientation professionnelle, l'emploi, l'entrepreneuriat ; sur les politiques et les lois ; et sur les services sociaux destinés aux apprenants.

Sur le plan formel, la circulaire stipule que le conseil scolaire et le travail social dans les écoles peuvent être effectués directement ou en ligne.

Les établissements d'enseignement sont responsables de la mise en place d'un système de réception et d'échange d'informations ; de la coordination avec les familles, la société et les organismes compétents afin de recevoir rapidement des informations sur les situations et les risques de difficultés d'apprentissage, de problèmes psychologiques, de difficultés relationnelles ou d'autres difficultés rencontrées par les apprenants.

En outre, les établissements d'enseignement peuvent également organiser des activités de communication et des programmes de prévention ; fournir des informations sur les politiques et les lois ; donner des conseils sur l'utilisation des services de conseil scolaire et de travail social ; et organiser des activités pour soutenir le développement des apprenants.

Les comités populaires aux niveaux provincial et communal sont chargés de diriger, d'organiser et d'allouer le personnel, les fonds et les installations, tout en développant un mécanisme de coordination et en organisant l'inspection et la supervision de la mise en œuvre du conseil scolaire et du travail social dans les écoles, conformément à la réglementation.

Le ministère de l'Éducation et de la Formation donne des conseils sur l'élaboration et la mise en œuvre de politiques concernant les conseillers scolaires et les travailleurs sociaux dans les écoles ; développe des mécanismes de coordination ; organise des formations et des renforcements des capacités pour le personnel et inspecte et évalue la mise en œuvre dans les établissements d'enseignement placés sous sa tutelle.

Pour les établissements d'enseignement, le directeur doit être directement responsable de la mise en place d'une équipe ou d'un département de conseil, de l'aménagement d'une salle de consultation, de l'affectation de personnel à temps plein ou à temps partiel, de l'élaboration d'un plan de travail annuel de conseil et de la mobilisation des ressources juridiques nécessaires à sa mise en œuvre.