Il y aura des services d’orientation scolaire et de travail social dans les écoles.

La présente circulaire entre en vigueur à compter du 31 octobre 2025 et remplace la circulaire n° 31/2017/TT-BGDDT sur les lignes directrices pour le conseil psychologique des élèves des écoles générales et la circulaire n° 33/2018/TT-BGDDT sur le travail social dans les écoles.

Selon le ministère de l'Éducation et de la Formation , la publication récente des circulaires n° 31/2017/TT-BGDDT et n° 33/2018/TT-BGDDT du 26 décembre 2018 a instauré un cadre juridique pour le conseil psychologique et le travail social en milieu scolaire. Cela a permis de mieux cibler et de mettre en œuvre les activités de conseil et de soutien aux élèves des écoles générales, et de constituer un réseau pour soutenir les élèves confrontés à des risques de difficultés psychologiques et sociales dans leurs études, leur formation, leur vie et leur vie personnelle.

Cependant, la mise en œuvre se heurte encore à de nombreuses difficultés et limitations en termes de ressources humaines, d'infrastructures et de financement. Parallèlement, l'existence parallèle de deux circulaires dont la portée et le contenu se chevauchent entraîne également des chevauchements, source de confusion pour de nombreuses écoles.

Améliorer les capacités des apprenants

La nouvelle circulaire définit clairement l'objectif du conseil scolaire et du travail social : améliorer la capacité des élèves à prévenir, identifier et résoudre les difficultés et à solliciter l'aide appropriée pour surmonter leurs difficultés d'apprentissage, leurs difficultés psychologiques et leurs difficultés relationnelles. Parallèlement, l'accompagnement vise à développer des compétences essentielles, à renforcer la volonté et le courage, à améliorer la santé physique et mentale et à développer des attitudes appropriées dans les relations sociales, contribuant ainsi au perfectionnement de la personnalité des élèves.

La circulaire renforce également la coordination entre les écoles, les familles, la société et les organisations, unités et individus concernés en matière de conseil scolaire et de travail social dans les écoles.

En ce qui concerne les principes de mise en œuvre du conseil scolaire et du travail social dans les écoles, la circulaire identifie les apprenants comme le centre, avec leurs droits légitimes, la sécurité de leurs informations et le droit de participer, de faire du bénévolat et de prendre leurs propres décisions garantis.

Les activités de conseil doivent être menées de manière objective, équitable et sans discrimination, en respectant les caractéristiques personnelles, en tirant parti des forces et des ressources disponibles des apprenants, des familles et de la société, adaptées aux conditions socio -économiques et culturelles régionales, et doivent surtout être opportunes et efficaces lorsque les apprenants rencontrent des difficultés.

Diversifier le contenu et les formes du conseil psychologique scolaire

La circulaire précise le contenu de l’orientation scolaire et du travail social dans les écoles, y compris de nombreux domaines importants étroitement liés aux besoins pratiques des apprenants.

Y compris le conseil et le soutien sur les questions d'apprentissage (détermination des objectifs, élaboration des plans d'études ; gestion du temps, choix des méthodes d'apprentissage, etc.) ; sur le genre, les relations sociales (psychologie de l'âge, genre, égalité des sexes, santé reproductive ; amitié, amour, mariage, relations familiales, etc.) ; sur la psychologie (prévention, dépistage, détection précoce ; conseil, consultation psychologique pour les apprenants ayant des difficultés psychologiques) ; sur les compétences de vie (compétences cognitives, maîtrise, autoprotection ; compétences pour maîtriser l'intelligence émotionnelle ; compétences d'interaction, intégration sociale, etc.) ; sur l'orientation professionnelle, l'emploi, l'entrepreneuriat ; sur les politiques, les lois ; sur les services de travail social pour les apprenants.

Sur le plan de la forme, la circulaire prévoit que le conseil scolaire et le travail social dans les écoles peuvent être effectués directement ou en ligne.

Les établissements d’enseignement sont responsables de la mise en place d’un système de réception et d’échange d’informations, de la coordination avec les familles, la société et les organismes concernés pour recevoir rapidement des informations sur les situations et les risques de difficultés d’apprentissage, de psychologie, de relations sociales ou d’autres difficultés des apprenants.

En outre, les établissements d’enseignement peuvent également organiser des activités de communication et des programmes de prévention; fournir des informations sur les politiques et les lois; fournir des conseils sur l’utilisation des services de conseil scolaire et de travail social; et organiser des activités pour soutenir le développement des apprenants.

Les comités populaires aux niveaux provincial et communal sont chargés de diriger, d'organiser, d'allouer le personnel, le financement et les installations, et en même temps de développer un mécanisme de coordination et d'organiser l'inspection et la supervision de la mise en œuvre du conseil scolaire et du travail social dans les écoles conformément à la réglementation.

Le ministère de l'Éducation et de la Formation conseille sur l'élaboration et la mise en œuvre des politiques destinées aux conseillers scolaires et aux travailleurs sociaux dans les écoles ; élabore des mécanismes de coordination ; organise la formation et le renforcement des capacités du personnel et inspecte et évalue la mise en œuvre dans les établissements d'enseignement sous sa gestion.

Pour les établissements d’enseignement, le directeur doit être directement responsable de la création d’une équipe ou d’un département de consultation, de l’aménagement d’une salle de consultation, de l’affectation du personnel à temps plein ou à temps partiel, de l’élaboration d’un plan de travail annuel de consultation et de la mobilisation des ressources juridiques pour la mise en œuvre.