Pour mieux comprendre les efforts de réduction de la pauvreté sur les terres difficiles du district de Si Ma Cai, nous avons discuté de cette question avec M. Ha Duc Minh, secrétaire du district de Si Ma Cai ( Lao Cai ).
PV : Pourriez-vous nous dire ce que le district de Si Ma Cai a fait ces derniers temps pour développer le plan socio- économique et réduire durablement la pauvreté ?
M. Ha Duc Minh : Si Ma Cai est l’un des districts frontaliers les plus pauvres de la province de Lao Cai. La mise en œuvre d’une réduction durable de la pauvreté constitue un axe majeur de la politique locale. C’est pourquoi l’un des principaux objectifs de développement socio-économique du Comité du Parti du district de Si Ma Cai est de promouvoir une réduction durable de la pauvreté.
Pour que la réduction de la pauvreté devienne une réalité, le district de Simacai s'est attaché à renforcer les capacités de leadership des organisations de base du parti et à améliorer la qualité de l'ensemble du système politique, notamment en consolidant le rôle et la responsabilité des comités de base du parti dans la conduite, l'orientation et l'organisation de la mise en œuvre des actions de développement socio-économique et de réduction de la pauvreté au niveau local. Parallèlement, des mécanismes et des politiques d'investissement spécifiques sont mis en place pour les communes pauvres et les zones reculées et isolées.
Plus précisément : mise en œuvre effective du programme national ciblé pour les nouvelles zones rurales et la réduction durable de la pauvreté aux niveaux central et local. Parallèlement, le district a élaboré et concrétisé des programmes, projets et résolutions thématiques clés. Il s’attache notamment à veiller à la mise en œuvre des résolutions afin de garantir le principe d’unité et d’efficacité.
Ce district, majoritairement peuplé de minorités ethniques et à vocation essentiellement agricole, s'est concentré sur le développement d'une agriculture de rente associée à l'agritourisme. Ses principales productions sont le poirier, le prunier, les plantes médicinales et trois animaux : le buffle, la vache et le porc noir .
De plus , le gouvernement a mené un travail efficace de communication et de mobilisation pour faire évoluer les mentalités en matière de production agricole, passant d'une approche d'autosuffisance à une agriculture de production de marchandises à forte valeur ajoutée, diversifiée selon la chaîne de valeur et en adéquation avec les exigences du marché. Il a mis en place des essais de culture de plusieurs modèles de production à forte valeur ajoutée, tels que des modèles pour l'échalote, le gingembre, les arbres fruitiers tempérés et les plantes médicinales. Le gouvernement soutient également le développement de modèles de production avancés et hautement rentables, en fournissant machines, équipements, races d'animaux d'élevage et variétés d'arbres fruitiers.
La mise en œuvre de nombreuses solutions pour maintenir et créer des emplois a permis d'aider les travailleurs à augmenter leurs revenus et à améliorer leur qualité de vie. Grâce à cela, le taux de pauvreté dans le district a fortement diminué au fil des ans, avec un taux de réduction annuel moyen de plus de 8 % par an entre 2016 et 2020. Cinq communes sur dix sont ainsi sorties de la situation de grande précarité.
PV : Monsieur , quelles difficultés et quels défis le district de Simacai a-t-il rencontrés dans son travail de réduction de la pauvreté ?
M. Ha Duc Minh : Outre les résultats obtenus, le district de Simacai est toujours confronté à de nombreuses difficultés et à de nombreux défis en matière de réduction de la pauvreté, à savoir :
En raison de son relief montagneux, de son isolement, des difficultés de transport et d'un climat imprévisible, la vie et la production de ses habitants sont affectées. District pauvre, son économie est fragile et ses recettes internes sont faibles, ce qui le rend confronté à de nombreuses difficultés pour équilibrer ses ressources et mener à bien son développement socio-économique et la réduction durable de la pauvreté.
Bien qu'il s'agisse d'une région essentiellement agricole, les terres cultivées sont principalement vallonnées et escarpées, et l'irrigation y est insuffisante. Il est donc difficile d'intensifier les cultures et d'accroître le rendement des exploitations, ce qui entraîne une production morcelée et à petite échelle. Le niveau d'instruction de la population est inégal et l'application des progrès scientifiques et technologiques en agriculture reste limitée. Plus de 80 % de la main-d'œuvre locale n'est pas formée et ne possède ni diplôme ni certificat. Par conséquent, l'accès à l'emploi pour cette population est de plus en plus difficile, ce qui affecte considérablement ses revenus et ses conditions de vie.
Les ressources d'investissement pour le développement agricole restent limitées, les infrastructures de transformation et les liens entre la production et la consommation des produits agricoles sont insuffisants, et la population n'est pas motivée à produire.
Les résultats de la réduction de la pauvreté entre 2015 et 2020 sont très positifs, mais non durables. De nombreux ménages sont sortis de la pauvreté, mais leurs revenus restent proches du seuil de pauvreté. Face aux risques de catastrophes naturelles, d'inondations, de sécheresses ou d'épidémies, ces ménages basculent très fréquemment dans la pauvreté ou la quasi-pauvreté. Cela représente un défi majeur pour les comités et les autorités locales du Parti.
La structure économique du district a évolué lentement ; les revenus de la population dépendent encore principalement des recettes tirées des produits agricoles et forestiers ; le taux de ménages pauvres et quasi-pauvres multidimensionnels dans le district est élevé, représentant 66,7 % (les résultats de l'enquête de 2022 sur les ménages pauvres indiquaient un taux de 48,1 % et celui des ménages quasi-pauvres de 18,6 %) .
PV : Quels sont les projets de Si Ma Cai pour rendre la réduction de la pauvreté concrète et durable dans les prochains mois ?
M. Ha Duc Minh : Dans les prochains mois, le district de Simacai est déterminé à instaurer un changement profond dans la vie matérielle et spirituelle de sa population afin que la réduction de la pauvreté devienne concrète et durable. À cette fin, le district s’attachera à mener à bien une tâche essentielle :
Renforcer le rôle et la responsabilité des comités du Parti à tous les niveaux, des autorités locales, des acteurs sociaux et des populations pauvres elles-mêmes. Mettre en œuvre de manière concertée des politiques de réduction de la pauvreté en exploitant les potentiels et les atouts, et en développant des modèles économiques locaux pour créer des emplois et améliorer les revenus et le niveau de vie de la population.
Les autorités locales suivent de près le terrain afin de mettre en œuvre des mesures concrètes de soutien et d'assistance. Elles veillent à l'inspection et au contrôle de la mise en œuvre des politiques, programmes et projets de réduction de la pauvreté, afin de garantir que les personnes démunies reçoivent correctement, suffisamment et rapidement les aides de l'État.
Promouvoir la restructuration économique, développer les infrastructures et appliquer les sciences et les technologies à la production. Encourager le développement de formes économiques telles que les coopératives et les groupements coopératifs afin de créer des emplois. Prioriser le soutien au développement de la production pour les populations pauvres sous des formes concrètes et pratiques, comme la fourniture de main-d'œuvre, le soutien aux semences, la formation aux techniques agricoles et d'élevage, etc.
Pour atteindre l'objectif de développement socio-économique et de réduction durable de la pauvreté, le district de Simacai espère que les départements et les antennes provinciales continueront à être attentifs, à apporter leur aide et à mener des recherches afin de conseiller la province sur les mécanismes et les politiques spécifiques aux localités confrontées à des conditions socio-économiques particulièrement difficiles et aux districts pauvres comme Simacai.
Merci beaucoup!
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