Des mécanismes et des politiques spécifiques constituent la prémisse et le fondement sur lesquels les deux plus grandes villes du pays peuvent s’appuyer pour lancer la révolution de la construction d’un réseau de métro.
Les gens faisaient la queue au portillon d'entrée et sur le quai de la station Ben Thanh pour prendre la ligne 1 du métro le 1er janvier - Photo : CHAU TUAN
Le Gouvernement vient de soumettre une proposition visant à compléter le projet de résolution de l’Assemblée nationale sur le pilotage d’un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques et spéciaux pour développer le système de réseau ferroviaire urbain à Hanoi et à Ho Chi Minh-Ville (appelé projet de métro).
Résoudre les « goulots d'étranglement » institutionnels pour accélérer la construction du métro
Dans le rapport, le gouvernement a indiqué qu'à l'heure actuelle, plus de 200 villes dans le monde disposent de réseaux ferroviaires urbains. En pratique, les grandes villes du monde ont donné la priorité au développement de ces réseaux pour répondre aux besoins de transport urbain de passagers, considérant qu'il s'agit d'une solution fondamentale pour résoudre les problèmes de congestion routière, de pollution environnementale et d'accidents de la route.
Parallèlement, Hanoï et Hô-Chi-Minh-Ville ont lancé la construction de lignes ferroviaires urbaines en 2007, mais les progrès sont lents et ne permettent pas de répondre à la demande de transport. L'évaluation montre que le processus de mise en œuvre s'est heurté à de nombreuses difficultés et problèmes en termes de mécanismes et de politiques, notamment en matière de réglementation des procédures d'investissement, de mobilisation des ressources et d'organisation de la mise en œuvre.
Selon le gouvernement, Hanoï et Hô-Chi-Minh-Ville sont deux grandes villes, moteurs économiques et génératrices de retombées pour l'ensemble du pays. Il est donc essentiel de promouvoir les investissements, de mettre en service et d'exploiter le réseau ferroviaire urbain de manière synchrone et simultanée.
Actuellement, les économies des deux villes sont en croissance continue, de sorte que les ressources d’investissement synchrones et rapides pour les lignes de métro ne sont plus trop difficiles.
Il est toutefois nécessaire de mettre en place des mécanismes et des politiques spécifiques pour résoudre les « goulots d’étranglement » institutionnels afin de contribuer à l’objectif d’investissement dans l’achèvement du réseau ferroviaire urbain dans les deux villes.
En termes de contenu fondamental, le projet de résolution normalise six groupes de politiques spécifiques et spéciaux. Il s'agit notamment des groupes de politiques sur la mobilisation des capitaux ; les procédures et processus d'investissement ; le développement urbain selon le modèle TOD ; le développement de l'industrie ferroviaire, le transfert de technologie et la formation des ressources humaines ; les politiques et réglementations relatives aux matériaux de construction et à l'élimination des déchets spécifiquement applicables à Hô-Chi-Minh-Ville.
En détail, le groupe de politiques 1 sur la mobilisation des capitaux vise à se concentrer sur la mobilisation des capitaux pour les investissements dans le réseau de métro ; à assurer la flexibilité dans l'allocation des capitaux, à garantir l'avancement des projets et à anticiper certaines tâches de préparation des investissements. Ce groupe de politiques dispose de réglementations sur l'équilibrage et l'organisation des plans d'investissement public à moyen terme, le complément annuel ciblé du budget central pour les budgets locaux, l'utilisation de sources de recettes accrues, la réduction des dépenses des budgets central et local, la responsabilité de l'allocation des capitaux des budgets locaux et l'allocation des capitaux au cours des périodes de planification des investissements publics à moyen terme.
Le groupe de politiques 2 sur les procédures de mise en œuvre des investissements stipule des contenus spécifiques sur l'établissement, l'évaluation, la décision d'investissement du projet, la décision d'ajustement du projet ; l'application des normes et des prix unitaires ; l'application des appels d'offres désignés ; le paiement du capital d'investissement, la séparation des indemnisations, le soutien, la réinstallation, la récupération des terres ; l'évaluation et la gestion du projet...
L'objectif est de raccourcir le processus de mise en œuvre du projet dès la phase de préparation du projet ; de décentraliser et de déléguer l'autorité dans l'évaluation et l'approbation du projet ; de supprimer les obstacles dans les normes de construction et les prix unitaires ; de raccourcir le temps d'organisation de la sélection des entrepreneurs ; et de créer un mécanisme flexible pour les sources de capitaux de paiement.
Hô-Chi-Minh-Ville prévoit de commencer la construction des routes du projet en 2027.
Réseau de métro de Hô-Chi-Minh-Ville selon la planification - Diagramme : Département des transports de Hô-Chi-Minh-Ville
Selon le projet de métro, Hô Chi Minh-Ville investira et achèvera simultanément 7 lignes de métro d'une longueur totale de 355 km d'ici 2035.
Plus précisément, la ligne 1 est un axe radial reliant l'ouest à l'est à travers la zone centrale ; reliant le nouveau centre de développement de Vinh Loc (ouest) et le parc de haute technologie, le village universitaire (est).
La ligne 2 est l'axe nord-ouest-est traversant le centre, reliant la zone de développement clé de Thu Thiem (est) à la zone de développement clé du nord-ouest.
La ligne 3 est un axe radial reliant l'ouest au nord-est, reliant le point clé de Tan Kien (ouest) au point clé de Linh Trung (nord-est).
La ligne 4 est un axe radial reliant le nord au sud, reliant les zones de développement clés de Phu Trung, Tan Thoi Hiep, Tan Nhi, Tan Thanh Dong (nord) avec la zone urbaine côtière de Can Gio (sud).
La ligne 5 est une ligne semi-circulaire reliant le sud à l'est, reliant le centre de développement de Hung Long (sud) au centre de développement de Truong Tho (est).
La ligne 6 est une ligne périphérique reliant toutes les lignes radiales, reliant les zones de développement clés de nombreuses directions de la ville.
La ligne 7 est une ligne radiale reliant le sud-ouest à l'est, reliant le centre de développement de Tan Kien (ouest) à travers le nouveau centre de la zone de Thu Thiem, Thanh Da jusqu'au centre de développement de Truong Tho (est).
L'investissement total préliminaire pour cette phase s'élève à environ 40,21 milliards USD. Une fois achevé, le réseau de ces lignes devrait permettre aux transports publics de passagers de répondre à 40 à 50 % des besoins de déplacement des populations.
Selon la feuille de route, après la résolution de l'Assemblée nationale, la ville préparera en 2025 un rapport d'étude de préfaisabilité afin d'approuver la politique d'investissement pour les sept lignes. Le déblaiement du site s'étendra de 2026 à 2029. La construction des lignes de métro débutera en 2027.
« Le temps de mise en œuvre de l'investissement et de la construction est d'environ 10 ans avec l'objectif de terminer environ 355 km, c'est un temps très court par rapport au temps de mise en œuvre de l'investissement et de la construction des lignes ferroviaires urbaines actuelles.
« Cependant, avec une forte détermination politique de tous les niveaux et secteurs, du niveau central au niveau local, ainsi que 6 groupes de mécanismes et de politiques, atteindre l'objectif d'ici 2035 est tout à fait réalisable », a déclaré le projet de métro de Ho Chi Minh-Ville.
Au cours de la période 2036-2045, Hô Chi Minh-Ville continuera de construire et d'achever 3 autres lignes de métro d'une longueur totale d'environ 155 km pour compléter le réseau selon le plan.
Échelle d'investissement du métro à Hanoi
Selon le plan, le réseau de métro de Hanoï comprend 15 lignes pour une longueur totale d'environ 616,9 km. La ville a actuellement mis en service la ligne 2A (tronçon Cat Linh - Ha Dong, long de 13 km) et la ligne aérienne 3 (tronçon Nhon - Cau Giay, long de 8,5 km).
Selon le projet, Hanoï achèvera l'investissement et la construction de dix lignes de métro d'ici 2035, pour une longueur totale d'environ 410 km. Au cours de la phase suivante (2036-2045), Hanoï investira et achèvera l'investissement et la construction de cinq lignes supplémentaires d'environ 200,7 km.
Source : https://tuoitre.vn/sieu-de-an-355km-metro-tai-tp-hcm-chinh-phu-trinh-gi-len-quoc-hoi-20250209182149031.htm
Comment (0)