Réforme de la loi sur les statistiques : synchronisation des informations, amélioration de l’efficacité de la gestion

Le projet de loi sur les statistiques (modifié) constitue un système de données statistiques synchrone, complet et opportun, du niveau central au niveau communal, contribuant à améliorer la transparence, à servir la gestion, l'élaboration des politiques et la comparaison internationale.

Selon le programme de travail de l'Assemblée nationale, il est prévu que le matin du 3 novembre, lors de la 10e session de la 15e Assemblée nationale, le ministre des Finances, Nguyen Van Thang, mandaté par le Premier ministre, présente le rapport sur le projet de loi sur les statistiques (modifié).

Le projet de loi sur les statistiques (modifié) est l'un des projets de loi qui ont retenu l'attention lors de cette session de l'Assemblée nationale, avec des amendements et des compléments proposés pour former un système d'information statistique étatique cohérent et synchrone, du niveau central au niveau communal, des ministères au ministère des Finances et des départements, directions aux statistiques provinciales et municipales.

Au fil du temps, la loi sur les statistiques a réaffirmé l'importance et le rôle des statistiques. Elle constitue un outil essentiel de gestion macroéconomique et le fondement juridique de la collecte et de la diffusion d'informations statistiques fiables, objectives, exactes, complètes et actualisées. Ces informations permettent aux organismes d'État d'évaluer et d'anticiper la situation, d'élaborer des stratégies et des plans, de gérer et de mettre en œuvre le développement socio -économique et de répondre aux besoins en information statistique des agences, des organisations et des particuliers, tant au niveau national qu'international.

La députée de la ville de Hai Phong à l'Assemblée nationale, Nguyen Thi Viet Nga, prend la parole. (Photo : Doan Tan/VNA)

Cependant, après dix ans d'application de la loi sur les statistiques, plusieurs limites et lacunes sont apparues. Par conséquent, dans la pratique, la mise en œuvre des activités statistiques a soulevé des problèmes qui nécessitent des ajustements et des réglementations dans le projet de loi, notamment : les besoins d'information pour la gestion et l'administration au niveau communal : système d'information statistique communal, système d'indicateurs statistiques communal, régime de notification statistique communal afin d'assurer une circulation fluide de l'information du niveau central vers le niveau communal ; par ailleurs, certaines dispositions relatives à l'expertise et à la profession de statisticien dans la loi sur les statistiques doivent être modifiées et complétées pour tenir compte de la réalité et de l'intégration internationale.

Pour ces raisons, une modification de la loi sur les statistiques est indispensable en cette période d'innovation.

Mise en place d'un système d'information statistique transparent pour les collectivités locales

Le projet de loi sur les statistiques (modifié) formera un système d'information statistique étatique cohérent et synchrone, du niveau central au niveau communal, des ministères au ministère des Finances et des départements aux statistiques provinciales et municipales.

En conséquence, le système d'information statistique de l'État comprend : le système national d'information statistique, le système d'information statistique des ministères et des directions ; le système d'information statistique provincial ; et le système d'information statistique communal.

Le système d'indicateurs regroupe les informations principales, fondamentales et essentielles d'un système d'information. Par conséquent, des systèmes d'indicateurs sont constitués pour chaque système d'information. Par exemple, le système d'indicateurs statistiques à l'échelle communale constitue l'information principale, fondamentale et essentielle du système d'information statistique communal.

Le projet de loi a remplacé le système d'information statistique au niveau du district par un système d'information au niveau de la commune et a confié à l'agence statistique locale la responsabilité de gérer et de mettre à jour le système d'information statistique au niveau de la commune (actuellement, une agence statistique locale fournit des informations statistiques socio-économiques mensuelles et trimestrielles pour une moyenne de 7 communes).

La députée de la province de Quang Ninh à l'Assemblée nationale, Nguyen Thi Thu Ha, prend la parole. (Photo : Doan Tan/VNA)

Ces réglementations visent à garantir des informations statistiques socio-économiques adéquates pour servir la gestion et le fonctionnement socio-économiques au niveau communal ; conformément au modèle de gouvernement local à deux niveaux ; et à former un système d'information statistique national complet et cohérent, du niveau central au niveau communal, pour servir la gestion et le fonctionnement à tous les niveaux.

En outre, la mise en place d'une plateforme de données statistiques centralisée, unifiée et synchronisée, garantissant des informations précises et opportunes au service du leadership, de la gestion, de l'élaboration des politiques, du suivi et de l'évaluation du développement socio-économique ; parallèlement, le dépassement de la situation de données dispersées et fragmentées dans de nombreux ministères, directions et localités ; et le renforcement de la capacité à connecter, partager et intégrer les données au service de la transformation numérique nationale.

stipuler clairement et séparément le recensement statistique national

Le projet de loi sur les statistiques (modifié) propose également le contenu suivant : Enquêtes statistiques hors du programme national d’enquêtes statistiques ; en conséquence, il est ajouté de préciser que les autres enquêtes statistiques nationales sont des enquêtes statistiques hors du programme national d’enquêtes statistiques, afin de définir et de distinguer clairement les enquêtes statistiques nationales relevant du programme national d’enquêtes statistiques. Il s’agit d’une enquête de grande envergure et de portée générale, couvrant de nombreux domaines, qui requiert une direction centralisée et unifiée de la part du gouvernement central.

Ce règlement garantit la transparence et la facilité de suivi pendant le processus de mise en œuvre, tout en créant une base juridique complète permettant aux ministères, aux directions et aux collectivités locales d'élaborer des plans, d'allouer des ressources et de coordonner la mise en œuvre effective des recensements statistiques nationaux, répondant ainsi aux exigences de la gestion et de l'administration macroéconomiques, de l'élaboration des politiques et de la comparaison internationale.

Par ailleurs, le plan d'enquête statistique a été révisé et complété afin de tenir compte de la réalité. L'ajout des notions de « période » et de « délai de collecte des données » permet ainsi de définir clairement le périmètre, le cycle et la durée de l'enquête, garantissant ainsi l'exactitude et la pertinence des informations statistiques.

Parallèlement, la modification du règlement relatif aux « procédures de traitement de l’information et de synthèse des résultats », au lieu de l’expression précédente ne mentionnant que les « procédures de traitement », reflétera pleinement les étapes de la chaîne de traitement des données d’enquête, de la collecte à la synthèse et à la présentation des résultats.

Ce règlement contribue à améliorer la transparence, la rigueur scientifique et l'efficacité dans l'organisation des enquêtes statistiques, créant ainsi des conditions favorables à la normalisation et à la modernisation du travail statistique, répondant aux exigences de gestion et d'exploitation de la nouvelle période.

La promulgation de la loi sur les statistiques (modifiée) a pour but d'institutionnaliser pleinement et rapidement les politiques et directives du Parti relatives aux travaux statistiques, de répondre aux exigences d'organisation de l'appareil et d'attribution des fonctions et tâches de la gestion étatique des statistiques ; de continuer à perfectionner le cadre juridique des activités statistiques ; d'assurer la fourniture d'informations statistiques exactes, objectives et opportunes, reflétant correctement et pleinement la situation socio-économique de chaque période ; de contribuer à l'analyse, à la planification et à la mise en œuvre des politiques macroéconomiques ; de garantir le respect des exigences de comparaison internationale dans tous les domaines et de moderniser les activités statistiques liées à la transformation numérique.

L'Office général des statistiques a déclaré que, par rapport à la loi sur les statistiques, le projet de loi sur les statistiques (modifié) conserve 37 articles ; en modifie 35 ; dont 12 articles ne modifient que le contenu relatif aux noms des ministères, des branches, des agences, des unités, des organismes statistiques d'État et des organisations gouvernementales locales de niveau 2 ; et ajoute 2 articles.

Le projet de loi sur les statistiques (modifié) ne prévoit pas de ressources humaines et financières pour sa mise en œuvre après son adoption.

Le ministère des Finances procède actuellement à la rationalisation de son appareil conformément aux exigences générales du Parti et de l'État, tout en promouvant l'application des technologies de l'information et la transformation numérique dans ses activités statistiques. Par conséquent, le projet de loi, une fois approuvé, sera mis en œuvre dans le but d'économiser les ressources humaines et financières.

(TTXVN/Vietnam+)

Source : https://www.vietnamplus.vn/sua-doi-luat-thong-ke-dong-bo-thong-tin-nang-cao-hieu-qua-quan-ly-post1074477.vnp