Modification de certaines réglementations en matière d'urbanisme

Modification et complément d'un certain nombre de règlements relatifs à la planification de la construction.

Modifier les principes d'urbanisme

Trong đó, Nghị định 35/2023/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số khoản của Điều 14 Nghị định số 37/2010/NĐ-CP ngày 7/4/2010 của Chính phủ về lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý quy hoạch đô thị đã được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số 72/2019/NĐ-CP ngày 30/8/2019 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 37/2010/NĐ-CP ngày 7/4/2010 về lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý quy hoạch đô thị và Nghị định số 44/2015/NĐ-CP ngày 6/5/2015 quy định chi tiết một số nội dung về quy hoạch xây dựng.

Plus précisément, le décret 35/2023/ND-CP modifie et complète les articles 3 et 4, et ajoute les articles 4a, 4b, 4c et 4d après l'article 4, article 14 - Principes de l'urbanisme, comme suit :

3. Les zones relevant du périmètre d'aménagement urbain et soumises à une planification détaillée lors de la mise en œuvre d'investissements de construction conformément aux dispositions de la loi sur l'aménagement urbain doivent faire l'objet d'une planification détaillée précisant le plan d'aménagement général et le plan de zonage (lorsque celui-ci est requis). Cette planification sert de base à l'établissement des projets d'investissement de construction, à la délivrance des permis de construire et à l'exécution des autres tâches prévues par la législation en vigueur. Pour les petites parcelles visées au paragraphe 4 du présent article, la planification détaillée doit être établie selon une procédure simplifiée (procédure d'établissement du plan directeur) conformément aux dispositions des paragraphes 4a à 4d du présent article.

4. Les petites parcelles de terrain doivent répondre aux conditions suivantes :

a) Les parcelles de terrain sont mises en œuvre par un investisseur ou établies par un organisme d’État compétent ;

b) Avoir une échelle d’utilisation des sols inférieure à 2 hectares pour les projets d’investissement visant à construire des immeubles d’appartements ou des complexes d’appartements, ou avoir une échelle d’utilisation des sols inférieure à 10 hectares pour les projets d’investissement visant à construire des usines, des entreprises, des installations de production industrielle ou des travaux d’infrastructure technique (à l’exception des travaux d’infrastructure technique le long des routes) déterminée selon la planification urbaine générale ou la planification provinciale ou la planification technique et spécialisée approuvée, ou avoir une échelle d’utilisation des sols inférieure à 5 hectares pour les autres cas ;

c) Dans les zones dotées de plans de zonage approuvés ou de plans généraux approuvés pour les zones qui ne nécessitent pas de plans de zonage.

4a. L’élaboration, l’évaluation et l’approbation des plans directeurs, à l’exception du cas prévu à l’article 4b, sont régies comme suit :

a) Les indicateurs et exigences de planification de l'utilisation des terres en matière d'organisation spatiale, d'architecture et de paysage de la zone sont déterminés dans le plan de zonage approuvé ou le plan général approuvé pour les zones qui ne nécessitent pas de plan de zonage, les exigences spécialisées de la planification provinciale, la planification technique et spécialisée des projets d'investissement pour la construction d'usines, d'entreprises, d'installations de production industrielle et de travaux d'infrastructure technique (le cas échéant) sont utilisées pour remplacer la tâche du plan directeur et constituent la base de la planification du plan directeur ;

b) Le plan directeur comprend le dessin du plan directeur ; le plan architectural du projet doit indiquer l'emplacement et l'échelle du projet, les éléments du projet sur le terrain ; déterminer précisément l'élévation de la construction, les limites de la construction (limites de la construction des parties hors sol et souterraines du projet), les couleurs de la construction et les indicateurs d'aménagement du territoire conformément aux normes et réglementations applicables ; assurer la connexion des infrastructures techniques et la conformité de l'espace architectural avec la zone environnante ;

c) L’ordre et les procédures de collecte des avis, d’évaluation et d’approbation des plans directeurs sont mis en œuvre conformément à l’ordre et aux procédures de collecte des avis, d’évaluation et d’approbation des projets de planification détaillée pour les projets d’investissement dans la construction ;

d) L’autorité compétente qui approuve le projet de planification détaillée est responsable de l’approbation du plan directeur.

4b. Pour les projets d'investissement dans le secteur de la construction comportant des travaux classés secrets d'État, un plan directeur doit être élaboré lors de la phase de préparation de la politique d'investissement. L'investisseur est responsable de l'obtention d'un avis écrit de l'autorité compétente approuvant ce plan détaillé, avis qui servira de base à la mise en œuvre des étapes suivantes. Le délai pour émettre cet avis ne doit pas excéder 15 jours à compter de la réception d'un dossier complet et valide. L'organisation de la mise en œuvre, la gestion des dossiers, des documents et des informations connexes doivent être conformes aux dispositions de la loi sur la protection des secrets d'État.

4c. L’ajustement du plan directeur doit garantir le respect des conditions d’ajustement du projet de planification détaillée. La procédure d’ajustement du plan directeur est mise en œuvre conformément aux dispositions des alinéas 4a et 4b du présent article.

4d. Le plan directeur, après approbation (y compris les ajustements), sera annoncé conformément à la réglementation relative à l'annonce des projets de planification détaillés.

Principes de planification de la construction d'espaces fonctionnels spéciaux

Parallèlement, le décret 35/2023/ND-CP modifie et complète également un certain nombre de clauses de l'article 10 du décret n° 44/2015/ND-CP du 6 mai 2015 du Gouvernement détaillant un certain nombre de dispositions relatives à la planification de la construction qui ont été modifiées et complétées par le décret n° 72/2019/ND-CP du 30 août 2019 du Gouvernement modifiant et complétant un certain nombre d'articles du décret n° 37/2010/ND-CP du 7 avril 2010 relatif à la formulation, à l'évaluation, à l'approbation et à la gestion de la planification urbaine et du décret n° 44/2015/ND-CP du 6 mai 2015 détaillant un certain nombre de dispositions relatives à la planification de la construction.

En conséquence, le décret modifie et complète l'article 4, l'article 5, ajoute les articles 5a, 5b, 5c, 5d et 5e après l'article 5, article 10 - Principes de planification de la construction de zones fonctionnelles spéciales comme suit :

4. Dans les zones fonctionnelles soumises à une planification détaillée de la construction, lors de la mise en œuvre d'investissements de construction conformément aux dispositions de la loi sur la construction, un plan de construction détaillé doit être établi. Ce plan doit préciser la planification générale et le zonage de la construction (lorsqu'il est requis), servant de base à l'établissement des projets d'investissement, à la délivrance des permis de construire et à l'exécution des autres formalités prévues par la législation en vigueur. Pour les petites parcelles visées à l'article 5, le plan de construction détaillé est établi selon une procédure simplifiée (dite procédure d'établissement du plan directeur) conformément aux dispositions des articles 5a à 5d.

5. Les petites parcelles de terrain doivent répondre aux conditions suivantes :

a) Les parcelles de terrain sont mises en œuvre par un investisseur ou établies par un organisme d’État compétent ;

b) Avoir une échelle d’utilisation des terres inférieure à 2 hectares pour les projets d’investissement visant à construire des immeubles d’appartements ou des complexes d’appartements, ou avoir une échelle d’utilisation des terres inférieure à 10 hectares pour les projets d’investissement visant à construire des usines, des entreprises, des installations de production industrielle ou des travaux d’infrastructure technique (à l’exception des travaux d’infrastructure technique le long des routes) déterminée conformément au plan général de construction approuvé, au plan provincial ou au plan technique spécialisé, ou avoir une échelle d’utilisation des terres inférieure à 5 hectares pour les autres cas ;

c) Dans la zone faisant l’objet d’un plan de zonage de construction approuvé.

5a. L’élaboration, l’évaluation et l’approbation du plan directeur, à l’exception du cas prévu à l’article 5b, sont régies comme suit :

a) Les indicateurs et exigences de planification de l'utilisation des terres en matière d'organisation spatiale, d'architecture et de paysage de la zone sont déterminés dans le plan de zonage de construction approuvé, les exigences spécialisées de la planification provinciale, la planification technique et spécialisée des projets d'investissement pour la construction d'usines, d'entreprises, d'installations de production industrielle et de travaux d'infrastructure technique (le cas échéant) sont utilisés pour remplacer la tâche du plan directeur et constituent la base de l'élaboration du plan directeur ;

b) Le plan directeur, comprenant le dessin du plan directeur et le plan architectural du projet, doit indiquer l'emplacement et l'échelle du projet et des éléments du projet sur la parcelle de terrain ; déterminer précisément l'altitude de la construction, les limites de la construction (limites de la construction des parties hors sol et souterraines du projet), les couleurs de la construction et les indicateurs d'aménagement du territoire conformément aux normes et réglementations applicables ; assurer la connexion des infrastructures techniques et la conformité de l'espace architectural avec la zone environnante ;

c) L’ordre et les procédures d’évaluation et d’approbation du plan directeur sont mis en œuvre conformément à l’ordre et aux procédures d’évaluation et d’approbation des projets de planification détaillée de la construction des zones fonctionnelles ;

d) L’autorité compétente approuvant le projet de planification détaillée de la construction de la zone fonctionnelle est responsable de l’approbation du plan directeur.

5b. Pour les projets d'investissement dans le secteur de la construction comportant des travaux classés secrets d'État, un plan directeur doit être élaboré lors de la phase de préparation de la politique d'investissement. L'investisseur est responsable de l'obtention d'un avis écrit de l'autorité compétente approuvant le plan de construction détaillé, avis qui servira de base à la mise en œuvre des étapes suivantes. Le délai pour émettre cet avis ne doit pas excéder 15 jours à compter de la réception d'un dossier complet et valide. L'organisation de la mise en œuvre, la gestion des dossiers, des documents et des informations connexes doivent être conformes aux dispositions de la loi sur la protection des secrets d'État.

5c. L’ajustement du plan directeur doit garantir les conditions d’ajustement du projet de planification détaillée pour la construction des zones fonctionnelles. La procédure d’ajustement du plan directeur est mise en œuvre conformément aux dispositions des alinéas 5a et 5b du présent article.

5d. Le plan directeur, après avoir été approuvé et ajusté, sera annoncé publiquement conformément à la réglementation relative à l'annonce des projets de planification détaillés pour la construction de zones fonctionnelles.

5d. Pour les zones industrielles, la planification des constructions doit être conforme aux dispositions du présent décret et aux lois relatives à la gestion des zones industrielles et des zones économiques .

Source: https://baotainguyenmoitruong.vn/sua-doi-mot-so-quy-dinh-ve-lap-quy-hoach-do-thi-359894.html