La conférence s'est déroulée dans le contexte des enjeux du développement humain, notamment la santé et la force physique de la jeunesse, qui constituent la priorité stratégique du pays. (Utiliser cette photo comme miniature)
Le matin du 14 août, à Hanoï, la Commission centrale de propagande et de mobilisation des masses s'est coordonnée avec le ministère de l'Éducation et de la Formation, le ministère de la Santé et la télévision vietnamienne pour organiser une conférence scientifique internationale sur la nutrition scolaire en 2025, intitulée « Pour un Vietnam en bonne santé - Pour une stature vietnamienne ».
Cet atelier a réuni les plus grands experts mondiaux en matière de nutrition scolaire, avec la participation de nombreuses organisations internationales, ministères, secteurs et entreprises.
Compléter le cadre juridique relatif à la nutrition scolaire – fondement de la stature et de la force physique de la jeune génération
Lors de son intervention à l'atelier, le vice-ministre de la Santé, Nguyen Tri Thuc, a souligné que le Vietnam a besoin d'une solution novatrice en matière de nutrition scolaire : « Il nous faut une impulsion stratégique. Et cette impulsion, c'est l'ÉCOLE, car l'âge scolaire – et plus particulièrement la période de 2 à 12 ans – est une période cruciale pour une intervention globale en matière de nutrition et d'activité physique, permettant d'induire des changements durables. » Le Vietnam doit « perfectionner ses institutions et ses politiques, en considérant l'investissement dans la nutrition comme un investissement dans le développement. Il est temps de mettre en place un cadre juridique complet et des politiques suffisamment robustes pour favoriser le développement physique et la vigueur de la jeune génération. »
Sur ce sujet, des experts nationaux et internationaux participant à l'atelier ont partagé leurs opinions, leurs recherches scientifiques, les leçons apprises et ont proposé des solutions et des recommandations pour le Vietnam sur la question de la nutrition scolaire, afin de contribuer à une avancée majeure dans le travail de prise en charge des générations futures.
Le discours du Professeur Dr Tran Thanh Duong, directeur de l'Institut national de nutrition (ministère de la Santé), a souligné que le Vietnam est toujours confronté à une malnutrition et à des inégalités persistantes : le retard de croissance, les carences en micronutriments, le surpoids et l'obésité infantiles constituent des problèmes majeurs. D'un point de vue professionnel, l'Institut national de nutrition a proposé des solutions globales à ce problème nutritionnel, en insistant sur le contenu des repas scolaires : il a affirmé la nécessité d'établir des normes pour les repas scolaires, de mener des recherches et de formuler des recommandations sur la réglementation nutritionnelle, afin de garantir que les repas scolaires soient conformes aux objectifs fixés, en s'appuyant sur les résultats d'une étude scientifique croisée intitulée « Modèle de repas scolaires garantissant une nutrition adéquate et une activité physique accrue pour les enfants, élèves et étudiants vietnamiens ».
Le professeur Tran Thanh Duong a affirmé la nécessité de mener des recherches et de donner des conseils sur la légalisation des réglementations en matière de nutrition.
Dans son discours, la députée Nguyen Thi Mai Thoa, membre de la Commission de la culture et de la société de l'Assemblée nationale, a mis en lumière les lacunes des textes législatifs régissant directement la nutrition scolaire. « À ce jour, aucun document exhaustif ne régit la nutrition scolaire, empêchant ainsi une mise en œuvre complète, coordonnée et efficace de cette politique. Des mesures importantes, telles que l'élaboration d'un ensemble unifié de normes en matière de nutrition scolaire, n'ont pas été prises, ce qui engendre un manque de cadre juridique solide pour l'organisation et le contrôle de sa mise en œuvre », a-t-elle déclaré.
La présentation du ministère de l'Éducation et de la Formation, envoyée lors de l'atelier, a suscité un intérêt particulier en raison de sa structure rigoureuse et des informations pertinentes qu'elle contenait, en lien direct avec le thème principal de l'atelier. Elle dressait un état des lieux de la situation actuelle, mentionnait les limites et les difficultés rencontrées, analysait les résultats obtenus et proposait des solutions. Le rapport du ministère de l'Éducation et de la Formation s'est longuement attardé sur les résultats du projet « Modèle de repas scolaires garantissant une alimentation équilibrée et favorisant l'activité physique des enfants, élèves et étudiants au Vietnam ».
Ce modèle, mis en œuvre par le ministère de l'Éducation et de la Formation en coordination avec les ministères de la Santé, des Sciences et de la Technologie et de la Culture, des Sports et du Tourisme, avec la participation d'experts et de scientifiques nationaux et internationaux et l'accompagnement du groupe TH, est un projet pilote déployé dans 10 provinces et villes, réparties dans 5 grandes régions écologiques du pays. Considéré comme une solution globale et novatrice, et comme le projet pilote le plus performant, il a obtenu des résultats concrets, étayés par des données scientifiques et pratiques solides. Fort de ces succès, le ministère de l'Éducation et de la Formation a publié la décision n° 3000/QD-BGDDT du 28 septembre 2021, approuvant le modèle de repas scolaires et les documents d'orientation destinés aux collectivités locales pour son déploiement et sa reproduction. Le ministère de l'Éducation et de la Formation met également en œuvre un projet de numérisation des données de 400 menus élaborés selon des normes nutritionnelles et adaptés aux spécificités locales, afin de faciliter leur consultation, leur application et leur adaptation dans les établissements scolaires. Le document transmis à l'atelier du ministère de l'Éducation soulignait également : « Proposition de légaliser la réglementation relative à la nutrition scolaire. Orientation des recherches et proposition d'élaboration d'une loi sur la nutrition/la nutrition scolaire. »
Lors de l'atelier, le vice-ministre de l'Éducation et de la Formation, Le Tan Dung, a réaffirmé que « la loi sur la nutrition scolaire est aboutie ».
S'exprimant sur le thème « La nutrition scolaire au Vietnam : situation actuelle, défis et solutions », le Dr Le Thai Ha, directeur adjoint du Département de la prévention des maladies au ministère de la Santé, a indiqué que plusieurs dispositions relatives à la nutrition scolaire, actuellement « recommandées », deviendront « obligatoires » une fois intégrées à la loi sur la prévention des maladies. Cette loi stipulera notamment que les établissements scolaires seront responsables de la mise en œuvre des actions de santé en milieu scolaire afin de garantir aux élèves une prise en charge globale de leur santé physique et mentale. Le ministère de la Santé travaille activement à la finalisation du projet de loi et à son transmission au gouvernement, qui sera ensuite soumis à l'Assemblée nationale pour examen.
Ainsi, les dispositions relatives à la nutrition scolaire dans la loi sur la prévention des maladies constitueront les premières pierres d'une loi complète sur la nutrition scolaire, mobilisant la participation de l'ensemble du système, devenant un outil juridique efficace et permettant d'harmoniser et de normaliser la nutrition scolaire à l'échelle nationale.
Légaliser la nutrition scolaire : une tendance mondiale
En jetant un regard sur le monde, les présentations des plus grands experts internationaux lors de l'atelier ont offert des enseignements multidimensionnels tirés de pays ayant réussi à légaliser et à mettre en œuvre la nutrition scolaire.
Le professeur Nakamura Teiji, président de la Société japonaise de nutrition, a apporté lors de la conférence une réponse convaincante à la question : pourquoi le Japon a-t-il réussi à améliorer l’alimentation et la nutrition ? Deux raisons principales l’expliquent. Premièrement, le Japon considère la nutrition comme un enjeu prioritaire et met en œuvre des politiques nationales spécifiques pour y remédier. La nutrition est dissociée des politiques de santé et d’alimentation, constituant ainsi une politique nutritionnelle indépendante dotée d’un cadre juridique et réglementaire clair. Deuxièmement, le Japon s’attache à former une équipe de professionnels, des experts en nutrition, capables de jouer un rôle central dans la mise en œuvre des politiques d’amélioration de la nutrition. Il a également indiqué que l’Assemblée nationale japonaise débat actuellement de la suppression totale des frais de cantine scolaire. Ceci témoigne d’un consensus national sur la nécessité de maintenir la prise en charge des repas scolaires par le budget de l’État.
Le professeur Nakamura Teiji partage l'expérience du Japon en matière d'amélioration de l'alimentation et de la nutrition de la population.
Originaire du Royaume-Uni, le professeur Vimal Karani apporte un regard neuf sur le rôle du lait et des produits laitiers dans l'optimisation de la nutrition en fonction de la génétique individuelle.
Le Dr Philipp Rösler, ancien vice-chancelier et ministre de la Santé d'Allemagne, a partagé les expériences réussies des normes nutritionnelles allemandes (DGE) et du programme européen « Lait, légumes et fruits dans les écoles », recommandant au Vietnam de reproduire les modèles pilotes qui ont fait leurs preuves et d'élaborer son propre ensemble de normes nutritionnelles nationales.
Le Dr Zhuifeng Guo, médecin et docteur en philosophie, a partagé l'expérience radicale de la Chine en matière de mise en œuvre des politiques de nutrition scolaire. Il a affirmé : « Lorsque la loi rend les repas scolaires obligatoires, elle modifie non seulement la taille et le poids des enfants, mais instaure également une norme équitable et contribue au développement du potentiel de la société. »
Les experts sont unanimes : « Si le Vietnam parvient à combiner étroitement les quatre piliers que sont le droit, les finances, la supervision et l’éducation, sa politique de nutrition scolaire sera certainement plus durable, contribuant ainsi à maximiser le potentiel des ressources humaines nationales. »
L’Organisation des Nations Unies pour l’enfance (UNICEF) a soumis un document à l’atelier, intitulé « Le rôle de la nutrition pour la santé et la croissance humaines ; politiques et bons modèles, pratiques efficaces en matière de nutrition scolaire dans le monde », dans lequel, tout en soulignant le rôle de la nutrition pour les enfants à l’école et en présentant de nombreux modèles de repas scolaires mis en œuvre avec succès dans de nombreux pays (France, Danemark, Inde, Thaïlande…), le document insistait sur le fait que « la légalisation de la nutrition scolaire est une tendance mondiale ».
Du point de vue d'une entreprise ayant initié et accompagné le gouvernement, les ministères et les administrations dans la mise en œuvre du Programme national de nutrition scolaire, Thai Huong, fondatrice du Groupe TH et figure emblématique du travail, a déclaré : « Avec la sincérité d'une mère, j'espère que chacun d'entre nous, à son niveau, traitera les enfants d'aujourd'hui avec la même tendresse et contribuera à promouvoir le don du repas scolaire, véritable rempart, inscrit dans la loi : la Loi sur la nutrition scolaire, qui inclut un verre de lait, appelé le Verre national de lait scolaire. L'occasion est venue, la vision stratégique est née de l'appel et de la volonté du dirigeant, en harmonie avec les aspirations du peuple. Que chaque repas scolaire, chaque verre de lait frais et pur, nourrisse non seulement le corps, mais inspire aussi l'ambition et la volonté de s'élever du peuple vietnamien. » Thai Huong a affirmé que, de concert avec d'autres entreprises légitimes, le Groupe TH reste prêt à se joindre au Parti et à l'État pour veiller à la santé de la population.
Thai Huong, figure emblématique du mouvement ouvrier et fondatrice du groupe TH, a exprimé sa volonté de se joindre au Parti et à l'État pour prendre soin de la santé de la population.
En conclusion de l'atelier, Nguyen Trong Nghia, membre du Politburo, secrétaire du Comité central du Parti et chef de la Commission centrale de propagande et de mobilisation des masses, a souligné la nécessité de perfectionner simultanément les institutions chargées de protéger, de prendre soin et d'améliorer la santé des citoyens, de promouvoir l'innovation et de favoriser le développement dans les domaines de l'éducation et de la formation. « Je partage pleinement l'avis des camarades : nous évoluons vers un cadre juridique plus performant dans ce domaine, car le peuple est notre atout le plus précieux, le facteur déterminant. Nous devons donc disposer d'un mécanisme juridique de haut niveau pour protéger la santé de la population, et en particulier celle des jeunes. »
Le chef de la Commission centrale de propagande et de mobilisation des masses, Nguyen Trong Nghia, a prononcé le discours de clôture de l'atelier.
M. Nguyen Trong Nghia a vivement apprécié les opinions et recommandations formulées lors de l'atelier, soulignant qu'elles constituent une base importante pour les ministères, départements et services concernés afin de formuler des recommandations et d'élaborer des politiques dans ce domaine : « Il convient de se concentrer sur la recherche, le conseil, la mise en place et le perfectionnement d'un cadre politique global en matière de nutrition, contribuant ainsi à la réussite de la mise en œuvre des politiques et directives du Parti et de l'État relatives aux soins de santé, au développement des ressources humaines et à l'amélioration de la qualité de vie de la population, en particulier des jeunes. » – Le chef de la Commission centrale de la propagande et de l'éducation a attribué des tâches aux ministères et services.
Vietnam.vn
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