La « voie de solidarité » étant bloquée malgré la décision européenne, la Pologne n'ouvrira pas ses frontières.

Le Conseil des ministres polonais, réuni le 12 septembre, a adopté une résolution avertissant la Commission européenne qu'il prolongerait unilatéralement l'embargo sur les céréales ukrainiennes au-delà de la date butoir du 15 septembre si Bruxelles ne prenait pas de décision en conséquence. Kiev a immédiatement adressé un avertissement à la Commission européenne.

Exportations de céréales ukrainiennes : quelle que soit la décision de l’Europe, la Pologne n’ouvrira pas ses frontières. Sur la photo : l’ombre d’un hélicoptère au-dessus d’un champ de blé en Ukraine. (Source : Reuters)

« Le Conseil des ministres (Pologne) appelle la Commission européenne à prolonger au-delà du 15 septembre 2023 l’interdiction d’importer quatre produits agricoles , dont le blé, le maïs, le colza et les graines de tournesol en provenance d’Ukraine, vers cinq pays de l’UE (Pologne, Slovaquie, Hongrie, Roumanie et Bulgarie) ; et demande des mesures et des solutions immédiates pour garantir que les producteurs locaux en Pologne et dans l’Union européenne puissent opérer de manière stable et efficace.

« Si la Commission européenne ne prolonge pas l’interdiction des importations de céréales en provenance d’Ukraine au-delà du 15 septembre, la Pologne instaurera une telle interdiction au niveau national », a clairement indiqué le gouvernement polonais dans un communiqué publié le 12 septembre.

Plus tôt, le Premier ministre polonais Mateusz Morawiecki, le ministre de l'Agriculture Robert Telus et le porte-parole du gouvernement polonais Piotr Müller l'ont tous annoncé aux médias.

« La Pologne ne sera pas inondée de céréales ukrainiennes », a écrit le Premier ministre Morawiecki sur le réseau social X , affirmant que malgré la décision des autorités bruxelloises, la Pologne n'ouvrira pas ses frontières.

Il a joint à sa publication une vidéo du parti au pouvoir Droit et Justice, dans laquelle le chef du gouvernement polonais a souligné : « La Pologne a accueilli des millions de réfugiés ukrainiens. » Il a ajouté que, parallèlement, en défendant les intérêts de la Pologne, le gouvernement défendra également les intérêts de l’ensemble du pays.

Dans la vidéo, le Premier ministre Morawiecki a souligné que c’était la « position ferme » de la Pologne qui avait permis la suspension des importations de céréales ukrainiennes sur le marché commun européen. Il a précisé que, tandis que Bruxelles examine la possibilité de maintenir l’embargo sur les céréales ukrainiennes, la Pologne ne permettra pas que son marché soit dominé par les produits agricoles ukrainiens.

S'exprimant sur les ondes de la radio polonaise, le ministre Telus a déclaré que son ministère recommandait au gouvernement polonais d'adopter un décret confirmant que « les céréales ukrainiennes ne seront plus mises sur le marché polonais après le 15 septembre ».

Il a toutefois assuré que Varsovie soutiendrait le transport des céréales ukrainiennes à travers le territoire polonais vers les marchés de pays tiers, notamment vers l'Afrique.

Plus tôt, le porte-parole du gouvernement polonais, Piotr Müller, avait également fait part aux médias de la décision de la Pologne. L'avertissement adressé à l'UE soulignera que si la Commission européenne n'étend pas l'embargo sur les importations de céréales ukrainiennes à cinq États membres, Varsovie prendra une décision en conséquence au niveau national, fondée sur des considérations de sécurité.

En mai, la Commission européenne a interdit l'importation de blé, de maïs, de colza et de tournesol ukrainiens vers la Bulgarie, la Hongrie, la Pologne, la Slovaquie et la Roumanie, suite aux demandes de ces pays. Le 5 juin, l'interdiction a été prolongée jusqu'au 15 septembre. À l'approche de cette échéance, les cinq États membres de l'UE ont souhaité prolonger l'embargo sur les importations de céréales ukrainiennes jusqu'à la fin de l'année, demandant même son extension à d'autres produits.

Face à cette situation, le gouvernement ukrainien a affirmé que si la CE prolonge l'interdiction d'importer des céréales ukrainiennes après le 15 septembre, Kiev pourrait envisager des mesures similaires.

Parallèlement, la Commission européenne rencontre de réelles difficultés avec le « couloir de la solidarité », car elle n'a pas été en mesure de trouver une solution satisfaisante et acceptable par toutes les parties concernant l'exportation de céréales ukrainiennes vers cinq pays voisins, tous membres de l'UE.

À l'approche de l'échéance du 15 septembre, Miriam García Ferrer, porte-parole de la Commission européenne pour l'agriculture et le commerce, a déclaré que les responsables concernés s'étaient réunis à huit reprises et poursuivaient activement leurs efforts pour trouver des solutions concrètes afin de renforcer les capacités du « couloir de solidarité », d'identifier les problèmes et d'envisager des solutions. Jusqu'à présent, « avec les représentants de Kiev, ils ont partagé des données et des informations statistiques sur les importations et les exportations de céréales ukrainiennes, mais aucune décision n'a encore été soumise à la Commission européenne. Ils continuent de rechercher une solution mutuellement acceptable », a précisé Mme Ferrer.

Le conflit russo-ukrainien a entraîné des sanctions et des mesures de rétorsion. En réponse au blocus des ports ukrainiens de la mer Noire, l'UE a créé des « routes de solidarité » aux frontières des États membres européens avec l'Ukraine afin d'aider le pays à acheminer des denrées alimentaires, notamment des céréales, vers les marchés mondiaux. L'Ukraine est désormais totalement dépendante de ces routes alternatives empruntées par l'UE.

Cependant, l’« effet secondaire » des « routes de solidarité » est l’augmentation des flux de produits agricoles ukrainiens, ce qui engendre des difficultés sur les marchés de cinq pays voisins : la Bulgarie, la Hongrie, la Pologne, la Slovaquie et la Roumanie. Les agriculteurs de ces pays se retrouvent ainsi confrontés à une concurrence accrue des céréales bon marché de Kiev sur leurs propres marchés.

D'après les statistiques, depuis la mise en place des « voies de solidarité » jusqu'à fin juillet 2023, 44 millions de tonnes de céréales, de graines de tournesol et de produits dérivés ukrainiens ont été exportées. Cependant, cette situation a également incité de nombreux groupes d'agriculteurs de cinq pays voisins de l'Ukraine à se joindre aux manifestations contre ces importations massives de produits agricoles. En réaction, les producteurs de céréales ont bloqué certains points de passage frontaliers avec des véhicules agricoles.

En avril 2023, la Commission européenne estimait que les agriculteurs de Pologne, de Roumanie, de Hongrie, de Bulgarie et de Slovaquie avaient perdu au total 417 millions d'euros à cause des céréales moins chères en provenance d'Ukraine.

Par ailleurs, concernant les céréales ukrainiennes, « les voies d'exportation alternatives ne peuvent rivaliser avec celles passant par la mer Noire », a récemment déclaré le ministère britannique de la Défense dans un rapport. « L'Ukraine a certes réussi à exporter ses céréales par voie fluviale, ferroviaire et routière ; toutefois, ces méthodes sont loin d'égaler la capacité des voies d'exportation via la mer Noire », précise le rapport.

Source: https://baoquocte.vn/xuat-khau-ngu-coc-ukraine-tac-lan-duong-doan-ket-bat-chap-quyet-dinh-cua-chau-au-ba-lan-se-khong-mo-cua-bien-gioi-241882.html