Les ressources en eau sont au cœur de la construction, de la planification et du développement socio-économique.

Dans l'après-midi du 20 juin, poursuivant la 5ème session, présidée par le vice-président de l'Assemblée nationale Nguyen Duc Hai, l'Assemblée nationale a discuté dans la salle la loi sur les ressources en eau (amendée).

S'exprimant lors de la réunion, la déléguée Nguyen Thi Viet Nga a approuvé la proposition du gouvernement et le projet de loi sur le nom de la loi comme Loi sur les ressources en eau (modifiée). Le délégué a déclaré que le nom souligne l'importance des ressources en eau car il s'agit d'une ressource précieuse, extrêmement importante pour la vie humaine, les activités de production et commerciales, le développement socio-économique , mais dans le passé, l'importance des ressources en eau n'a pas vraiment été prise au sérieux.

Selon le délégué, le Vietnam est un pays chanceux de posséder des ressources en eau diverses et abondantes, mais l’eau n’est pas une ressource inépuisable et immuable. L’eau n’étant pas considérée comme une ressource précieuse, son exploitation et son utilisation dans le passé n’ont pas reçu l’attention qu’elles méritaient, n’ont pas été économiques et efficaces et n’ont pas été liées à la protection des ressources en eau et des corridors fluviaux, ce qui a entraîné une forte pollution et un épuisement de nombreuses sources d’eau, affectant négativement l’environnement, la vie quotidienne et la production des populations.

Déléguée Nguyen Thi Viet Nga - Délégation de l'Assemblée nationale de la province de Hai Duong

En ce qui concerne la pollution de l’eau, selon les statistiques du ministère des Ressources naturelles et de l’Environnement et du ministère de la Santé, chaque année au Vietnam, environ 9 000 personnes meurent à cause de mauvaises sources d’eau et d’un mauvais assainissement ; Près de 250 000 personnes ont été hospitalisées pour une diarrhée aiguë causée par des sources d’eau contaminées ; Environ 200 000 personnes sont atteintes d’un cancer chaque année, l’une des principales causes étant la pollution de l’eau.

Par ailleurs, la baisse alarmante des réserves en eau due à de multiples causes nécessite également des réglementations et des solutions drastiques pour prévenir les risques d’insécurité hydrique.

Par conséquent, le délégué estime que l’accent mis sur l’aspect des ressources en eau dans le nom de la loi et les dispositions tout au long du contenu de la loi sont cohérents avec le point de vue suivant : l’eau est un bien public et appartient à tous, gérée uniformément par l’État. Les ressources en eau sont au cœur de la construction, de la planification, du développement socio-économique, de la planification démographique, de la planification des secteurs et des domaines qui exploitent et utilisent l’eau, et de la planification des stratégies nationales de développement. La portée de la réglementation de la loi prévue à l’article 1er, selon le délégué, est appropriée et suffisante.

En ce qui concerne les actes interdits, le délégué a déclaré que ceux-ci ont été stipulés de manière relativement complète et claire dans le cadre de l’exploitation et de l’utilisation des ressources en eau. Par rapport à la loi actuelle sur les ressources en eau, ce projet de loi ajoute un certain nombre d’actes interdits, assurant une gestion des ressources en eau plus stricte et plus efficace.

Toutefois, dans l’article 4, il y a une disposition selon laquelle l’acte interdit est « le remplissage des rivières, des ruisseaux et des canaux », mais les actes interdits ne sont pas clairs. En fait, de nombreuses rivières n’ont pas encore été comblées, mais les gens ont empiété sur une grande partie des zones riveraines en déversant des matériaux pour transformer la surface de la rivière en terres exploitables. Presque toutes les rivières où vivent des ménages de chaque côté sont empiétées, c'est pourquoi le délégué a proposé de définir clairement les actes interdits tels que : l'empiètement, le remplissage des rivières, ruisseaux, canaux, etc.

En ce qui concerne la politique de l'État sur les ressources en eau, le délégué a déclaré que le projet de loi a stipulé la priorité de l'investissement dans la recherche, l'exploration et l'exploitation des ressources en eau, et a des politiques préférentielles pour les projets d'investissement dans l'exploitation de l'eau pour fournir de l'eau pour la vie quotidienne et la production des populations des zones montagneuses, des zones de minorités ethniques, des zones frontalières, des îles, des zones à conditions socio-économiques difficiles, des zones à conditions socio-économiques particulièrement difficiles et des zones à pénurie d'eau douce.

Toutefois, le délégué a déclaré que pour que cette politique soit mise en pratique et dispose d’un mécanisme de mise en œuvre efficace, il est nécessaire de clarifier comment les priorités et les politiques préférentielles sont mises en œuvre. « L'expérience montre que les politiques préférentielles et incitatives ne sont efficaces que si elles sont mises en œuvre par des réglementations et des procédures spécifiques. Si les réglementations relatives aux politiques préférentielles sont de nature générale, elles risquent de rester lettre morte, voire d'être oubliées lors de l'entrée en vigueur de la loi », a souligné la déléguée Nguyen Thi Viet Nga.

En ce qui concerne la protection de la qualité de l'eau domestique, le délégué a déclaré que dans le point b, clause 2, article 10 du projet de loi, il est stipulé que le Comité populaire au niveau provincial est chargé de : organiser la publication d'informations sur la qualité de l'eau domestique, avertir des phénomènes inhabituels concernant la qualité de l'eau domestique pour les sources d'eau de la région. Selon le délégué, les réglementations ci-dessus sur les responsabilités du Comité populaire provincial sont raisonnables et nécessaires pour améliorer l'efficacité, l'efficience et la responsabilité du gouvernement ainsi que de la population dans la protection des sources d'eau domestique, afin que la majorité des gens puissent saisir des informations sur la qualité des sources d'eau domestique pour avoir des options pour choisir d'utiliser de l'eau hygiénique.

Toutefois, le délégué a déclaré que le règlement ci-dessus est trop général et peu clair en termes de mise en œuvre : comment publier les informations ? Sur quelles chaînes ? Selon quel cycle ? À quelle fréquence doit-il être publié ou annuellement ? Les délégués ont suggéré que cette mesure soit réglementée plus clairement afin qu’elle puisse être mise en œuvre de manière pratique et efficace.

En ce qui concerne la prévention de la dégradation, de l’épuisement et de la pollution des ressources en eau, le délégué a exprimé son plein accord avec l’ajout d’un contenu sur la prévention de la dégradation et de l’épuisement des ressources en eau au projet de loi afin de garantir l’élimination maximale des actes qui ont un impact négatif sur les ressources en eau.

Toutefois, le projet de loi stipule : « Les réservoirs, barrages et autres ouvrages d'exploitation et d'utilisation de l'eau qui exploitent l'eau de manière inefficace, provoquant la dégradation, l'épuisement et la pollution grave des sources d'eau doivent être rénovés, modernisés, convertis à un autre usage ou démolis ». Les délégués ont déclaré que la réglementation est encore indulgente et ne sensibilise pas à la responsabilité de protéger les sources d'eau lorsqu'elles « provoquent une dégradation, un épuisement et une pollution des sources d'eau » à un niveau grave, elles doivent alors être rénovées, modernisées, converties à un autre usage ou démolies. En revanche, le niveau spécifique de « pollution grave » n’a pas été clairement défini.

Par conséquent, le délégué a proposé de modifier l'expression « grave » en supprimant l'expression « grave », les réservoirs, barrages et ouvrages d'exploitation des eaux qui sont inefficaces, provoquant une dégradation, une pollution et un épuisement des ressources en eau doivent être rénovés, modernisés, convertis à un autre usage ou démolis. Cela renforcera la responsabilité et l’efficacité de la prévention et de la lutte contre la dégradation, l’épuisement et la pollution des ressources en eau.

En ce qui concerne les ressources en eau transnationales, le délégué a déclaré que la caractéristique des ressources en eau est qu'il existe de nombreuses sources d'eau transnationales, même liées à de nombreux pays, et ces sources d'eau transnationales sont pour la plupart de grandes sources d'eau, jouant un rôle important, ayant un impact direct sur la vie productive et le développement socio-économique de la population, en particulier dans le contexte où notre pays est un pays agricole. Il est donc extrêmement important de maintenir des relations et une diplomatie pour garantir la sécurité de l’eau et gérer les incidents de pollution de l’eau.

Par conséquent, le délégué a proposé de revoir les traités internationaux bilatéraux et multilatéraux auxquels le Vietnam participe afin d’ajouter davantage de réglementations sur ce contenu, en accordant une attention particulière au renforcement de la responsabilité du ministère des Affaires étrangères.

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