La loi sur la protection de l'environnement de 2020, entrée en vigueur le 1er janvier 2022, a connu d'importantes réformes, réduisant de 40 % les procédures administratives. Actuellement, le nouveau permis environnemental intègre sept types de permis environnementaux et est délivré aux installations et projets générant des déchets devant être traités avant leur mise en service officielle.
Des agents du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement procèdent à une évaluation en vue d'octroyer un permis environnemental pour le projet « Sangshin Central Vietnam » dans le parc industriel de Dong Ai Tu, district de Trieu Phong - Photo : TN
Une licence environnementale est un document délivré par une agence de gestion d'État compétente aux organisations et aux particuliers engagés dans des activités de production, commerciales et de services qui sont autorisés à rejeter des déchets dans l'environnement, à gérer les déchets et à importer des déchets de pays étrangers comme matières premières pour la production, ainsi qu'aux exigences et conditions en matière de protection de l'environnement (PE) telles que prescrites par la loi.
La Loi sur la protection de l'environnement de 2020 et ses textes d'application prévoient de nombreuses réglementations concernant les sujets, les délais et les dates limites de dépôt des demandes de permis environnementaux, ainsi que les coûts d'évaluation et d'octroi de ces permis pour divers types de projets et d'installations. Il s'agit d'une condition nécessaire et suffisante pour garantir la conformité des installations aux réglementations légales avant leur mise en service, afin de prévenir, de minimiser et d'éliminer la pollution environnementale.
Afin de mettre en œuvre la nouvelle réglementation sur les licences environnementales, le Comité populaire de la province de Quang Tri a publié la décision n° 732/QD-UBND du 8 mars 2022 sur la promulgation de la liste des procédures administratives nouvellement émises ; a remplacé les procédures administratives ; a supprimé les procédures administratives dans le domaine environnemental relevant de la compétence de gestion de l'État du Département des ressources naturelles et de l'environnement de la province de Quang Tri.
En conséquence, les autorités compétentes doivent accorder les licences environnementales dans un délai de 30 jours à compter de la date de réception des dossiers complets et valides ; dans un délai de 15 jours pour les projets d'investissement et les installations non soumises à un essai d'exploitation des installations de traitement des déchets.
Les projets d'investissement et les installations reliant les eaux usées au système centralisé de collecte et de traitement des eaux usées des zones concentrées de production, d'activité et de services et des pôles industriels doivent répondre aux exigences suivantes : ne pas appartenir au type de production, d'activité et de service qui présente un risque de pollution de l'environnement ; ne pas faire l'objet d'une surveillance automatique, continue et périodique des émissions conformément aux dispositions du décret n° 08/2022/ND-CP.
Pour les projets d'investissement, les installations, les zones concentrées de production, d'affaires et de services, les clusters industriels qui augmentent en échelle, en capacité ou qui modifient la technologie de production (à l'exception des projets d'investissement qui modifient l'objet de l'évaluation d'impact environnemental) ; les projets d'investissement, les installations, les zones concentrées de production, d'affaires et de services, les clusters industriels qui modifient le nombre de sources d'eaux usées, de poussières et d'émissions, provoquant des paramètres de pollution dépassant les normes techniques environnementales sur les déchets et créant de nouveaux paramètres de pollution dépassant les normes techniques environnementales sur les déchets.
L'augmentation du débit des eaux usées, des poussières et des gaz d'échappement entraîne une augmentation des paramètres de pollution dépassant les normes techniques environnementales relatives aux déchets ; l'augmentation du niveau de pollution sonore et vibratoire ; la modification des sources de réception des eaux usées et des méthodes de rejet dans les sources d'eau, avec des exigences de protection plus strictes. Le renouvellement des permis environnementaux doit être effectué dans les 30 jours ouvrables suivant la date de réception des documents complets et valides.
En outre, le Conseil populaire provincial a publié la résolution n° 13/2022/NQ-HDND datée du 15 avril 2022, qui stipule les taux de collecte, la collecte, le paiement, la gestion et l'utilisation des frais d'évaluation des licences environnementales accordées par le Comité populaire provincial et le Comité populaire de district.
Plus précisément, les frais d'évaluation pour l'octroi et le renouvellement des licences environnementales provinciales s'élèvent à 2,2 à 10,4 millions de VND par licence ; l'ajustement de licence représente 50 % des frais de licence environnementale. Les frais d'évaluation pour l'octroi et le renouvellement des licences environnementales au niveau du district s'élèvent à 2,2 à 5,6 millions de VND par licence ; l'ajustement de licence représente 50 % des frais de licence environnementale...
Récemment, le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement a publié un communiqué officiel exhortant et guidant les entreprises et les localités à préparer leurs dossiers d'autorisation environnementale conformément à la réglementation. Soumettre ces dossiers au Comité populaire provincial afin qu'il élabore des procédures internes pour résoudre les procédures administratives liées aux autorisations environnementales ; recevoir et diffuser les dossiers sur le portail d'information électronique unique de la province.
Envoyer des documents aux départements, succursales, localités et unités pour envoyer des experts ayant de l'expérience dans le domaine de l'environnement et dans les domaines professionnels connexes afin d'améliorer l'efficacité de la gestion des licences environnementales.
Depuis l'entrée en vigueur de la Loi sur la protection de l'environnement de 2020, le Département des ressources naturelles et de l'environnement a examiné 58 dossiers de demandes de licences environnementales sous l'autorité du Comité populaire provincial, dont 48 ont été accordées à des installations de production et des projets d'investissement. Tous les dossiers de demandes de licences environnementales ont été reçus, examinés et délivrés conformément aux procédures en vigueur, garantissant ainsi le respect des délais.
La mise en œuvre rapide des procédures et réglementations relatives aux licences environnementales dans la province de Quang Tri vise à garantir que les installations respectent les dispositions de la loi sur la protection de l'environnement avant leur mise en service. Parallèlement, il s'agit d'améliorer la qualité des opérations des agences publiques compétentes en matière de gestion des licences environnementales ; de renforcer l'inspection, l'examen, la détection, la prévention et le traitement rigoureux et rapide des violations de la loi dans le domaine de la gestion et de l'utilisation des licences environnementales.
Tan Nguyen
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