Renforcement de la gestion des activités de publicité extérieure

Des panneaux et des affiches sont fixés aux bâtiments et aux maisons le long de la rue Vo Nguyen Giap (ville de Dien Bien Phu).

Actuellement, plus de 70 entreprises et 21 succursales sont enregistrées dans la province pour proposer des services publicitaires. De 2017 à aujourd'hui, le Département de la Culture, des Sports et du Tourisme a reçu et traité 276 demandes de déclaration d'affichage publicitaire émanant de ces entités. Selon les dernières statistiques de 2022, la province compte 11 panneaux d'affichage extérieurs autoportants d'une surface égale ou supérieure à 40 m², 11 panneaux d'affichage extérieurs autoportants d'une surface inférieure à 40 m² et 138 panneaux d'affichage d'une surface supérieure à 20 m² fixés à des bâtiments et des maisons. Globalement, toutes les entreprises et succursales exerçant des activités publicitaires respectent la réglementation en vigueur.

Toutefois, la gestion actuelle de la publicité extérieure par l'État présente encore de nombreuses lacunes, et de multiples infractions nécessitent des mesures correctives. Parmi celles-ci : la présence de panneaux d'affichage, d'enseignes, de banderoles et d'affiches de grande envergure à des emplacements incohérents ; le recours fréquent à la publicité par des organismes et des particuliers sans notification préalable aux autorités compétentes ; des cas de publicité réalisés avant notification ; et la persistance de la distribution de prospectus et de petites annonces sans autorisation, ainsi que de la publicité mobile sur les trottoirs, qui nuit à l'esthétique urbaine et compromet la sécurité routière.

Le long des routes de la ville de Dien Bien Phu, dans les agglomérations et les centres-villes, les panneaux publicitaires mobiles prolifèrent de manière anarchique, arborant une grande variété de formes et de couleurs. Placés sans ordre ni norme, nombre d'entre eux ne comportent aucune information, ou seulement des informations incomplètes, concernant le numéro d'autorisation, sa durée de validité et le nom du demandeur. Par ailleurs, l'affichage de prospectus et de publicités sur les murs et les poteaux nuit à l'esthétique urbaine. À titre d'exemple, rue Nguyen Chi Thanh (à Dien Bien Phu), de nombreux panneaux publicitaires mobiles sont installés sur les trottoirs, au bord de la chaussée, gênant la circulation des piétons et des véhicules.

La situation actuelle en matière de publicité engendre non seulement des difficultés de gestion, mais aussi des pertes dues au non-recouvrement des redevances publicitaires, notamment pour les petites annonces. De 2020 à aujourd'hui, en raison de la pandémie de Covid-19, de nombreux établissements ont dû fermer temporairement et interrompre leurs activités. Afin de faciliter la reprise des activités de production et commerciales des organisations et des particuliers, l'agence d'inspection spécialisée pour la culture, le sport et le tourisme continue de réaliser des contrôles annuels des activités publicitaires, mais se concentre principalement sur la diffusion d'informations et le rappel aux entreprises de leurs obligations légales en matière de publicité. Par conséquent, aucune sanction administrative n'a été infligée aux organismes ou entreprises du secteur publicitaire durant cette période.

Afin de réglementer la publicité extérieure, le Département de la Culture, des Sports et du Tourisme a publié de nombreux documents d'orientation et diffusé des informations sur la loi relative à la publicité. Des inspections ont également été menées pour rectifier les pratiques publicitaires commerciales. Le traitement des demandes d'autorisation de publicité est rigoureux et conforme à la réglementation et aux délais impartis, garantissant ainsi des conditions favorables aux organisations et aux particuliers souhaitant faire de la publicité dans la province. Parallèlement, des efforts sont intensifiés pour promouvoir et accompagner les organisations et les particuliers dans le respect de la réglementation publicitaire lors de la conception et de l'installation de la signalétique. Pour encadrer efficacement la publicité extérieure, la province de Dien Bien élabore actuellement un Plan provincial de publicité extérieure à l'horizon 2030, avec une vision à l'horizon 2050. Ce plan vise à créer un système de communication cohérent au service des objectifs politiques , à promouvoir la publicité commerciale extérieure et à stimuler le développement socio-économique du territoire. Il définit également l'emplacement, l'espace occupé, la taille et la forme de certains supports publicitaires extérieurs, tels que les panneaux d'affichage (autoportants ou fixés au sol), les écrans publicitaires, les banderoles et les enseignes. Sur cette base, soumettez une proposition à l'autorité compétente en vue de l'attribution ou de la location de terrains à long terme. Ceci permettra d'établir un cadre légal pour la gestion étatique, d'accroître les recettes budgétaires provinciales et de contribuer à l'aménagement d'un espace urbain civilisé, propre et agréable à vivre.

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